安全生產是煤礦永恒的主題。許多血的事故告訴我們，違章作業、違章指揮、違反勞動紀律是造成事故最直接、最主要的原因。而違章指揮在“三違”過程中則處于支配地位和起著決定性作用，是造成煤礦事故的重要因素。

    違章指揮因其形式的多樣性、復雜性，行為的隱蔽性、欺騙性，及其所產生的暗示作用和對其他違章者的默許甚至示范作用而具有巨大的潛在危害。 違章指揮分直接違章指揮和間接違章指揮，也可以說是明的違章指揮和暗的違章指揮。例如，井隊跟班干部安排一名工人進入老空頂區回撤一棵支柱,班組長安排無證人員上崗放炮等,當屬直接違章指揮。而不給職工創造良好的安全生產環境和條件,不制訂作業計劃,安排工作量不依據定額和現場實際，造成工作量過大，職工按正規操作根本完不成，則屬于間接違章指揮。

    違章指揮者居領導地位。違章指揮也是一種權力的象征，沒有一定的權力，違章指揮就無從談起。所以違章指揮實質上是領導的違章指揮，領導的指揮再加上按領導的指揮辦事往往有利可圖，職工就自覺的服從，從而造成違章作業。 違章指揮還具有暗示、默許和示范作用。領導上次違章指揮干一項工作，下次工人就敢毫無顧忌地干另一項工作。人們多有從眾心理，更何況領導在現場指揮,工人為什么不敢做！另外,有的領導在現場對工人違章作業視而不見，或有意避開，這其實是對違章作業現象的一種默許。

    那么，如何有效地遏制違章指揮，減少事故的發生呢？主要應采取以下措施：

    首先，既然違章指揮是領導的違章指揮，根源在上不在下，那么就要在領導者思想上實實在在地樹立起安全第一的思想，正確認識安全與生產的辯證關系，在人員、材料、設備的安排與使用上，應首先考慮安全。在安排生產計劃和各項任務時，要依據定額和現場實際，堅決做到不安全不生產，真正做到對職工生命安全高度負責。

    其次，要提高生產管理干部的技術業務素質，加強安全技術業務學習，提高他們按章指揮的能力。采取脫產培訓輔導，經常組織井隊管理干部進行安全考評等辦法,來提高廣大管理干部的安全意識和抓安全的責任感,提高他們的綜合分析能力，使他們管什么、懂什么、精通什么，真正掌握安全生產的全過程。 對于領導干部的違章指揮現象決不姑息縱容，堅決予以懲處。對因違章指揮而造成事故的要從嚴處理，堅決防止避重就輕，大事化小，小事化了。尤其要克服那種出現事故自下而上分析原因，然后自下而上逐級遞減處分的做法。對干部處理寬，對工人處理嚴，使工人和干部之間產生心理隔閡，給某些干部造成“受保護”的特權心理，自覺不自覺地助長違章指揮之風,從而帶來事故隱患。綜上所述,通過對各級管理干部違章指揮的各種現象的淺析，充分說明了有些干部對安全生產的認識不足，重視不夠,沒有擺正安全生產與企業效益之間的關系,沒有從思想上真正樹立起“預防為主,安全第一”的安全生產意識,對安全工作態度不端正，各項制度落不到實處，安全教育流于形式，實效性不強，沒有起到警鐘常鳴的作用。安全管理松懈，習慣性違章形成重大安全隱患，是造成事故頻發的主要原因。

    安全問題是煤炭企業的頭等大事，事關職工的身家性命，事關礦區的發展穩定。我們要認真學習貫徹中央領導和有關會議精神，加強學習和培訓，特別是要加強對各級黨政領導和管理干部的教育和培訓。使他們深刻地認識到，安全生產是“天字號”工程 ，這不僅是由于煤礦的特殊所決定的，更是企業提高經濟效益，服從、服務于改革、發展穩定的大局所必須的。要充分認清安全生產的重要性。企業要發展，要實現脫貧解困，最重要的是要有一個安全穩定的局面。沒有安全穩定，不僅什么事情也干不成，反而會造成國家和人民生命財產的重大損失，影響經濟效益和企業改革各項工作的進展。如果事故屢屢發生，職工沒有安全感，就會挫傷積極性，出現為難情緒，甚至釀成不穩定因素，影響安定團結的局面。要從維護企業改革、發展和穩定的大局出發，切實抓好安全生產管理工作，要處理好安全生產質量標準化同經濟效益、礦區穩定的關系，切實落實好安全生產責任制，嚴格事故追查處理制度。各級領導干部要層層落實安全生產責任制,對安全工作要負起全面責任,把安全措施落實到生產的全過程。要制定好符合實際的安全技術措施，形成一個嚴密的安全生產責任體系。要建立安全生產的責任追究制度，按照 “四不放過”的原則，依法從嚴從快進行查處。對疏于管理，有法不依，有令不行，有禁不止，造成重特大事故的責任人和有關人員必須嚴肅處理。對發生重大事故的單位，不僅要追究事故直接責任者的責任，還要追究領導者和管理者的責任，該處分的處分，該撤職的撤職，該法辦的法辦。我們要深刻吸取“三違”給企業、給職工帶來的慘痛教訓，各級管理人員切不可違章指揮，確保員工的生命安全，確保國家財產不受損失，確保我們各項工作的順利開展。