當(dāng)前，我國正處在社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展的時(shí)代，政治體制、經(jīng)濟(jì)體制的改革以及技術(shù)革命的發(fā)展不僅改變著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)面貌，也對(duì)企業(yè)的安全工作提出了新的更高的要求。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和體制改革工作的進(jìn)行，大量新工人吸收進(jìn)廠，不少中青年干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，新技術(shù)、新工藝和新的勞動(dòng)組織不斷出現(xiàn)，抓好安全教育培訓(xùn)工作，普及安全知識(shí)，提高安全管理和安全操作水平尤為迫切。
有計(jì)劃地開展安全教育工作，進(jìn)一步提高各級(jí)生產(chǎn)管理人員和全體職工的安全技術(shù)水平，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)、預(yù)防傷亡事故和職業(yè)危害的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是進(jìn)行智力投資，提高企業(yè)素質(zhì)的一個(gè)帶根本性的大問題。
安全生產(chǎn)教育主要包括思想政治、方針、政策、法制觀念教育和安全技術(shù)知識(shí)教育以及典型經(jīng)驗(yàn)和事故教訓(xùn)教育，思想政治教育是安全生產(chǎn)教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是廠礦企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，法制教育和勞動(dòng)紀(jì)律教育都屬于思想政治教育。
思想政治教育，主要是提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工對(duì)勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，從思想認(rèn)識(shí)上和理論上搞清加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)、搞好安全生產(chǎn)與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的關(guān)系，奠定安全生產(chǎn)的思想基礎(chǔ)。
勞動(dòng)紀(jì)律教育，主要是使企業(yè)干部和職工懂得嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)紀(jì)律是提高企業(yè)管理水平和搞好安全生產(chǎn)的重要條件，也是貫徹執(zhí)行黨和政府關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、政策，減少工傷事故，保障安全生產(chǎn)的必要前提。
一、 人—人系統(tǒng)
生產(chǎn)，是每一個(gè)企業(yè)的中心任務(wù)，而生產(chǎn)中最基本的能動(dòng)因素又是具有豐富經(jīng)驗(yàn)和勞動(dòng)技能的人，人是管理的對(duì)象，更是管理的動(dòng)力，掌握信息、作出決策的都是人。當(dāng)人們掌握了客觀規(guī)律，就有可能去限制它不利的一面，利用它有利的一面。充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人的主觀能動(dòng)作用，正確地按客觀規(guī)律辦事，嚴(yán)格地執(zhí)行操作規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的維護(hù)檢修，就有可能防患于未然，把事故消除在萌芽狀態(tài)。所以，安全教育就是向職工群眾灌輸關(guān)于安全生產(chǎn)的重要意義和科學(xué)技術(shù)知識(shí)，使他們充分發(fā)揮主觀能動(dòng)作用，認(rèn)識(shí)和掌握不安全、不衛(wèi)生因素和傷亡事故的規(guī)律，運(yùn)用科學(xué)知識(shí)，自覺遵守必要的安全技術(shù)規(guī)定，防止傷亡事故的發(fā)生。
要做好對(duì)職工的安全教育，必須懂得三門學(xué)問，一是本行業(yè)技術(shù)，二是要懂得安全原理，三就是要懂得人情世故，即行為科學(xué)，也就是研究人—人系統(tǒng)。
人—人系統(tǒng)主要是指調(diào)整安排企業(yè)中工人與工人、工人與管理人員、工人與領(lǐng)導(dǎo)之間的相互關(guān)系。從產(chǎn)品分析、質(zhì)量分析等生產(chǎn)作業(yè)中，找出由于人的因素造成的問題，并有針對(duì)性地采取一些對(duì)策，創(chuàng)造良好地環(huán)境，提高工作效率。
要正確處理好人—人關(guān)系，就必須掌握人的心理特點(diǎn)，根據(jù)人的個(gè)性差異進(jìn)行思想工作。
個(gè)性差異也即個(gè)別差異，是指個(gè)人與個(gè)人之間在個(gè)性心理特征方面的差別。個(gè)性心理特征是指個(gè)體身上經(jīng)常地、穩(wěn)定地表現(xiàn)出來的心理特點(diǎn)，主要包括氣質(zhì)、性格與能力。
從職業(yè)安全角度來分析，只有個(gè)人的個(gè)性特征與職業(yè)的要求相符合，這個(gè)人在其職位上才是最適應(yīng)的，可能出現(xiàn)得心應(yīng)手、躊躇滿志的情況，職業(yè)的安全也就有了保障。反之，職業(yè)要求與個(gè)性特征不相適應(yīng)時(shí)，工作時(shí)就會(huì)困難重重，輕則心理上有不舒適感，重則產(chǎn)生心理煩躁、心理焦慮等現(xiàn)象，影響情緒，影響能力的發(fā)揮，造成事故的發(fā)生。
二、 引起事故的原因
一般來說，引起事故的原因是很多的，其中有設(shè)備的因素，環(huán)境的因素，規(guī)章制度的因素，人的因素等。人的因素除了生理因素，還有心理因素，而人的心理因素則往往是造成事故的主要原因。根據(jù)國內(nèi)外一些統(tǒng)計(jì)表明，在工業(yè)企業(yè)內(nèi)所發(fā)生的大量事故中，70~80%是由于人的操作行為發(fā)生錯(cuò)誤或違章操作引起的，可見心理因素在事故致因中占有重要地位。為了減少事故，保證安全生產(chǎn)，研究操作人員在作業(yè)時(shí)的心理狀態(tài)是極其重要的。
心理學(xué)認(rèn)為，人的行為是受其心理狀態(tài)支配的。人能接受各種信息，進(jìn)行思維判斷，作出反應(yīng)，適應(yīng)環(huán)境的變化，又很容易受外部的影響和制約。當(dāng)人的心理處于消極狀態(tài)下操作時(shí)，其感知覺、思維和反應(yīng)的機(jī)能就不能正常發(fā)揮，差錯(cuò)增多，導(dǎo)致事故的發(fā)生。積極的心理狀態(tài)，對(duì)保證安全生產(chǎn)是不可缺少的；消極的心理狀態(tài)，是引起人為差錯(cuò)而導(dǎo)致事故發(fā)生的重要原因。
事故發(fā)生前人的心理狀態(tài)往往是這么幾種：
1. 僥幸心理。表現(xiàn)特征：碰運(yùn)氣，認(rèn)為違章操作并非一定會(huì)發(fā)生事故；認(rèn)為“動(dòng)機(jī)是好的”，不會(huì)遭到責(zé)備；自信心很強(qiáng)，相信自己有能力阻止事故的發(fā)生；別人不一定發(fā)現(xiàn)。抱有僥幸心理的人，不是防止“萬一”，而是馬虎了事，貪圖方便，從而導(dǎo)致事故的發(fā)生。這是產(chǎn)生事故較普遍的原因。
2. 冒險(xiǎn)行為。表現(xiàn)特征：好勝心強(qiáng)，喜歡逞能；私下愛與別人打賭；有過違章行為而未造成事故的經(jīng)歷；為爭取時(shí)間，不按規(guī)程作業(yè)；企圖挽回某種影響。冒險(xiǎn)行為只顧眼前得失，不顧客觀效果，盲目行動(dòng)，蠻干瞎干。
3. 思想麻痹。表現(xiàn)特征：由于是經(jīng)常干的工作，所以習(xí)以為常，并不感到有危險(xiǎn)；此工作已作過多次，因此滿不在乎；沒有注意到反常現(xiàn)象；責(zé)任性不強(qiáng)，得過且過。在這種心理狀態(tài)支配下，沿用習(xí)慣的方式操作，憑“老經(jīng)驗(yàn)”行事，放松思想警惕，以致釀成災(zāi)禍。
有不少事故責(zé)任者談到事故原因時(shí)總是后悔莫及地感嘆“注意力不集中”，實(shí)際上很多時(shí)候是注意力過分集中，以致不能持久，或不能及時(shí)轉(zhuǎn)移，或范圍太窄，或注意分配不當(dāng)。因此我們有必要了解注意的特征：
1、 注意的穩(wěn)定性：是指注意力長期保持在某種事物或活動(dòng)上，但不是指總是注意同一對(duì)象。如司機(jī)駕駛車輛并非目不轉(zhuǎn)睛注視前方，而是時(shí)而看儀表，時(shí)而聽聲音，時(shí)而掃視周圍環(huán)境，但總的方面是把注意力穩(wěn)定在駕駛車輛上。
2、 注意的轉(zhuǎn)移：是指根據(jù)新的任務(wù)使注意從一個(gè)事物轉(zhuǎn)移到另一個(gè)事物上去。
3、 注意的分配：是指在同一時(shí)間把注意分配到兩種或幾種不同事物或活動(dòng)上去。如操作機(jī)器時(shí)既要看顯示器，又要聽機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)聲，還要觀察周圍環(huán)境，若分配不好注意力，就容易發(fā)生事故。
因此，操作人員在作業(yè)時(shí)，要把握好注意的穩(wěn)定性、集中性與及時(shí)的轉(zhuǎn)移、合理的分配，這是保證安全生產(chǎn)的重要條件。
三、 安全思想教育的方法和效果
了解了人的心理特點(diǎn)，就可以有針對(duì)性地進(jìn)行思想教育。安全教育中一般的心理方式有：（1）解釋：這是常用方法，目的是使職工認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)重要性。（2）勸慰：職工遇困難或挫折時(shí)及時(shí)加以疏導(dǎo)慰撫，以消除和緩解不安全因素。（3）說服：通過互相誠懇交談使職工理解。（4）感染：以集體成員的積極情緒感染作用阻止消極情緒感染作用。（5）獎(jiǎng)懲：激發(fā)人的安全行為動(dòng)機(jī)，引導(dǎo)職工注意安全。（6）社會(huì)輿論：通過各種新聞傳播工具造聲勢，為安全服務(wù)。
在安全教育中應(yīng)注意一些心理效應(yīng)：1.優(yōu)先效應(yīng)，也稱第一印象，因此新工人入廠教育不能放松。2.近因效應(yīng)，即要警鐘長鳴，防止因太熟悉而產(chǎn)生麻痹心理。3.心理暗示，即運(yùn)用現(xiàn)實(shí)中的典型和藝術(shù)中的典型感染力，使受教育者獲得真切感受。4.逆反心理，所以在安全教育時(shí)要注意對(duì)方的情感變化，防止情緒不佳時(shí)產(chǎn)生逆反心理。
對(duì)職工安全思想教育方法要講究科學(xué)性，尤其要抓住思想易于波動(dòng)、情緒不穩(wěn)定的時(shí)候，對(duì)癥下藥，深入細(xì)致地做好思想教育工作。因此，要抓好安全思想教育工作中的十個(gè)重要環(huán)節(jié)：1、新進(jìn)人員上崗、病事假人員復(fù)崗和調(diào)換工種崗位人員的環(huán)節(jié)。2、職工精神狀態(tài)出現(xiàn)異常的環(huán)節(jié)。3、企業(yè)搶時(shí)間、趕任務(wù)的環(huán)節(jié)。4、領(lǐng)導(dǎo)忙于抓生產(chǎn)或處理事故的環(huán)節(jié)。5、職工受表揚(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)、批評(píng)、處分的環(huán)節(jié)。6、工資晉級(jí)、獎(jiǎng)金浮動(dòng)、工作變動(dòng)的環(huán)節(jié)。7、職工遇到天災(zāi)人禍的環(huán)節(jié)。8、節(jié)假日環(huán)節(jié)。9、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)操作人員的環(huán)節(jié)。10、發(fā)生事故后的環(huán)節(jié)。
那么如何來衡量安全教育中的心理效果呢？可從以下幾方面入手：
1. 宣傳教育對(duì)象是否已經(jīng)知道這些安全法規(guī)的頒布和實(shí)施，尤其是關(guān)系密切的人員是否了解，這是安全宣傳
教育中要達(dá)到的最基本的心理效果。
2. 宣傳教育對(duì)象是否已獲悉該項(xiàng)安全法規(guī)中最重要的條款內(nèi)容。宣傳教育的結(jié)果，不應(yīng)只限于是否已知某項(xiàng)安全法規(guī)，還應(yīng)衡量是否知道最重要的條款內(nèi)容。
3. 宣傳教育對(duì)象是否正確領(lǐng)會(huì)了制定該項(xiàng)法規(guī)的精神。這是工作是否深入、是否達(dá)到較好心理效果的重要標(biāo)志。
4. 更進(jìn)一步的心理效果衡量則應(yīng)對(duì)事故發(fā)生率做出對(duì)比性統(tǒng)計(jì)分析，這是安全教育中的最高心理效果。
四、 注意事項(xiàng)
人們在談到生產(chǎn)建設(shè)、精神文明教育時(shí)常引用一句俗語叫“黨政工團(tuán)齊抓共管”，在安全教育中這句話同樣也適用。黨團(tuán)組織的安全職責(zé)是教育黨團(tuán)員在安全生產(chǎn)工作中發(fā)揮應(yīng)有的先進(jìn)、模范作用，協(xié)助安全技術(shù)部門做好宣傳教育工作，做好職工的思想政治教育工作，協(xié)助總結(jié)、推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，協(xié)助各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)正確理解和執(zhí)行有關(guān)安全規(guī)定。工會(huì)的安全職責(zé)是督促并協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)方針、政策、法令，對(duì)職工進(jìn)行教育，組織并協(xié)助行政開展宣傳和培訓(xùn)工作，表彰先進(jìn)集體和個(gè)人，參加傷亡事故的調(diào)查處理，維護(hù)職工合法權(quán)益，保護(hù)職工的民主權(quán)利和申述權(quán)利等。只有明確各級(jí)各層次各個(gè)人的安全職責(zé)，真正貫徹“人人管生產(chǎn)，人人管安全”的原則，各個(gè)部門齊抓共管協(xié)同行動(dòng)，才能形成一個(gè)強(qiáng)大的安全教育網(wǎng)絡(luò)，使思想政治工作落實(shí)到每一個(gè)個(gè)人，也才能真正的確保安全生產(chǎn)。
安全教育最根本的目的是提高職工的整體安全意識(shí)，變“要我安全”為“我要安全”，進(jìn)一步發(fā)展到“我會(huì)安全”。因此加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)，不能僅僅依靠領(lǐng)導(dǎo)生產(chǎn)的干部和從事安全技術(shù)工作的專業(yè)干部，還必須充分發(fā)動(dòng)廣大職工群眾參加。群眾勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督就是一個(gè)職工自我教育、互相保護(hù)、相互監(jiān)督的好方法。職工群眾對(duì)勞動(dòng)保護(hù)工作的監(jiān)督形式，一種是職工個(gè)人直接就勞動(dòng)保護(hù)問題提出批評(píng)、建議、申訴和控告，這是職工的民主權(quán)利，應(yīng)予以保護(hù)；另一種是有組織地開展群眾性監(jiān)督檢查，這是群眾監(jiān)督的主要的經(jīng)常的活動(dòng)形式。組織廣大職工群眾進(jìn)行管理和監(jiān)督，能動(dòng)員廣大群眾參加預(yù)防傷亡事故和職業(yè)病的活動(dòng)，形成人人關(guān)心、重視安全生產(chǎn)的風(fēng)氣，使安全和預(yù)防事故的措施得到加強(qiáng)。據(jù)一些單位的實(shí)踐證明，群眾性勞動(dòng)保護(hù)管理活動(dòng)是實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保護(hù)工作群眾化、經(jīng)常化的根本組織形式和方法，也使思想政治教育有了扎實(shí)的基礎(chǔ)，對(duì)預(yù)防事故起到了積極的作用。
在安全思想教育中必須注意幾個(gè)問題：（1）掌握時(shí)機(jī)。從事故發(fā)生的時(shí)間來看，往往在幾個(gè)“前后”是事故的多發(fā)階段，如節(jié)前節(jié)后、發(fā)薪前后、上下班前后、婚喪喜事前后及工作調(diào)動(dòng)前后，此時(shí)應(yīng)有針對(duì)性地做好宣傳工作。（2）看準(zhǔn)對(duì)象和場合。宣傳不能不問對(duì)象，如對(duì)新工人過分強(qiáng)調(diào)事故，效果往往適得其反，使他們產(chǎn)生恐懼心理，又如張貼宣傳畫、懸掛安全標(biāo)志牌時(shí)若不分場合亂掛，就要失去宣傳的目的和作用。（3）要注意分寸。若不分對(duì)象僅僅渲染事故的凄慘而忽略了可按科學(xué)方法即能預(yù)防的介紹，將使職工產(chǎn)生逆反心理，不利于安全工作。（4）要有親近感、人情味。應(yīng)使被宣傳對(duì)象感到你是在為他的安全幸福著想，而不是與他過不去，如帶有濃重人情味的宣傳口號(hào)等，就很容易被群眾接受。（5）要有幽默感、趣味性。板起面孔訓(xùn)斥別人，固然能使他人吸取教訓(xùn)，但若使用富于哲理又十分幽默的言語，使聽者捧腹之余覺耐人尋味，往往能取得更好的效果。
在安全思想教育中還必須注意有據(jù)可查、有憑可依，即不能流于形式，泛泛而談，或僅僅憑借經(jīng)驗(yàn)、感覺來教育別人，因此安全部門應(yīng)該根據(jù)本單位的實(shí)際情況和有關(guān)規(guī)定制定一本安全工作手冊，內(nèi)容包括本企業(yè)的安全規(guī)章制度、勞保用品發(fā)放規(guī)定、安全工作實(shí)例分析、典型事例介紹及一些必要的安全資料等，并定期修改、增刪，俾使安全工作者能隨時(shí)使用，教育職工時(shí)也不致信口開河、離題萬里，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也能隨時(shí)翻閱，了解、熟悉安全工作，安全思想政治教育就可以落到實(shí)處了。
五、以人為本 長保安全
馬克思在《資本論》中指出：“因?yàn)楣と说囊簧^大部分時(shí)間是在生產(chǎn)過程中度過的，所以，生產(chǎn)過程中的條件大部分也就是工人的能動(dòng)生活過程條件，是工人的生活條件--- ---。”這就是說，勞動(dòng)條件的好壞，直接關(guān)系到勞動(dòng)者生活的好壞，關(guān)系到勞動(dòng)者的切身利益。
我們的國家是社會(huì)主義國家，社會(huì)主義制度決定我們的國家是保護(hù)人民的，是為人民的利益而工作的，因此，搞好勞動(dòng)保護(hù)是社會(huì)主義國家制度的性質(zhì)所決定的，是黨和國家的一項(xiàng)重要政策，也是社會(huì)主義企業(yè)管理的一項(xiàng)基本原則。而勞動(dòng)保護(hù)最根本的任務(wù)就是保護(hù)勞動(dòng)者在勞動(dòng)生產(chǎn)中的安全、健康，促進(jìn)社會(huì)主義生產(chǎn)力的發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益。
勞動(dòng)保護(hù)的中心環(huán)節(jié)是人的因素。社會(huì)生產(chǎn)力是由人的因素起決定作用的，生產(chǎn)工具要人來設(shè)計(jì)制造，物質(zhì)資料的生產(chǎn)要人的勞動(dòng)去實(shí)現(xiàn)。馬克思主義者一向認(rèn)為，人是生產(chǎn)力中的能動(dòng)因素，決定性的因素。為保障勞動(dòng)者的安全與健康所采取的一切措施，都是以人為中心，又是通過人去執(zhí)行的。對(duì)人的重視程度如何？執(zhí)行人的心理狀態(tài)如何？都關(guān)系到勞動(dòng)保護(hù)的結(jié)果。先進(jìn)的機(jī)器設(shè)備是人發(fā)明制造的，又是靠人去操作與保養(yǎng)的，因此唯有重視人的安全心理與行為的研究，才能保障設(shè)備的安全，保障勞動(dòng)者在操作過程中的安全。所有的措施又都可以看成是保護(hù)人身安全的行為規(guī)范，也就是不管當(dāng)時(shí)操作者的心理狀態(tài)如何，其行為必須符合操作的規(guī)范，否則，就可能產(chǎn)生事故。由此可知，研究人的安全心理與行為，深入進(jìn)行安全思想政治教育，對(duì)做好勞動(dòng)保護(hù)工作具有十分重要的作用。
在當(dāng)前安全目標(biāo)管理、安全系統(tǒng)工程、人機(jī)工程學(xué)等現(xiàn)代安全管理新概念層出不窮之時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全思想政治教育的廣度、深度和力度，提高人的安全意識(shí)顯得尤為迫切。只有真正貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，把安全和生產(chǎn)統(tǒng)一起來，真正把安全和生產(chǎn)看成是一個(gè)不可分割的統(tǒng)一整體，真正做到人人管生產(chǎn)、人人管安全，才能使每一個(gè)企業(yè)從領(lǐng)導(dǎo)到工人，在各自的崗位上，真正做到既保證完成生產(chǎn)任務(wù)，又保證不出事故。可以預(yù)見，隨著企業(yè)體制改革的進(jìn)一步深化，安全管理工作改革的繼續(xù)深入，安全生產(chǎn)中的思想政治教育也必將進(jìn)一步系統(tǒng)化和科學(xué)化，必將更好的為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻(xiàn)，必將成為企業(yè)騰飛的堅(jiān)強(qiáng)后盾。