我國環境和安全的相關法律法規要求,對具有安全危險和潛在重大環境危害的工程建設項目既要求進行安全評價又要求進行環境風險評價[1-5]。安全評價通常又稱為安全風險評價。在安全風險評價中,與環境風險評價相對應的是火災、爆炸、中毒等事故風險評價。
目前一些環境風險評價和安全風險評價報告混淆嚴重,不利于風險評價水平的提高。實際上,兩類風險評價既有相同點,也有不同點。只有認識到二者的相關性問題,才能突出評價的各自重點,做好兩類風險評價工作。本文作者從自身對環境風險評價和安全風險評價的認識出發,介紹和總結二者的相關性。
1風險評價研究的相關概念
1.1風險
通用的風險定義:風險是指特定事件發生的概率與可能危害后果的乘積[4-9],即:
式中:R為風險水平(值);P為事件發生概率(或機率);D為事件發生后可能危害后果。
1.2風險評價
風險評價是指確定危害事件發生概率(機率)和模擬事件的危害程度。計算其風險值的大小,對其可接受性作出評價,提出風險預防、減控措施及應急預案等,為風險管理提供依據和保障。
1.2.1環境風險評價
環境風險是指自然環境產生的或者通過自然環境傳遞的,對人類健康和福利產生不利影響同時又具有某些不確定性的危害事件。
環境風險評價是對項目建設和運行期間發生的可預測突發性事件或事故(一般不包括人為破壞及自然災害)引起有毒有害、易燃易爆等物質泄漏,或突發事件產生的新的有毒有害物質,所造成的對人身安全與環境的影響和損害,進行評估,提出防范、應急與減緩措施的過程[10]。
1.2.2安全風險評價
安全風險評價是利用系統工程方法對擬建或已有工程、系統可能存在的危險性及其可能產生的后果進行綜合評價和預測,并根據可能導致的事故的風險的大小,提出相應的安全對策措施,以達到工程、系統安全的過程[5]。其重點是火災、爆炸、毒物泄漏造成的群死群傷的重大事故。
1.3相關性
相關性是兩種或兩種以上客觀現象之間的依存關系。對自變量和因變量依存關系的研究稱為相關性分析[5]。
2兩類風險評價的相關性研究
環境風險評價和安全風險評價同屬于風險評價范疇,在評價內容、程序、方法等上二者存在相關性。本文從評價內容、程序、方法等3個方面來講述兩類評價的相關性問題。
2.1兩類評價間的相關性
2.1.1內容的相關性
從評價內容上講,兩類評價都包括對項目概況、工藝及其涉及的物料危險性和危險度進行識別、評價。都需依據項目裝置特點、物料的危險性劃分危險單元,計算風險源的風險概率和危險度等內容[4-8,10]。其中對危險源涉及的危險物料、裝置分析內容兩者是相通的,可以互為借鑒。
環境風險評價前期可以利用項目安全評價的相關內容來簡化評價工作內容,提高評價效率[11]。兩類風險評價的評價內容相關性具體見表1。
2.1.2程序的相關性
從評價程序上看,兩類風險評價在都包括風險識別和評價,即確定事故發生的可能性(概率或機率);風險計算和評價,即模擬或推斷事故可能造成的危害的程度;以及提出適宜的管理對策等。
表1兩類風險評價的評價內容相關點表
序號 |
評價報告內容 |
重大安全風險評價 |
環境風險評價 |
1 |
項目概況 |
需要了解工藝、設備、物料、現場情況等 |
需要了解工藝、設備、物料、現場情況、周圍環境敏感點等。 |
2 |
工藝流程、設備情況 |
需要詳細了解工藝條件和設備情況。 |
需要、可參考安全評價內容。 |
3 |
裝置危險單元劃分 |
依據裝置、涉及物料特點進行劃分。 |
需要、可參考安全評價內容。 |
4 |
評價方法 |
常用事件樹、事故樹、PHA、Dow’s、指數法、矩陣分析法等方法 |
常用事件樹、事故樹、檢查表法、指數法等方法,可互為借鑒。 |
5 |
危險、有害因素分析 |
包括物料、工藝過程、設備及其他所有危險因素詳細分析;重點是裝置安全事故引發和控制因素分析。 |
需要、并參考安全評價,重點在物料毒性和裝置設備事故概率;確定廠(場)界內外的影響程度和范圍。 |
6 |
危險性(度)評價 |
確定各危險單元的危險性。 |
確定危險單位危險性,找出最大可信事故。 |
目前開展的環境風險評價,其程序是在借鑒安全風險評價的基礎上發展而來的。兩類風險評價的評價程序相關性具體見表2。
表2 兩類風險評價的評價程序中的相關點
序號 |
評價程序 |
安全風險評價程序 |
環境風險評價程序 |
1 |
準備階段 |
資料收集包括工藝、設備、物料、現場等。 |
和安全評價相似,可參考前者進行。 |
2 |
危險辨識 |
(1)危險、有害性分析、辨識 (2)危險源辨識 (3)事故發生的可能性(概率)。包括影響因素、事故機制。 |
(1)危險、有害性分析、辨識 (2)危險源辨識 (3)事故發生的可能性(概率)。確定危險因素、風險類型和發生概率 |
3 |
單元劃分 |
依據裝置、物料特點進行劃分。 |
依據裝置、物料特點及環境敏感性進行單元劃分,確定最大可信事故。 |
4 |
后果計算 |
對確定危險源進行后果計算,定性定量評價其危險性,并進行分級評價。 |
對確定的最大可信事故進行預測計算,確定危害程度和影響范圍。 |
5 |
風險控制 |
安全對策措施,應急預案等。 |
風險管理:風險減控措施,應急預案等。 |
6 |
結論 |
作出安全評價結論。 |
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