一、事故發(fā)生企業(yè)概況
新興鑄管股份有限公司于1997年5月24日在河北省工商行政管理局注冊(cè)登記。公司注冊(cè)號(hào)130000000000908，注冊(cè)資本24.28871574億元，住所地位于武安市上洛陽(yáng)村北，法定代表人李成章，公司類型為股份有限公司（上市），經(jīng)營(yíng)范圍：離心球墨鑄鐵管、灰鐵排水管、新型復(fù)合管材及配套管件等。
發(fā)生事故的第三鑄管部，隸屬于新興鑄管股份有限公司，現(xiàn)有員工373人，下設(shè)生產(chǎn)技術(shù)室、設(shè)備物資室、安全辦公室、綜合管理室4個(gè)科室和前線工段、后線工段、維修工段3個(gè)工段，年生產(chǎn)大口徑球墨鑄鐵管10萬(wàn)噸。事故發(fā)生地點(diǎn)位于第三鑄管部后線工段2號(hào)天車大梁處。
二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)與救援情況
（一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)。
2014年6月8日上午7時(shí)40分，新興鑄管股份有限公司第三鑄管部后線工段天電班副班長(zhǎng)王振河帶領(lǐng)本班電工郝紅梁到后線工段對(duì)所負(fù)責(zé)的5臺(tái)天車進(jìn)行巡檢。當(dāng)王振河、郝紅梁按程序先對(duì)2號(hào)天車進(jìn)行巡檢時(shí)，2號(hào)天車工張庭花尚未到崗，經(jīng)檢查，2號(hào)天車正常。然后，王振河、郝紅梁就對(duì)6號(hào)天車進(jìn)行巡檢，巡檢完畢下到天車維修通道上時(shí)，聽(tīng)到2號(hào)天車工張庭花在2號(hào)天車駕駛室門口喊王振河和郝紅梁。由于現(xiàn)場(chǎng)噪音大聽(tīng)不清楚，王振河就讓郝紅梁去問(wèn)2號(hào)天車張庭花有什么事情。張庭花告訴郝紅梁：天車鋼絲繩可能有毛刺，需檢查。郝紅梁就讓張庭花先工作，自己返回將這一情況向王振河進(jìn)行了匯報(bào)。王振河聽(tīng)到郝紅梁的匯報(bào)后，就讓他去檢查確認(rèn)鋼絲繩毛刺情況，自己則站在維修通道上觀察其它天車運(yùn)行情況。郝紅梁從天車維修通道走到2號(hào)天車車頂位置，對(duì)站在2號(hào)天車駕駛室斜上方梯子處的張庭花說(shuō)：“將吊鉤升到頭，我看一下毛刺情況”，張庭花回答：“下面正吊著管子呢”，郝紅梁說(shuō)：“沒(méi)事，不影響起，也不影響看鋼絲繩有沒(méi)有毛剌”。于是，張庭花就返回駕駛室開(kāi)始將吊裝著的鑄管上升。8時(shí)15分左右，站在天車維修通道上正在觀察1號(hào)天車的王振河扭臉看不到郝紅梁了（距郝紅梁約10米左右），并發(fā)現(xiàn)2號(hào)天車滾筒處有個(gè)物體，心里感覺(jué)不好，就急忙到2號(hào)天車北側(cè)端梁推開(kāi)倉(cāng)門并到2號(hào)天車上將配電柜刀閘斷開(kāi)后（天車南北兩側(cè)各有1個(gè)倉(cāng)門，其主要作用是電器聯(lián)鎖保護(hù)，天車倉(cāng)門推開(kāi)后天車即斷電，推開(kāi)倉(cāng)門后切斷電閘是規(guī)程規(guī)定），上到天車上方小車上面，發(fā)現(xiàn)郝紅梁被卡在滾筒和連軸器之間。
（二）事故救援情況。
王振河急忙上前拉拽卡在滾筒和連軸器之間的郝紅梁，但拉不動(dòng)。于是，就打電話向調(diào)度室報(bào)告，要求派救護(hù)車。同時(shí)，還向維修工段主任楊蘭海和副主任苗延增進(jìn)行了報(bào)告。隨后趕到的人員把連軸器拆卸后，將郝紅梁救出送新興鑄管公司醫(yī)院搶救，郝紅梁經(jīng)搶救無(wú)效死亡。
三、事故發(fā)生的原因和性質(zhì)
(一)事故直接原因。
郝紅梁在對(duì)2號(hào)天車鋼絲繩磨損情況進(jìn)行檢查時(shí)，其斜挎在身上的工具包被正在轉(zhuǎn)動(dòng)的天車滾筒上鋼絲繩卷入后，將郝紅梁拽進(jìn)滾筒和傳動(dòng)軸護(hù)罩之間（兩者間隙為100mm），致使其受擠壓死亡。
(二)事故間接原因。
1. 天電班維修工郝紅梁安全意識(shí)嚴(yán)重缺失，在檢查鋼絲繩時(shí)，未意識(shí)到其隨身攜帶的工具包有被纏繞進(jìn)去的安全隱患，在天車正在進(jìn)行吊裝作業(yè)時(shí)，違規(guī)靠近設(shè)備進(jìn)行檢查。
2. 2號(hào)天車工張庭花聽(tīng)從郝紅梁的違章指揮，明知維修工郝紅梁在天車上巡檢的情況下，違反《天車工安全操作規(guī)程》第27條：“天車上有人檢查或檢修時(shí)，司機(jī)嚴(yán)禁動(dòng)車；動(dòng)車時(shí)，任何人不得在天車上停留”的規(guī)定，操作天車吊裝鑄管上升。
3、天電班維修副班長(zhǎng)王振河在與郝紅梁共同巡檢時(shí)，未執(zhí)行《班組安全生產(chǎn)聯(lián)保互保制度》（編號(hào)：XP/OHS第三鑄管部537）的規(guī)定，未履行聯(lián)保互保職責(zé)。
4、郝紅梁未進(jìn)行過(guò)天車機(jī)械維檢相應(yīng)的專業(yè)培訓(xùn)。
（三）事故性質(zhì)。
事故調(diào)查組認(rèn)定，該事故是一起因違章進(jìn)行維檢作業(yè)而造成的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
四、對(duì)事故責(zé)任人員和責(zé)任單位處理建議
（一）免于追究責(zé)任人員。
1.郝紅梁，新興鑄管股份有限公司第三鑄管部維修工段天電班電工。安全意識(shí)嚴(yán)重缺失，在檢查2號(hào)天車鋼絲繩時(shí)，未意識(shí)到其隨身攜帶的工具包有被纏繞進(jìn)去的安全隱患，在天車未處于停止運(yùn)行的狀態(tài)下，違規(guī)靠近設(shè)備進(jìn)行檢查，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。鑒于其已在事故中死亡，建議不再追究相關(guān)責(zé)任。
（二）建議依照企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度處理的責(zé)任人員。
2.王振河，新興鑄管股份有限公司第三鑄管部維修工段天電班副班長(zhǎng)，與郝紅梁是師徒關(guān)系，負(fù)責(zé)對(duì)2號(hào)天車進(jìn)行維檢。安全意識(shí)差，違反聯(lián)保互保規(guī)定讓郝紅梁獨(dú)自進(jìn)行巡檢作業(yè)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。建議由新興鑄管股份有限公司給予其開(kāi)除廠籍、留廠查看一年處分，并按公司規(guī)定給予其10000元經(jīng)濟(jì)處罰。
3.張庭花，新興鑄管股份有限公司第三鑄管部后線工段天車工，負(fù)責(zé)操作2號(hào)天車的吊裝作業(yè)。安全意識(shí)淡薄，聽(tīng)從郝紅梁的違章指揮，違反規(guī)定操作天車作業(yè)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。建議由新興鑄管股份有限公司給予其開(kāi)除廠籍、留廠查看一年處分，并按公司規(guī)定給予其10000元經(jīng)濟(jì)處罰。
4.崔朝峰，新興鑄管股份有限公司第三鑄管部維修工段天電班班長(zhǎng)，對(duì)天電班所屬員工安全教育不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議由新興鑄管股份有限公司給予其撤職處分，并按公司規(guī)定給予其1000元經(jīng)濟(jì)處罰。
5.劉禹，新興鑄管股份有限公司第三鑄管部后線工段生產(chǎn)班班長(zhǎng)，對(duì)生產(chǎn)班所屬員工安全教育不到位，且履職盡責(zé)不到位，對(duì)本班各工種尤其是天車工種的相關(guān)規(guī)程不清楚、不了解，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議由新興鑄管股份有限公司給予其撤職處分，并按公司規(guī)定給予其1000元經(jīng)濟(jì)處罰。
6.苗延增，新興鑄管股份有限公司第三鑄管部維修工段副主任，負(fù)責(zé)對(duì)天車設(shè)備維修管理。對(duì)天車的維檢修制度落實(shí)不力，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議由新興鑄管股份有限公司給予其撤職處分，并按公司規(guī)定給予其5000元經(jīng)濟(jì)處罰。
7.楊蘭海，新興鑄管股份有限公司第三鑄管部維修工段主任，負(fù)責(zé)維修工段全面工作。天車維檢修制度不落實(shí)，對(duì)職工的安全教育培訓(xùn)不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議由新興鑄管股份有限公司給予其撤職處分，并按公司規(guī)定給予其5000元經(jīng)濟(jì)處罰。
8.劉明浩，新興鑄管股份有限公司第三鑄管部后線工段主任，負(fù)責(zé)后線工段全面工作。對(duì)職工的安全教育培訓(xùn)不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議由新興鑄管股份有限公司給予其記大過(guò)處分，并按公司規(guī)定給予其5000元經(jīng)濟(jì)處罰。
9.張知明，新興鑄管股份有限公司第三鑄管部副部長(zhǎng)，負(fù)責(zé)第三鑄管部所有設(shè)備的管理、運(yùn)行、檢修。安全制度不落實(shí)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議由新興鑄管股份有限公司給予其記過(guò)處分，并按公司規(guī)定給予其10000元經(jīng)濟(jì)處罰。
10.陳向東，新興鑄管股份有限公司第三鑄管部副部長(zhǎng)，負(fù)責(zé)第三鑄管部生產(chǎn)和安全工作。對(duì)職工的安全教育培訓(xùn)不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議由新興鑄管股份有限公司給予其記過(guò)處分，并按公司規(guī)定給予其10000元經(jīng)濟(jì)處罰。
11.王云峰，新興鑄管股份有限公司第三鑄管部部長(zhǎng)，負(fù)責(zé)第三鑄管部全面工作。對(duì)職工安全教育不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議由新興鑄管股份有限公司給予其警告處分，并按公司規(guī)定給予其10000元經(jīng)濟(jì)處罰。
（三）對(duì)事故責(zé)任單位的行政處罰建議。
新興鑄管股份有限公司，企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)，對(duì)職工安全培訓(xùn)、教育不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）第37條第1項(xiàng)之規(guī)定，建議由邯鄲市安全監(jiān)管局對(duì)新興鑄管股份有限公司處12萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)處罰。
五、事故防范和整改措施
1.新興鑄管股份有限公司要深刻汲取事故教訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，舉一反三，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)的安全管理，在全公司開(kāi)展安全隱患大排查，全面排查和及時(shí)消除各類事故隱患。
2. 新興鑄管股份有限公司要嚴(yán)格落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度，按照《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定要求，強(qiáng)化重點(diǎn)崗位和特種作業(yè)人員的教育培訓(xùn)，切實(shí)提高職工的安全意識(shí)和危險(xiǎn)因素辨識(shí)能力，杜絕“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）現(xiàn)象。
3. 新興鑄管股份有限公司要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)維檢工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)更新、補(bǔ)充和完善維檢修方案和規(guī)程，檢修前要進(jìn)行安全教育和安全交底，維檢修過(guò)程中要嚴(yán)格落實(shí)《班組安全生產(chǎn)聯(lián)保互保制度》，杜絕在維檢修過(guò)程中因聯(lián)保互保制度不落實(shí)而引發(fā)的生產(chǎn)安全事故再次發(fā)生。