安全生產的范疇很廣，從廣義上說主要是規范人的不安全行為，物的不安全狀態以及管理上的缺陷。從狹義上講，是對各行各業的違法行為和事故隱患加以約束，限制在可控制范圍內。安全設備作為一種安全事故隱患消除裝置，在安全生產領域中顯得格外重要。這里我們談一談對各種各樣的安全設備的監督與管理。

　　安全設備可以這樣定義：用于消除和監測設備不穩定的因素、保護設備及人身安全的所有設備裝置，稱為安全設備。

　　安全設備的分類

　　一、監測報警裝置：壓力表、溫度計、濕度計、液位劑、分析儀器、氣體檢測器及報警裝置等。

　　二、泄壓防爆裝置：安全閥、爆破片、呼吸閥、放空管、減壓閥、補償器等。

　　三、防火滅火裝置：阻火器、水封、防火堤、防火墻、滅火器材等。

　　四、緊急處理裝置：緊急切斷電源，緊急切斷閥、安全聯鎖裝置、淋洗器、洗眼器等。

　　五、人體防護裝置：防護欄桿、防護罩、防護屏、防靜電、防雷電、防腐、防毒、防噪聲、防暑降溫、通風除塵等裝置；限速器、制動裝置等。

　　另外，國家標準規定在有毒有害的化工生產區域區應當設置風向標，很多人覺得風向標是一種安全警示標志而非安全設備，這里把風向標歸為安全設備。筆者認為安全設備和安全警示標志的根本區別是：安全設備是裝置，相對運動并起保護或者警示作用，如安全閥、壓力表、淋洗器、可燃氣體報警器等；而安全警示標志是圖文信號，相對靜止，只起警示作用。風向標是固定在生產區域的裝置，指示風向，如同一種報警裝置，所以它屬于安全設備。

　　值得提出的是，《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十五條規定，危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山企業、建筑施工單位未配備必要的應急救援器材、設備，并進行經常性維護、保養，保證正常運轉的，負行政責任。對于高危行業來說，事故發生率相對較高，很多安全設備是國家標準強制要求設置的，應當屬于應急救援設備，如淋洗器、洗眼器、消防器材、劇毒化學品泄漏搶修器材等。安全設備包括應急救援器材，應急救援器材是在事故發生后，用來進行救援的器材設備，緊迫程度高。所以部門規章對這一類器材要求很嚴格，如果企業沒有配備這類器材，執法部門可以直接進行罰款的行政處罰。

　　安全設備的管理和職責

　　國家各類法律法規對安全設備的監督管理有明確的要求，這為執法人員進行安全監察提供有力的法律依據。以下是法律條文的規定：

　　《安全生產法》第二十九條規定，安全設備的設計、制造、安裝、使用、監測、維修、改造和報廢，應當符合國家標準或者行業標準。生產經營單位必須對安全設備進行經常性維護、保養，并定期檢測，保證正常運轉。維護、保養、檢測應當做好記錄，并由有關人員簽字。

　　《礦山安全法》第十五條規定，礦山使用的有特殊安全要求的設備、器材、防護用品和安全檢測儀器，必須符合國家標準或者行業安全標準；不符合國家標準或者行業安全標準的，不得使用。

　　《危險化學品安全管理條例》第十六條規定，生產、儲存、使用危險化學品的，應當根據危險化學品的種類、特性，在車間、庫房等作業場所設置相應的監測、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備的，并按照國家標準和國家有關規定進行維護、保養，保證符合安全運行要求。

　　《職業病防治法》第二十三條規定，對可能發生急性職業損傷的有毒、有害工作場所，用人單位應當設置報警裝置，配置現場急救用品、沖洗設備、應急撤離通道和必要的泄險區。

　　《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》第二十條規定，用人單位應當確保職業中毒危害防護設備、應急救援設施、通訊報警裝置處于正常適用狀態，不得擅自拆除或者停止運行。

　　《特種設備安全監察條例》第十四條規定，鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施及其安全附件、安全保護裝置的制造、安裝、改造單位，以及壓力管道元件的制造單位，應當經國務院特種設備安全監督管理部門許可，方可從事相應的活動。

　　《建設工程安全生產管理條例》第三十四條第二款規定，施工現場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專人管理，定期進行檢查、維修和保養，建立相應的資料檔案，并按照國家有關規定及時報廢。

　　上述這些法律法規的規定使安全設備組成一個有別與工藝設備的體系，在工藝流程中應當健全安全設備體系，安全設備體系是保障工藝流程安全運行的必要系統，必須兩手都要抓，兩手都要硬。

　　企業安全設備的現狀

　　目前生產經營單位根據自身的特點，為了消除危險因素都會設置一些安全設備，但是幾乎每一家企業的安全設備在安全層面都或多或少與國家規定不相符。從安全技術方面舉幾個例子：

　　首先以防護欄桿為例。國家規定：防護欄桿的高度宜為1050毫米。在離地高度小于20米的平臺、通道及作業場所的防護欄桿高度不得低于1000毫米；在離地高度等于或大于20米高的平臺、通道及作業場所的防護欄桿不得低于1200毫米。但是很多單位操作平臺防護欄桿都不符合標準，基本都存在護欄高度不足，無擋板，無橫桿等問題。國家規定防護欄桿立柱間隙宜為1000毫米。有的單位防護欄桿立柱密密麻麻，相隔20公分左右就設置一個立柱，但就是無橫桿，其實企業自身一點沒有節省材料，但是最終并沒有達到國家的要求，可謂事倍功半。

　　再以化工企業可燃液體防護圍堤為例。幾乎所有單位的圍堤都存在裂縫和孔洞、與儲罐間距不足等問題。這些問題都是國家明令禁止的。問題看起來微小，但是從法律法規的規定來看，可以定性為違法行為，防火圍堤有孔洞和裂縫就意味著防火圍堤形同虛設，防火圍堤的作用是用來防止泄露的液體流溢，孔洞裂縫就成了液體流溢的隱患。

　　再談談企業安裝的可燃氣體報警裝置。企業安全意識不夠，為了節約電費，很多時候沒有接上電源。法律規定：保證通訊報警裝置在任何情況下都處于正常適用狀態。除非企業廠房設備里沒有任何原材料，否則就要保證通訊報警裝置的正常適用。這在法律法規里屬于嚴格規定。

　　最后值得一提的是汽車加油加氣站的安全狀況，總體來說，中石化、中石油的加油加氣站相對來說比較規范。除此以外，很多單位配備了干粉滅火器卻沒有泡沫滅火器。泡沫滅火器適用于撲救油品火災，干粉滅火器適用與撲滅氣體火災。二者都是汽車加油站里不可或缺的設備。個人私營的加油站相對來說，有著更多不符合規定的方方面面，比如加油島寬度不足、靜電跨接不完整、量油孔量油帽未帶鎖等。

　　存在這種問題，企業自身要么不清楚國家的規定，要么就是沒有盡職盡責，未認真檢查自身存在的不足。有時候設計人員對國家規定也存在不同的理解。

　　綜上所述，凡事預則立、不預則廢，沒有法律準繩，對安全設備的監察就無章可循，陷于被動。正因為有了法律依據，我們在安全生產檢查工作中才能做到有的放矢。

　　企業應當根據自身生產制造和工藝流程的特點，制定一系列規章制度，要求各部門各司其職，加強對安全設備的管理。比如凡機械設備、化工設備、電氣設備上的安全防護裝置均由動力、設備管理部門負責管理；凡工藝過程中的溫度、濕度、壓力、報警和安全聯鎖裝置均由儀表管理部門負責管理；凡生產區域中的火災報警、滅火裝置均由安全管理部門負責管理。

　　崗位操作人員要懂得本崗位安全裝置及設施的結構、原理、使用與維護方法。這就需要企業加強培訓教育。 對于安全生產的教育培訓，國家有明確規定。比如生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員初次安全培訓時間不得少于32學時，每年再培訓時間不得少于12學時；煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員安全資格培訓時間不得少于48學時，每年再培訓時間不得少于16學時等等。從內容上說，廠（礦）級崗前安全培訓內容應當包括：本單位安全生產情況及安全生產基本知識、本單位安全生產規章制度和勞動紀律、從業人員安全生產權利和義務、有關事故案例等。

　　各種安全裝置由所屬車間、部門指定專人負責管理，經常進行檢查、維護和保養，保證其正常運轉，比如安全閥要定期校驗，滅火器要經常更新，靜電接地電阻要經常測量等。各類安全裝置的管理責任部門，對主管的安全裝置定期進行專業檢查和校驗，并將檢查、校驗情況登記建檔。

　　人類在進行生產經營活動的同時，不可忽略自身創造的客體的反作用力，安全設備正是消除客體反作用力負面影響的積極因素，這正是哲學否定之否定原理的體現。所以，對安全設備的監督管理正是對人們生產經營活動行為的規范化。在安全監管體系中，對安全設備的監督與管理作為一個體系，起著至關重要的作用，是保障安全生產穩定與健康的重要基礎。