隨著經(jīng)濟(jì)全球化和我國市場經(jīng)濟(jì)的逐步建立，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用和地位日益突出。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已成為企業(yè)和國家競爭的焦點(diǎn)，成為發(fā)達(dá)國家取得全球市場競爭優(yōu)勢(shì)的重要工具，甚至成為一個(gè)國家實(shí)行貿(mào)易保護(hù)的重要措施，成為非關(guān)稅壁壘的主要形式。
　　加入WTO后，我國企業(yè)在國際市場上頻繁地遭到反傾銷調(diào)查，因技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)問題而將我國企業(yè)出口商品擋在他國門外的事例更是不勝枚舉。據(jù)商務(wù)部調(diào)查，2002年，我國有71%的出口企業(yè)不同程度地遭遇到國外技術(shù)壁壘的限制，39%的出口產(chǎn)品受到不同程度的影響，造成的損失約170億美元相當(dāng)于當(dāng)年出口額的5.2%。
　　因此，研究提高我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)策與措施，建立并完善我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，已經(jīng)是擺在我們面前的一個(gè)十分緊迫而又非常重要的戰(zhàn)略任務(wù)。
　　在以科學(xué)技術(shù)為主導(dǎo)的新時(shí)代，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化之間的聯(lián)系密不可分，要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須采用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)。將三者作為一個(gè)大系統(tǒng)，從整體出發(fā)，深人研究三者之間的關(guān)系，使它們相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
1 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化三者之間關(guān)系現(xiàn)狀
目前，我國企業(yè)(尤其是國有企業(yè))還沒有真正成為市場經(jīng)濟(jì)的主體，企業(yè)也就沒有成為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的主體。特別是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制、采標(biāo)和貫標(biāo)等還帶有非常濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，從而導(dǎo)致技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化處于嚴(yán)重的脫節(jié)和背離狀態(tài)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化是三個(gè)互不關(guān)聯(lián)的孤島，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
 (1)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定過程與科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化過程相互脫節(jié)
從事科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的主體沒有標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，在科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化時(shí)，沒有考慮要把形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的最終目標(biāo)，也就不可能把科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化過程同技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定過程相聯(lián)系，必然導(dǎo)致技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定過程與科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化過程相互脫節(jié)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化是完全分立的關(guān)系，是互不聯(lián)系的三個(gè)孤島。
 (2)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化的管理部門相互分立
目前，我國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理部門與科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化的管理部門是兩個(gè)不同的機(jī)構(gòu)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的主管機(jī)構(gòu)和編審機(jī)構(gòu)是國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)、中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)及其相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)和地方政府的相應(yīng)機(jī)構(gòu)，技術(shù)法規(guī)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)分布在政府的各個(gè)部門，而科學(xué)技術(shù)的主管機(jī)構(gòu)是國家科技部及地方政府的相應(yīng)機(jī)構(gòu)。因此，沒有哪個(gè)部門來綜合考慮技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化之間的結(jié)合問題。
 (3)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制與科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化的主體相互分立
在現(xiàn)階段企業(yè)還沒有真正成為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制與科技研發(fā)的主體。政府是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、發(fā)布的主體，研發(fā)主體是高校和科研院所，成果轉(zhuǎn)化的主體是企業(yè)。
總之，我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化處于嚴(yán)重的分立狀態(tài)。由于這種分立，導(dǎo)致技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的科技含量低，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的水平低，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重滯后，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的國際競爭力低；科技成果水平低、質(zhì)量差；成果轉(zhuǎn)化率低。這種分立不但已經(jīng)嚴(yán)重影響著我國從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)(特別是農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、中藥業(yè))到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)(如信息產(chǎn)業(yè))的國際市場競爭力，而且正在對(duì)我國企業(yè)在國內(nèi)市場上的競爭力造成威脅。
2 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的系統(tǒng)特征
系統(tǒng)是指由若干相互聯(lián)系、相互作用的部分組成，在一定的環(huán)境中具有特定功能的有機(jī)整體，本質(zhì)上系統(tǒng)是過程的復(fù)合體。在自然界和人類社會(huì)中，任何事物都可以看作是一個(gè)系統(tǒng)。根據(jù)系統(tǒng)的概念，研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制就是一個(gè)系統(tǒng)，而且是一個(gè)非常復(fù)雜的人造過程大系統(tǒng)。
 (1)集合性：研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)是由研發(fā)子系統(tǒng)、成果轉(zhuǎn)化子系統(tǒng)和標(biāo)準(zhǔn)化三個(gè)子系統(tǒng)組成的綜合性的復(fù)雜大系統(tǒng)。
 (2)層次性：任何系統(tǒng)都是有層次的，構(gòu)成一個(gè)系統(tǒng)的子系統(tǒng)和子子系統(tǒng)分別處于不同的地位上。在這個(gè)系統(tǒng)中，研發(fā)子系統(tǒng)和成果轉(zhuǎn)化子系統(tǒng)是前后關(guān)聯(lián)的子系統(tǒng)，研發(fā)子系統(tǒng)在前，成果轉(zhuǎn)化子系統(tǒng)在后;而標(biāo)準(zhǔn)化子系統(tǒng)與研發(fā)子系統(tǒng)或成果轉(zhuǎn)化子系統(tǒng)處于同一層次，貫穿于研發(fā)子系統(tǒng)和成果轉(zhuǎn)化子系統(tǒng)之中。標(biāo)準(zhǔn)化子系統(tǒng)不是研發(fā)子系統(tǒng)或成果轉(zhuǎn)化子系統(tǒng)的附屬，而是與研發(fā)子系統(tǒng)或成果轉(zhuǎn)化子系統(tǒng)具有同等重要的作用。
 (3)相關(guān)性：系統(tǒng)的相關(guān)性是指，系統(tǒng)內(nèi)各要素(子系統(tǒng))之間相互依存、相互制約的關(guān)系。在這個(gè)系統(tǒng)中，研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)相互聯(lián)系、相互制約的整體。如果把標(biāo)準(zhǔn)化子系統(tǒng)與研發(fā)子系統(tǒng)和成果轉(zhuǎn)化子系統(tǒng)割裂開來，必然影響科技成果的質(zhì)量與水平，導(dǎo)致科技成果難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。如果把這三個(gè)子系統(tǒng)孤立起來，必然導(dǎo)致技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不能及時(shí)反映現(xiàn)代科技發(fā)展水平，導(dǎo)致技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落后于科技發(fā)展水平。
3 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化三位一體化關(guān)系
根據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的系統(tǒng)特征以及系統(tǒng)的整體性原理、綜合性原理、動(dòng)態(tài)性原理、開放性原理、并行作用原理和協(xié)同作用原理可知：以知識(shí)為基礎(chǔ)的科學(xué)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，促進(jìn)了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、科技研發(fā)和科技成果之間相互滲透與融合，它們既相互促進(jìn)與相互制約，又相互依存，在更高層次上融合成為三位一體化的復(fù)雜系統(tǒng)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)必須以科學(xué)、技術(shù)為基礎(chǔ)，必然是科學(xué)研究與研發(fā)的產(chǎn)物。因此，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化之間的關(guān)系已經(jīng)發(fā)展成為一種密不可分的三位一體化關(guān)系。
 (1)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)必須以科技研發(fā)和科技成果為基礎(chǔ)
在科學(xué)技術(shù)為第一生產(chǎn)力的技術(shù)時(shí)代，沒有科學(xué)理論的指導(dǎo)就不能進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，就不能研制出新的優(yōu)秀科技成果，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也只能停留在原有的水平上，更談不上技術(shù)含量高的新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生。因?yàn)椋�技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)決不是由幾個(gè)人坐在辦公室里一起協(xié)商出來的產(chǎn)物，它來源于科學(xué)技術(shù)研究與技術(shù)創(chuàng)新，它的科學(xué)性、先進(jìn)性和合理性來源于科學(xué)試驗(yàn)。
 (2)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)必須在成果轉(zhuǎn)化過程中接受檢驗(yàn)并得到提高與發(fā)展
任何科學(xué)實(shí)驗(yàn)難免有其局限性，在科技研發(fā)過程中形成的相關(guān)數(shù)據(jù)和技術(shù)指標(biāo)也不可避免地會(huì)出現(xiàn)偏差。因此，與科技成果誕生同步形成的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，還只是一個(gè)較為粗糙的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)草稿，它還必須在成果轉(zhuǎn)化過程中接受檢驗(yàn)、改進(jìn)與提高。在成果轉(zhuǎn)化過程中得到進(jìn)一步提升而形成的企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，才能真正成為企業(yè)各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)共同遵循的準(zhǔn)則，促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展。
 (3)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是科技研發(fā)的出發(fā)，點(diǎn)和最終目標(biāo)當(dāng)今社會(huì)科技研發(fā)的難度與復(fù)雜性在增加，以公開、顯性知識(shí)形態(tài)存在的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是一種高附加值的信息資源，能為新的科技研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新提供方向，開辟前進(jìn)的道路，因此技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是科技研發(fā)的出發(fā)點(diǎn)。同時(shí)，研發(fā)一開始就應(yīng)該以“形成高水平的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、將成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力”作為研發(fā)的最高目標(biāo)。只有將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為科技研發(fā)的出發(fā)點(diǎn)和最終目標(biāo)， 才能創(chuàng)造出高水平的科技成果，才能不斷地提高我國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平，才能使技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平及時(shí)地反映現(xiàn)代科技發(fā)展水平，加速科技成果的產(chǎn)業(yè)化。
 (4)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)足科技成果加速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的必要條件
成果轉(zhuǎn)化是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工程過程系統(tǒng)，涉及技術(shù)成果本身、成果轉(zhuǎn)化的主體與受體等方方面面。只有標(biāo)準(zhǔn)化，才能協(xié)調(diào)與統(tǒng)一這個(gè)過程系統(tǒng)的各項(xiàng)活動(dòng)；只有標(biāo)準(zhǔn)化水平高的科技成果，才能更快地被市場認(rèn)可，降低二次開發(fā)成本，減少科技成果受體的轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn);只有標(biāo)準(zhǔn)化水平高的科技成果，才能使科技成果得以快速擴(kuò)散與傳播，形成產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。科技研發(fā)、科技成果和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為自工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代以來，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，成為提升國家競爭力的三大支柱。
 (5)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)發(fā)動(dòng)機(jī)，可以推動(dòng)科技研發(fā)和科技成果的加速轉(zhuǎn)化
標(biāo)準(zhǔn)化為技術(shù)的發(fā)展提供標(biāo)準(zhǔn)化的保障和相對(duì)穩(wěn)定的平臺(tái)，在一些關(guān)鍵的領(lǐng)域它還對(duì)技術(shù)具有一定引導(dǎo)作用。標(biāo)準(zhǔn)化是技術(shù)向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的紐帶。一項(xiàng)新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化過程，技術(shù)的每一步工程實(shí)施都要以標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，標(biāo)準(zhǔn)成為企業(yè)在產(chǎn)品開發(fā)和制造過程中的有效保證。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)具有更廣泛的適應(yīng)性和更強(qiáng)的滲透性，是一切生產(chǎn)活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與社會(huì)生活都離不開的基本要素，已經(jīng)成為科技研發(fā)和科技成果的發(fā)動(dòng)機(jī)。
綜上所述，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。在標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的前期，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要是人類生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)；在工業(yè)化時(shí)代，標(biāo)準(zhǔn)是人類生產(chǎn)實(shí)踐與科學(xué)實(shí)驗(yàn)共同作用的產(chǎn)物；在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的時(shí)代，標(biāo)準(zhǔn)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用越來越重要，其影響已經(jīng)滲透到社會(huì)生活的各個(gè)方面，對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求也越來越高。因此，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)必須以科學(xué)、技術(shù)為基礎(chǔ)，必然是科學(xué)研究與研發(fā)的產(chǎn)物。
縱觀標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展歷程，我們可以得出這樣的結(jié)論：標(biāo)準(zhǔn)伴隨著生產(chǎn)的第一階段發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步而發(fā)生，又隨著生產(chǎn)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步而向前發(fā)展；同時(shí)，它既受生產(chǎn)力水平和科學(xué)技術(shù)水平的制約，又為生產(chǎn)力的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展創(chuàng)造條件，開辟道路。
4 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)形成的三個(gè)階段
從上面的分析研究可以看出，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)形成必須經(jīng)過以下三個(gè)階段：
第一階段：初始階段是指技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制階段，也就是科技研發(fā)階段，在這個(gè)過程中形成了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)草稿，其有關(guān)數(shù)據(jù)和相關(guān)技術(shù)指標(biāo)均已形成。
第二階段：任何科學(xué)實(shí)驗(yàn)都可能有其局限性，尤其是在實(shí)驗(yàn)室條件下進(jìn)行的試驗(yàn)，很難保證反映了事物的本質(zhì)。因此，在研發(fā)過程中形成的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)草稿，還應(yīng)該在成果轉(zhuǎn)化過程中進(jìn)一步檢驗(yàn)、充實(shí)、完善與提高。在轉(zhuǎn)化過程中得到完善與提高的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)是功能較為完備、指標(biāo)較為先進(jìn)，能夠作為企業(yè)組織生產(chǎn)的正式技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第三階段：在成果轉(zhuǎn)化過程中形成的企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)國家或國際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)或公眾的認(rèn)可后，即成為公開的公用標(biāo)準(zhǔn)或帶有強(qiáng)制性質(zhì)的技術(shù)法規(guī)。這時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)就成為國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)或事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)。
5 結(jié)論
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化是一個(gè)非常復(fù)雜的人造過程系統(tǒng)。為了使成果轉(zhuǎn)化后生產(chǎn)出的產(chǎn)品技術(shù)性能可靠，經(jīng)濟(jì)效益良好，并很快地為市場所接受，必須實(shí)行科技研發(fā)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和成果轉(zhuǎn)化三位一體化戰(zhàn)略，把這三者作為一個(gè)大系統(tǒng)，用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)去分析子系統(tǒng)之間的相互聯(lián)系及其規(guī)律性，以提高科技研發(fā)的效率，研發(fā)出更多更好的高附加值、具有非常好的產(chǎn)業(yè)化前景的科技成果，同時(shí)提高科技成果的轉(zhuǎn)化率。與此同時(shí)，在科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化過程中同步制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在技術(shù)生命周期的早期階段將關(guān)鍵產(chǎn)品零部件標(biāo)準(zhǔn)化，讓技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)先行， 以徹底解決我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平低、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重滯后、更新速度慢的落后狀況；使技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)適應(yīng)全球市場及科學(xué)技術(shù)快速變化和發(fā)展的需要，制定出技術(shù)水平高、時(shí)效性強(qiáng)、指標(biāo)先進(jìn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高我國企業(yè)的國際市場競爭力，增強(qiáng)國家的科學(xué)技術(shù)競爭力，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。(世界標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量管理2004-5-12)