縱觀煤礦安全死亡事故，無論大小，無不與安全隱患和責任息息相關，長期安全隱患突出而整治不力，長期責任不落實導致管理不到位，這是引發事故的直接原因。出了重大事故追究責任，員工違章違紀是直接責任，主要領導和直接分管領導是第一責任，而還有很多的管理層責任者沒有受到追究和處理，很多部門和人員肩上還擔當有相當重大的管理責任、技術責任。

　　國務院在對廣西那讀煤礦7.21透水事故的調查指出，事故原因反映出企業主體管理責任不落實，現場管理混亂，采區設計、生產布局不合理，在安全技術措施都沒有落實的情況下，就冒險違規開采防水煤柱。而類似這樣發生事故的礦井不在少數，在安全技術管理上都存在重大“缺陷”的礦井遲早都會出事。員工的違章違紀，冒險蠻干等可以通過嚴格的制度約束，嚴密管理監控，而技術措施的合理與執行到位，則不是員工所能掌握的。一個好的科學的安全管理技術措施尚需要強有力的執行力保證其落實；一個很不完善、甚至失誤和錯誤的安全技術管理措施，再加上員工不規范的操作行為，重大惡性事故就在所難免，而由此追究主要責任完全在于安全技術管理執行層。

　　目前，一些生產礦井安全與生產的矛盾十分突出，采掘接替的緊張給瓦斯治理帶來了很大的難度，也給安全技術管理以嚴峻的考驗。國務院安委辦最近下發煤礦瓦斯治理的指導意見要求，“合理組織生產，為瓦斯治理工作提供基礎保障；建立系統合理、設施完好、風量充足、風流穩定的通風系統，確保通風可靠；強化多措并舉，應抽盡抽、可保盡保、抽采平衡的技術措施，確保抽采達標；建立裝備齊全、數據準確、斷電可靠、處置迅速的監控系統，確保監控的效。”

　　由此看來，安全技術管理執行層是煤礦安全生產管理最重要的環節，這個環節產生的“隱患”每一個都有可能致命的導致事故。加強這個層面的法制意識，責任意識，責任追究力度已刻不容緩。