近年來，國人異國遇險事件頻頻發生,使海外中國人安全問題更加引發關注。據外交部最新數據統計顯示，截至2007年12月上旬，外交部和駐外使領館就已處理領事保護案件達三萬多起。

　　惡性事故屢見不鮮

　　在如此之多的領事保護案件中，交通安全事故、火災意外、自然災害以及勞務糾紛比比皆是。瀏覽過往新聞，海外安全重大突發事件屢見不鮮。

　　2008年1月7日韓國一大型冷庫發生爆炸。

　　據了解，發生爆炸和火災的冷凍倉庫位于韓國首都首爾以南80公里的利川市，事故發生時，其內部共有57名工作人員正在施工。

　　火災發生后韓國有關部門接到消息后，馬上采取應急措施，調派214臺消防車、1025名消防隊員及兩個警察中隊緊急出動，展開了滅火及救助工作。救助過程中由于火苗燃到建筑物內部殘留的化學物質上，爆炸接連發生。再加上有毒氣體布滿在整個倉庫內部，建筑物內溫度太高，搜救行動受到阻礙，大火持續5個小時后才被撲滅。

　　在此次冷庫爆炸事故中有40人在大火中喪生，10人受傷。其中包括12名中國公民不幸身亡，另有一名中國公民受重傷。

　　本次冷庫爆炸事件引起我國外交部和中國駐韓國使館高度重視。事故發生后，有關部門向韓方提出了緊急交涉，希望韓方盡快核實中國公民傷亡情況，全力救助傷員，并且采取有效措施，妥善處理善后等有關事宜。同時，中方還希望韓方能夠采取切實措施避免今后類似事故再度發生。

　　2007年5月5日，肯尼亞航空公司一架飛機飛行途中墜毀，機上共有114人遇難，其中包括5名中國乘客。

　　5日凌晨，一架波音737-800客機從喀麥隆西部城市杜阿拉出發，預計經過6個多小時的飛行抵達目的地肯尼亞首都內羅畢。然而，就是這架肯尼亞航空公司投入使用僅僅6個月的客機，起飛后不久便與地面失去了聯系。后經肯尼亞航空部門官員證實，飛機在喀麥隆港口城市杜阿拉南部墜毀。

　　喀麥隆政府接到消息后立即成立了處理中心以協調搜救行動，緊急出動了兩架軍用直升機展開搜索行動。中國駐喀麥隆使館獲知失事客機上有中國乘客，第一時間上報外交部，并啟動應急小組，派5人趕赴事發地點，確認中國乘客身份，協調處理善后工作。 

　　事故原因紛繁復雜

　　事故產生的原因紛繁復雜，經事后調查發現，產生事故的原因既有人為因素，也有非人為因素。

　　其中距離現在最近的韓國利川冷庫爆炸案，就是一場典型的人為事故。事故原因現已查明。經專家組認定，事故的主要原因就是冷庫負責人為縮短工期強行施工，完全忽視了安全規范，從而釀成慘劇。

　　在爆炸中死傷的中國公民大多是冷庫為趕工期臨時招來的員工，沒有簽訂勞動合同，也沒有安全裝備。施工過程中，冷庫的施工方沒有嚴格遵守程序施工，讓50多名工人在含有高濃度聚氨酯泡沫、氟利昂氣體等危險物質的空間內同時開展焊接、鋪設電線、進行聚氨酯發泡作業等數項作業。據專家分析，進行聚氨酯發泡作業時會散發出可燃性油氣，如果這種油氣在密閉的空間內積累到一定濃度，一旦遇到明火，就可能起火爆炸。

　　除上述原因外，還有更重要的一點就是事發后的逃生工作。專家發現2萬3千多平米的工作空間只有一個出口，并且內部結構復雜。發生事故之時，冷庫方沒有發出任何警報或廣播通知對員工進行疏散。此外，倉庫里的灑水裝置的小管子也因為爆炸而斷裂，成了無用之物。有毒氣體迅速擴散，工人們在“迷宮”中找不到疏散口，從而造成傷亡人數進一步擴大。正是因為冷庫的施工負責方對安全問題麻木不仁才造成數十人喪命。

　　如果說韓國利川冷庫爆炸案屬人為因素，那么肯尼亞空難就應該主要歸結于非人為因素。

　　接到飛機墜毀的消息后，波音公司立即派出人員前往事發地點對客機失事的原因展開調查。調查人員指出，飛機發生墜毀的原因很多，可能因為起飛當天惡劣的天氣所造成的，也可能是飛機在飛行過程中出現突發性結構故障，飛機的兩個引擎同時熄火，導致飛機不能正常迫降機場，只能墜毀森林。

　　采取有力措施積極應對

　　中國公民在海外的人身安全問題已經引起中國政府的高度重視。在呼吁公民提高安全意識并提供安全信息的同時，我國政府已初步建立了一整套針對海外意外事故的應急機制，包括組成應急小組，確定聯絡方案，開設熱線電話，協調國內外有關單位共同開展工作等。

　　鑒于中國人海外事故頻發，外交部于2007年8月23日，正式成立外交部領事保護中心。該中心成為專職處理中國公民領事保護事務的政府部門，為出境人員提供全方位的保護，被譽為“海外公民保護神”。

　　針對中國海外公民安全保護工作的新特點，外交部領事保護中心也在積極采取有效措施為那些已經出國和正要出國的中國公民提供了全方位的保護，并已收到良好效果。

　　一是注重協調，充分發揮由外交部牽頭的境外中國公民和機構安全保護工作部際聯席會議制度的作用。二是加強預警宣傳，利用網站和其它媒體渠道及時發布各國的安全狀況和相關預警信息。三是強化應急處置，外交部及駐外使領館建立、完善了涉我海外公民、機構安全突發事件應急機制，制訂了應急預案，遇相關事件迅速作出反應。四是深化服務，向社會頒布《中國領事保護和協助指南》，大力宣傳海外中國公民尋求領事保護的基本知識和途徑。五是加大對外工作力度，通過雙邊定期磋商、緊急交涉、派出外交部長特別代表或政府工作組等形式，敦促有關國家采取措施，切實維護我海外公民、機構的合法權益。六是加強機構和人員配置，將領事保護處升格為領事保護中心，進一步加強人員配置，整合資源，提升預警宣傳、應急處置和統籌協調能力。

　　與此同時，一些走向海外的中國大企業也正在逐漸建立健全一整套安全防范機制，每個環節都有專人負責，并與駐在國政府和執法部門保持良好的互動。另外，其他一些海外華人組織和社團，也在積極利用自身優勢，努力為身在海外的華人提供各種力所能及的保護。

　　事故鏈接

　　部分中國人海外安全案件

　　●2006年1月31日香港捷旅假期旅行社的一個43人的旅行團，在埃及乘旅游車從胡爾加達前往盧克索途中，因車速過快發生車禍，導致14人死亡，30人受傷。

　　●2006年3月20日在韓國水域發生的船舶碰撞事件中，圖瓦盧籍貨船上的17名中國船員落水，有3人遇難，9人失蹤。

　　●2006年5月14日一輛搭載著20多名中國游客的旅游巴士在從泰國首都曼谷前往海濱旅游勝地帕塔亞途中發生翻車事故，導致車上1名中國人死亡，6人受傷。

　　●2006年5月27日印尼中爪哇大地震，至少10名華人遇難。

　　●2006年8月21日莫斯科切爾基佐夫市場“歐亞”集貿市場咖啡館發生爆炸事件，10人死亡，包括5名中國人，2名兒童，55人受傷。

　　●2006年9月23日南非布魯芳登華人遭遇重大車禍，一輛華人駕駛的轎車發生翻車事故。車上5名乘客，分別受到輕重傷，其中一人死亡。

　　●2006年9月24日傍晚6點左右，位于莫斯科切爾基佐夫市場的“海鷗”商貿中心一兩層建筑失火。據悉，一名中國公民被大火燒成重傷，并被送往醫院救治。

　　●2006年12月14日一輛載有中資公司員工的客車在阿聯酋迪拜發生交通事故，共造成中國工人6人死亡，8人重傷。

　　●2007年2月11日凌晨韓國麗水市外國人收容所發生火災，造成25名中國非法滯留者傷亡的慘劇。

　　●2007年9月29日下午馬爾代夫首都馬累的中央公園發生爆炸事件，12名外國游客受傷，其中包括8名中國游客。