邵東縣宋家塘煤礦“7•23”運輸事故調查報告

　　2006年7月23日14時30分，邵東縣宋家塘煤礦井下發生一起運輸事故，造成1人死亡，直接經濟損失18.3萬元。根據國務院令第296號和第75號的規定，2006年8月1日，成立了由湖南煤礦安全監察局婁底監察分局牽頭，邵東縣安全生產監督管理局、煤炭局參加的事故聯合調查組。調查組成員經過現場勘察，查閱有關資料，調查取證，綜合分析，查明了事故原因，分清了事故責任，制訂了防范措施，現將調查結果報告如下：

　　一、事故概況

　　1、事故單位：邵東縣宋家塘煤礦

　　2、事故發生時間：7月23日14時30分

　　3、事故發生地點：2322工作面運輸機巷

　　4、事故類別：運輸

　　5、事故傷亡情況：死亡1人

　　6、直接經濟損失：18.3萬元

　　二、事故單位概況

　�。ㄒ唬┟旱V基本情況

　　宋家塘煤礦位于邵東縣兩市鎮境內。1958年建井，設計能力15萬噸/年,核定生產能力9萬噸/年，2005年實際采煤2.2萬噸。屬邵東縣縣辦國有煤礦企業。礦井取得了有效的采礦許可證、煤炭生產許可證、安全生產許可證、工商營業執照、礦長資格證和礦長安全資格證，由顏東方任法人代表、礦長。

　　礦井開采兩市塘礦區新鋪臺井田煤層。含煤3層，其中Ⅱ煤層為主采煤層。煤層傾角200-300，平均120。煤厚0m-3.76 m,平均0.93m。礦井水文地質條件簡單。礦井相對瓦斯涌出量為40.4 m3/t,屬煤與瓦斯突出礦井。煤層有自然發火現象，煤塵有爆炸危險性。

　　礦井采用斜井開拓，中央邊界式通風。主斜井標高+257 m。分二個水平開采。一水平標高-50m，二水平標高-200m，為目前生產水平。生產水平現有232采區，該采區布置2322回采工作面和2個掘進工作面。

　�。ǘ�）事故地點概況

　　事故發生在2322回采工作面運輸機巷V型套筒刮板運輸機機頭處。2322回采工作面設計走向長150m，傾斜長70m，平均煤厚1m，煤層傾角30度，采用爆破落煤，全部陷落法管理頂板。在工作面運輸機巷安裝一臺V型套筒刮板運輸機，全長5 m。運輸方式為礦車進采區，工作面開采的原煤由V型套筒刮板運輸機輸送到工作面煤斗，裝車運出。該工作面于2005年元月投產，至事故前，剩余走向長5m。

　　三、事故發生與搶救經過

　　2006年7月23日中班，2322回采工作面12人作業，其中8人在工作面采煤，3人負責在切眼溜槽扒煤，小工劉培金獨自1人在運輸機巷操作V型套筒刮板運輸機。作業人員于8時下井。小工劉培金到達2322運輸機巷后，坐在巷道靠煤壁側的煤斗上方刮板運輸機減速器旁邊，背靠啟動開關。劉培金開啟V型套筒刮板運輸機后，逐漸進入睡眠狀態。14時30分，劉培金在睡眠時身體向左前傾斜，頭部撞在電動機與減速器之間的彈性聯軸節上，頸部大動脈劃破，大量出血，在掙扎中右手和衣服觸到鏈式聯軸節上，衣服和右手被高速運轉的鏈式聯軸節卷入，并被拖倒在鏈式聯軸節旁邊。

　　14時35分，值班員禹建國來到了工作面下出口，發現刮板運輸機在運轉，但刮板運輸機上煤矸被堵，沒有發現開刮板運輸機的劉培金，于是安排小工龔吉祥去處理。龔吉祥到達煤斗口上方時，發現劉培金的右手和衣服絞在刮板運輸機鏈式聯軸節上，倒在地上。于是返回向值班員禹建國報告，禹建國立即組織工作面作業人員進行搶救。14時45分，割斷了絞在刮板運輸機鏈式聯軸節上纏繞的衣服，將劉培金拖了出來，己死亡。至此，搶救工作結束。

　　四、事故性質及原因

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　　事故聯合調查組經調查分析，認定本次事故為責任事故。

　�。ǘ�）事故直接原因

　　1、V型套筒刮板運輸機上彈性聯軸節和鏈式聯軸節等高速運轉的傳動裝置沒有安裝防護罩，具有傷害人身危險。

　　2、小工劉培金工作時違章坐在V型套筒刮板運輸機沒有安裝防護罩的傳動裝置旁邊并睡覺，在睡眠狀態時頭部撞在彈性聯軸節上，頸部大動脈劃破，掙扎時手和衣服又被絞入鏈式聯軸節中，無法脫身，導致失血過多死亡。

　�。ㄈ�）事故間接原因

　　1、2322工作面運輸機巷斷面窄小，巷道寬度1.4m，高度只有1.2m，V型套筒刮板運輸機的操作人員難以找到安全的操作位置。

　　2、各工種作業人員配備不齊，安全培訓不到位。沒有配備V型套筒刮板運輸機的專職操作人員，由沒有經過任何操作培訓的采煤小工操作V型套筒刮板運輸機。

　　3、安全監管不到位。安全管理人員沒有制止小工劉培金工作時坐在V型套筒刮板運輸機沒有安裝防護罩的傳動裝置旁邊并睡覺的違章行為。沒有認真執行領導干部跟班下井制度和隱患排查制度，事故當班沒有工區和礦一級領導干部跟班下井。對事故隱患和職工違章行為查處不力。

　　五、責任認定及處理建議

　　1、劉培金，小工。工作時違章坐在V型套筒刮板運輸機沒有安裝防護罩的傳動裝置旁邊并睡覺。對事故負直接責任，鑒于其在事故中已死亡，不再追究其責任。

　　2、羅長幸，班長。對本班職工教育不嚴，沒有及時查處小工劉培金工作時違章坐在V型套筒刮板運輸機沒有安裝防護罩的傳動裝置旁邊并睡覺的違章行為。對事故負主要責任。建議撤消其班長職務。

　　3、禹建國，中共黨員，值班員。對本班職工教育不嚴，沒有及時查處小工劉培金工作時違章坐在V型套筒刮板運輸機沒有安裝防護罩的傳動裝置旁邊并睡覺的違章行為。對事故負主要責任。建議撤消其班長職務。

　　4、姚能力，中共黨員，宋家塘煤礦生產工區主任。安全監管不力，沒有及時查處職工違章作業行為；各工種作業人員配備不齊；2322工作面運輸機巷斷面窄小；對職工培訓教育不力。對事故負重要責任，建議給予行政記過處分。

　　5、蔣連盛，中共黨員，宋家塘煤礦機電車間主任。沒有組織安裝好V型套筒刮板運輸機傳動裝置的防護罩。對事故負重要責任，建議給予行政記過處分。

　　6、金桂初，中共黨員，宋家塘煤礦生產副礦長。分管機電車間，沒有組織安裝V型套筒刮板運輸機傳動裝置的防護罩。沒有及時查處2322工作面運輸機巷斷面窄小，各工種作業人員配備不齊等事故隱患。對事故負重要責任，建議給予行政警告處分。

　　7、顏東方，中共黨員，宋家塘煤礦礦長。沒有落實領導干部跟班下井和隱患排查制度，沒有及時組織消除2322工作面運輸機巷存在的事故隱患。對職工安全教育培訓不夠，職工違章作業和違反勞動紀律現象嚴重。對事故負重要責任，建議另案依法給予經濟處罰。

　　六、防范措施

　　1、強化下井人員的勞動紀律管理。作業人員上崗工作時必須集中精力，嚴禁上班時間打瞌睡和睡覺。工作時，人員必須站在或坐在安全位置。

　　2、完善所有提升運輸設備和機電設備的安全防護裝置，凡安全防護裝置不全的必須立即停止使用。

　　3、配齊各工種作業人員。刮板運輸機必須配備專職人員進行操作，操作人員必須經過專門培訓后方可上崗操作。

　　4、嚴格落實領導干部下井跟班制度和隱患排查制度。每班必須有礦級和工區領導下井跟班，帶班管理人員必須及時檢查各處安全狀況，與下井職工同進同出，發現問題及時處理。

　　5、巷道凈斷面必須滿足行人、運輸、通風和安全設施及設備安裝、檢修、施工的需要。