在煤礦安全管理中單靠行政命令、人管人，往往“事倍功半”，把“機制優先”作為引領安全管理創新的總思路，將安全生產各要素納入機制管理之中，才是搞好安全管理的有效途徑。筆者認為搞好安全管理應建立“五項機制”。

　　組織保證機制。要成立安全生產領導小組，明確礦長是安全生產第一責任者，黨委書記是安全教育第一責任者，由礦長親自負責，投入重要精力抓安全，各基層單位均由區長、支部書記親自抓安全，使安全生產在領導和組織有可靠的保證，將安全指標分解到區隊，落實到班組，形成“班組保區隊，區隊保全礦”安全生產格局，并制定“個人不違章，班組無輕傷，區隊無重傷，全礦無死亡”的安全生產目標，促進安全生產。

　　全員參與機制。安全不是一個人、一個班組、一個區隊的事，也不只是哪個專業、哪個系統的工作，安全需要全礦職工共同努力。因此，要注重全員參與、各專業通力協作，廣泛宣傳發動，教育廣大職工，明確安全生產的重要意義，濃厚安全氣氛，增強全員的安全意識，使廣大職工自覺地參與到安全生產中去，使人人肩上有擔子，個個身上有壓力，形成一種良好的全員參與機制。

　　合同制約機制。為確保安全生產，杜絕重傷以上人身事故和重大非人身事故，以合同的形式把安全責任與每個管理人員聯系在一起，層層簽訂安全合同和安全教育合同，合同中明確規定甲、乙雙方在安全生產、安全教育中的權利和義務，完善一級管一級，一級對一級負責的安全管理體系。

　　風險抵押機制。為使全礦廣大干部職工共同承擔起安全生產的重任，要實行交納安全風險抵押金的方式，并形成機制，其內容即按照責任的大小，制定不同交納標準，實行縱向聯責考核，逐級承擔安全責任的辦法，實現安全生產，按照交納抵押金的多少進行獎勵，筑起牢固的安全風險利益共同體，有效地促進安全生產。

　　獎懲激勵機制。要加大安全獎懲力度，執行一票否決制度，實行重獎重罰。對安全生產中的功臣除了披紅戴花，大張旗鼓地表彰外，還利用各種媒體報道他們的事跡，宣傳他們對安全生產作出的巨大貢獻，并作為各類評優提干的重要條件，使他們有名、有利。反之，凡是發生死亡事故的單位班子解體，分管領導降級；發生重傷及其重大幸免事故的單位，跟班領導免職，加大責任追究力度。同時，實行安全連帶責任，各級管理人員和職工的收入依其安全生產情況所決定，全員收入由低向高、環環相連，考核的前提是安全生產，真正樹立起“安全就是效益”的理念，從而使人、機、生產整體成為一個安全的有機整體，以確保安全生產。