一、事故發(fā)生單位概況
衡水神舟橡塑有限公司。成立于2009年1月，企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照注冊號：131122000001843，組織機構(gòu)代碼編號：68430459-X，公司類型有限責(zé)任公司，位于武邑縣城新區(qū)創(chuàng)業(yè)大廈西鄰，法定代表人馬喜征。注冊資本2019萬元，經(jīng)營范圍：生產(chǎn)、加工、銷售：橡膠、塑料防水（帶、條、板）材及橡膠、塑料配件，金屬用橡膠、塑料零配件，橋梁支座、伸縮縫。公司從業(yè)人員14人，其中，馬超，副總經(jīng)理，負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)工作，安全資格證書編號為1201129089。
二、事故發(fā)生經(jīng)過及救援過程
（一）事故發(fā)生經(jīng)過。
2013年12月17日下午，公司安全副總經(jīng)理馬超安排軋膠車間開煉崗位工人李書平、史文嶺進(jìn)行軋膠操作，李書平在車間內(nèi)下膠片，史文嶺去車間外配料。13時30分，史文嶺聽見車間內(nèi)有異常聲響，立即跑到車間內(nèi)，發(fā)現(xiàn)李書平被擠在開煉機兩個輥軸中間。
（二）事故救援過程。
事故發(fā)生后，史文嶺立即關(guān)停開煉機，并報告安全副總經(jīng)理馬超，馬超組織史文嶺、孫井普、王瑞松將李書平抬下來。13時35分，擠出車間卷條工劉靜霞撥打了120、110急救電話，13時40分，120急救人員趕到后立即搶救，經(jīng)搶救無效，宣布李書平死亡。
（三）事故報告情況。
17日13時47分，公司安全副總經(jīng)理馬超將事故情況報告縣安監(jiān)局，并妥善處理善后事宜。
接到事故報告后，武邑縣安監(jiān)局迅速指派專人趕赴事故現(xiàn)場調(diào)查情況；經(jīng)初步了解情況后，于16時上報衡水市安監(jiān)局。
三、事故原因和性質(zhì)
（一）直接原因。
在進(jìn)行橡膠下片時，李書平違反企業(yè)《開鏈?zhǔn)綗捘z機安全操作規(guī)程》佩戴手套，直接用手按壓膠料，膠塊與手套粘連，右手被帶進(jìn)輥筒擠壓，身體失控導(dǎo)致未能及時使用緊急剎車裝置，右臂被擠致死，是事故發(fā)生的直接原因。
（二）間接原因。
1．衡水神舟橡塑有限公司全員培訓(xùn)不到位。公司對職工的培訓(xùn)教育停留在口頭，未針對崗位操作規(guī)程進(jìn)行培訓(xùn)，未建立職工培訓(xùn)臺賬，李書平作為新入廠職工未完成三級教育培訓(xùn)，未熟悉崗位操作規(guī)程被安排上崗。
2．衡水神舟橡塑有限公司安全管理不到位。公司對安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程等有關(guān)制度審定不嚴(yán)格，存有明顯的抄襲其他行業(yè)企業(yè)的現(xiàn)象，不符合企業(yè)實際。
3. 衡水神舟橡塑有限公司未能根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點，對安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，未建立隱患排查治理臺賬。
4．縣循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)建管會組織開展安全生產(chǎn)大檢查不徹底，對衡水神舟橡塑有限公司的隱患排查治理等工作檢查不細(xì)致。
（三）事故性質(zhì)。
這是一起因違章操作，安全生產(chǎn)管理不到位而引發(fā)的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
四、對事故有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議
（一）免于追究責(zé)任人員。
李書平，衡水神舟橡塑有限公司職工。違反企業(yè)《開鏈?zhǔn)綗捘z機安全操作規(guī)程》佩戴手套，直接用手按壓膠料，膠塊與手套粘連，右手被帶進(jìn)輥筒擠壓致死，對事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。鑒于其在事故中死亡，不再追究責(zé)任。
（二）建議給予行政處罰人員。
1．馬喜征，衡水神舟橡塑有限公司法定代表人，負(fù)責(zé)公司全面工作。未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三十八條第一項之規(guī)定，建議由武邑縣安全監(jiān)管局對其處上一年年收入30%的罰款，合計0.792萬元。
2．馬超，衡水神舟橡塑有限公司安全副總經(jīng)理，負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)工作。未依法盡到安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任；依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第四十條第一項之規(guī)定，由武邑縣安全監(jiān)管局暫停其安全執(zhí)業(yè)資格；責(zé)成公司依照內(nèi)部規(guī)定對其嚴(yán)肅處理，并報武邑縣安全監(jiān)管局備案。
（三）對事故責(zé)任單位的行政處罰建議。
衡水神舟橡塑有限公司。未認(rèn)真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程等有關(guān)制度審定不嚴(yán)格，存有明顯的抄襲其他行業(yè)企業(yè)的現(xiàn)象，不符合企業(yè)實際，安全管理人員安全意識不到位，對職工的安全教育不到位，隱患排查治理流于形式，安全操作規(guī)程落實不嚴(yán)格，對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三十七條第一項之規(guī)定，建議由武邑縣安全監(jiān)管局對其處11萬元的罰款；依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第四十條第一項之規(guī)定，建議由武邑縣工商局暫扣其企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。
（四）建議循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)建管會向武邑縣人民政府作出書面深刻檢查。
五、事故防范和整改措施建議
（一）衡水神舟橡塑有限公司要建立安全培訓(xùn)管理制度，對從業(yè)人員進(jìn)行與其所從事崗位相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)；未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)，從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況，應(yīng)當(dāng)建檔備查。
（二）衡水神舟橡塑有限公司要落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善各項規(guī)章制度，加強安全操作規(guī)程培訓(xùn)教育力度；建立隱患排查治理制度，對企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，建立隱患排查治理臺賬。
（三）循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)建管會要認(rèn)真汲取事故教訓(xùn)，落實屬地監(jiān)管責(zé)任，深入推動安全生產(chǎn)大檢查回頭看，切實加大安全隱患排查治理力度，對排查出的隱患做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”，切實加大對安全生產(chǎn)非法違法行為的打擊力度，做到不安全不生產(chǎn)、不安全不建設(shè)、不安全不經(jīng)營，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。