摘  要：煤炭企業(yè)建立并運(yùn)行職業(yè)健康安全管理體系是建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)的必由之路，危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)是建立本質(zhì)安全管理體系的基礎(chǔ)和重要環(huán)節(jié)。本文介紹幾種常用的辨識方法及辨識中的注意事項(xiàng)，在此基礎(chǔ)上確定風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，從而達(dá)到工程的安全科學(xué)管理。

　　關(guān)鍵詞： 危險(xiǎn)源辨識  風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)  安全科學(xué)  工程管理

　　 前言

　　本質(zhì)安全管理體系是一整套系統(tǒng)的現(xiàn)代管理技術(shù)，它以系統(tǒng)安全理論為基礎(chǔ)，通過系統(tǒng)預(yù)防管理機(jī)制，減少各種生產(chǎn)事故，從而最大限度地減少各種事故和職業(yè)病，其管理體系結(jié)構(gòu)采用NOCA管理模式，體現(xiàn)了企業(yè)自覺形成一個(gè)自我改進(jìn)、不斷完善的安全管理新機(jī)制。實(shí)踐證明，它是解決職業(yè)健康安全問題科學(xué)有效的管理方法。

　　 煤炭行業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，煤炭企業(yè)建立并運(yùn)行本質(zhì)安全管理體系是建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)的必由之路。而危險(xiǎn)源是導(dǎo)致事故發(fā)生的根源，正確評價(jià)和確定風(fēng)險(xiǎn)才能明確本質(zhì)安全管理體系控制對象，做到有的放矢。因此，危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)也就成為建立本質(zhì)安全管理體系的基礎(chǔ)和重要環(huán)節(jié)。下面結(jié)合神華新疆能源有限公司開展的本質(zhì)安全體系建設(shè)活動，淺談安全管理體系建設(shè)中危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)

　　 1危險(xiǎn)源分類

　　危險(xiǎn)源是可能導(dǎo)致傷害或病癥、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。根據(jù)危險(xiǎn)源在事故發(fā)生發(fā)展過程中的作用，科學(xué)安全理論把危險(xiǎn)源劃分為兩大類：第一類危險(xiǎn)源為生產(chǎn)過程中存在的、可能發(fā)生意外釋放的能量（能量或能量載體）或危險(xiǎn)物質(zhì)；第二類危險(xiǎn)源為導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效的各種因素，主要包括物的故障、人的失誤和環(huán)境因素等。

　　 2危險(xiǎn)源辨識

　　危險(xiǎn)源辨識是指識別危險(xiǎn)源存在并確定其特性的過程。一起事故的發(fā)生往往是兩類危險(xiǎn)源共同作用的結(jié)果。第一類危險(xiǎn)源是事故的能量載體，決定事故后果的嚴(yán)重程度；第二類危險(xiǎn)源是第一類危險(xiǎn)源造成的必要條件，決定事故發(fā)生的可能性。兩類危險(xiǎn)源相互關(guān)聯(lián)、相互依存。顯而易見第一類危險(xiǎn)源是第二類危險(xiǎn)源出現(xiàn)的前提，第二類危險(xiǎn)源的出現(xiàn)是第一類危險(xiǎn)源發(fā)生并導(dǎo)致事故的必要條件。因此危險(xiǎn)源辨識的首要任務(wù)是辨識第一類危險(xiǎn)源，在其基礎(chǔ)上再辨識第二類危險(xiǎn)源。

　　2.1　危險(xiǎn)源辨識方法

　　對于煤炭企業(yè)安全管理來講，危險(xiǎn)源存在的開放性和隱蔽性使得很多危險(xiǎn)源不易被發(fā)現(xiàn)，這給危險(xiǎn)源辨識帶來了很大的困難。所謂開放性指危險(xiǎn)源過于顯現(xiàn)，正常情況下符合人們的思維定勢，人們已司空見慣，熟視無睹，但一旦發(fā)生異常又對其構(gòu)成的危害估計(jì)不足。所謂隱蔽性指危險(xiǎn)源本身不易發(fā)現(xiàn)，或?qū)ζ湓斐傻奈：φJ(rèn)識不足。對此，現(xiàn)介紹幾種常用的辨識方法：

　　直接詢問法：與現(xiàn)場工作人員進(jìn)行交談詢問，根據(jù)交談詢問情況來初步辨識存在的危險(xiǎn)源。

　　現(xiàn)場觀察法：通過對現(xiàn)場工作工作環(huán)境進(jìn)行檢查、觀察，發(fā)現(xiàn)存在的危險(xiǎn)源。

　　查閱相關(guān)事故記錄：通過查閱以前的運(yùn)行記錄來發(fā)現(xiàn)異常記錄，并根據(jù)異常情況產(chǎn)生的原因來辨別存在的危險(xiǎn)源。

　　獲取外部信息：對照有關(guān)類似企業(yè)、文獻(xiàn)資料等方面獲取有關(guān)危險(xiǎn)源信息，加以分析研究本企業(yè)存在的危險(xiǎn)，辨識出存在的危險(xiǎn)源。

　　工作任務(wù)分析：通過分析企業(yè)成員工作任務(wù)中所涉及的危害識別出有關(guān)的危險(xiǎn)源。

　　安全檢查表：運(yùn)用已編制好的安全檢查表，對企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)的安全檢查，可辨識出存在的危險(xiǎn)源。

　　事件樹分析（ETA）：事件樹分析是一種從初始原因事件起，分析各環(huán)節(jié)事件“成功”或失敗的發(fā)展變化過程　，并預(yù)測各種可能結(jié)果的方法，限時(shí)序邏輯分析判斷方法。應(yīng)用這種方法對各級組織環(huán)節(jié)事件進(jìn)行分析，可辨識出存在的危險(xiǎn)源。

　　2.2　危險(xiǎn)源辨識的注意事項(xiàng)

　�、拧”孀R危險(xiǎn)源應(yīng)全面、系統(tǒng)、多角度、不漏項(xiàng)，重點(diǎn)是能量主體、危險(xiǎn)物質(zhì)及其控制和影響因素。

　　⑵　結(jié)合煤炭企業(yè)特點(diǎn)和現(xiàn)場實(shí)際運(yùn)行控制經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識。

　　⑶　進(jìn)行危險(xiǎn)源時(shí)辨識應(yīng)考慮常規(guī)活動（如正常采煤、掘進(jìn)活動）和非常規(guī)活動（如臨時(shí)檢修、維護(hù)保養(yǎng)等），所有進(jìn)入工作場所的人員（包括員工、上級部門檢查人員、參訪者）的活動，以及采煤、掘進(jìn)等生產(chǎn)活動所需的設(shè)備（包括企業(yè)內(nèi)所有的和外界提供的設(shè)施）。

　�、取∵M(jìn)行危險(xiǎn)源辨識可按過程來分類：生產(chǎn)過程各個(gè)階段的活動過程（如采煤過程、掘進(jìn)過程、運(yùn)輸過程、洗選加工過程等），有計(jì)劃的和被動性的工作過程（如停產(chǎn)檢修過程、設(shè)備損壞維修過程）。

　�、伞∵M(jìn)行危險(xiǎn)源辨識時(shí)還要注意，有些危險(xiǎn)源中雖有相應(yīng)的規(guī)章制度進(jìn)行控制，仍需要辨識，除非危險(xiǎn)源消失；對有些設(shè)備進(jìn)行辨識時(shí)既要考慮靜態(tài)時(shí)的危險(xiǎn)源又要考慮動態(tài)時(shí)的危險(xiǎn)源；同時(shí)，既要考慮物的、環(huán)境的危險(xiǎn)源又要考慮人的不安全行為以及操作失誤等多種因素。

　　神華新疆公司按照工作任務(wù)分析法辨識危險(xiǎn)源，首先以清單形式列出企業(yè)所有的工作任務(wù)及每項(xiàng)任務(wù)的具體工序，辯識出煤礦企業(yè)現(xiàn)有工作條件下，所有工作任務(wù)中存在或潛在的人、機(jī)、環(huán)、管四類危險(xiǎn)源。同時(shí)根據(jù)監(jiān)測結(jié)果對危險(xiǎn)源進(jìn)行再次評價(jià)，并對危險(xiǎn)源進(jìn)行增減與升降級調(diào)整，從而實(shí)現(xiàn)礦井風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管理。例如立井絞車工部分危險(xiǎn)源辨識和預(yù)控管理見表2－1

神新公司主立井絞車工危險(xiǎn)源辨識及預(yù)控管理　　　表2－1

工種	工作內(nèi)容	危險(xiǎn)、危害因素	事故類型	風(fēng)險(xiǎn)敘述	預(yù)防措施	正確操作和工作程序
絞車工	1、開機(jī)前做保護(hù)試驗(yàn)	保護(hù)失效導(dǎo)致飛車事故。	機(jī)電事故	導(dǎo)致人員傷害或設(shè)備損壞。	1、機(jī)運(yùn)隊(duì)定期對提升機(jī)司機(jī)進(jìn)行操作規(guī)程培訓(xùn)及現(xiàn)場操作考核；2、帶班隊(duì)長不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，每發(fā)現(xiàn)一次未按要求進(jìn)行操作，對提升機(jī)司機(jī)進(jìn)行相應(yīng)的處罰。	提升機(jī)司機(jī)開機(jī)前必須對提升機(jī)的八大保護(hù)做安全試驗(yàn)。
	2、點(diǎn)檢設(shè)備	設(shè)備故障不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)造成設(shè)備進(jìn)一步損壞。	機(jī)電事故	導(dǎo)致設(shè)備損壞。	1、機(jī)運(yùn)隊(duì)定期對提升機(jī)司機(jī)進(jìn)行操作規(guī)程培訓(xùn)，及現(xiàn)場操作考核；2、帶班隊(duì)長不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，每發(fā)現(xiàn)一次未按要求進(jìn)行操作，對提升機(jī)司機(jī)進(jìn)行相應(yīng)的處罰。	提升機(jī)司機(jī)接班后檢查提升機(jī)各設(shè)備，確認(rèn)設(shè)備外觀完好，無雜物后方可送電。
	3、開機(jī)升、降物料	未檢查設(shè)備周圍有無人員，導(dǎo)致人員被提升機(jī)轉(zhuǎn)動部分傷害。	其它事故	導(dǎo)致人員傷害或設(shè)備損壞。	1、機(jī)運(yùn)隊(duì)定期對提升機(jī)司機(jī)進(jìn)行操作規(guī)程培訓(xùn)，及現(xiàn)場操作考核；2、帶班隊(duì)長不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，每發(fā)現(xiàn)一次未按要求進(jìn)行操作，對提升機(jī)司機(jī)進(jìn)行相應(yīng)的處罰。	提升機(jī)司機(jī)開機(jī)前檢查周圍情況，確認(rèn)無人員后方可開機(jī)。

　　3　風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)

　　風(fēng)險(xiǎn)是指某一特定情況發(fā)生的可能性和后果的組合，而風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)是指評估風(fēng)險(xiǎn)大小以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過程，風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)是本質(zhì)安全管理體系的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的目的是對企業(yè)現(xiàn)階段的危險(xiǎn)源所帶來的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評價(jià)分級，根據(jù)評價(jià)分級結(jié)果有針對性地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，取得良好的職業(yè)健康安全管理績效。風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的基礎(chǔ)來自風(fēng)險(xiǎn)的含義，即圍繞可能性和后果兩方面來確定風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)介紹兩種風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法：

　�、拧�將風(fēng)險(xiǎn)所導(dǎo)致事故后果的嚴(yán)重程度和發(fā)生事故的可能性結(jié)合起來進(jìn)行分析，將后果和可能性分成3類，再分析比較風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀，針后果和可能性分別界定在其中一類上，如：事故發(fā)生可能性極大的界定為“可能”，事故發(fā)生可能性極小的界定為“極不可能”，介于兩者之間的則界定為“不可能”。將出現(xiàn)多人傷亡嚴(yán)重后果的界定為“嚴(yán)重傷害”，有輕傷后果的界定為“輕微傷害”，介于兩者之間的則界定為“一般傷害”。根據(jù)后果和可能性的結(jié)合結(jié)果得出風(fēng)險(xiǎn)等級。

　�、啤《�量評價(jià)法

　　定量計(jì)算每一種危險(xiǎn)源所帶來的風(fēng)險(xiǎn)，可利用如下公式表達(dá)：

　　D＝L×E×C      其中：D――事故風(fēng)險(xiǎn)值；L――發(fā)生事故可能性的大��；E――人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度；C――事故產(chǎn)生后果的嚴(yán)重程度。

　　將風(fēng)險(xiǎn)值D求出之后，關(guān)鍵是如何確定風(fēng)險(xiǎn)級別的界定值，而這個(gè)界定值并不是長期固定不變的。在不同時(shí)期，企業(yè)應(yīng)根據(jù)具體情況確定風(fēng)險(xiǎn)級別的界定值，以符合持續(xù)改進(jìn)的要求。

　　利用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法對危險(xiǎn)源進(jìn)行分析，確定危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)值（風(fēng)險(xiǎn)值=事故發(fā)生的可能性×事故產(chǎn)生后果的嚴(yán)重程度×人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度）并將風(fēng)險(xiǎn)劃分為5個(gè)等級。對已辨識出的危險(xiǎn)源進(jìn)行定期、動態(tài)和實(shí)時(shí)監(jiān)測，并根據(jù)危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級和實(shí)際發(fā)生頻率按照5個(gè)預(yù)警等級進(jìn)行預(yù)警，對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制。例如神新公司入井準(zhǔn)備工作中的部分危險(xiǎn)源辨識及風(fēng)險(xiǎn)評估表3－1

神新公司入井準(zhǔn)備工作危險(xiǎn)源辨識及風(fēng)險(xiǎn)評估表　　　表3－1

任務(wù)

工序描述

危險(xiǎn)源/危險(xiǎn)因素

風(fēng)險(xiǎn)類型

風(fēng)險(xiǎn)及其后果描述

事故類型

風(fēng)險(xiǎn)評估

管理對象

主要責(zé)任人

主要監(jiān)管人員

可能性

損失

風(fēng)險(xiǎn)值

風(fēng)險(xiǎn)等級

入井前準(zhǔn)備

更換工作服

1.未完全更換工作服，或更換了化纖衣服

人的不安全行為

化纖衣服產(chǎn)生靜電，造成瓦斯事故

瓦斯事故

K2

A6

6

一般

入井人員

入井人員

井口檢身員安監(jiān)員

2.戴不防爆電子表入井

人的不安全行為

電子表產(chǎn)生火花，造成瓦斯事故

瓦斯事故

L1

A6

6

一般

入井人員

入井人員

井口檢身員安監(jiān)員

3.帶煙火入井

人的不安全行為

造成瓦斯事故

瓦斯事故

K2

A6

12

中等

入井人員

入井人員

井口檢身員安監(jiān)員

　　4 結(jié)束語

　　危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)是建立本質(zhì)安全管理體系最關(guān)鍵、最基礎(chǔ)的一步，它是風(fēng)險(xiǎn)控制策劃、實(shí)施運(yùn)行、監(jiān)視測量的前提。因此，企業(yè)應(yīng)結(jié)合督促檢查情況探索最適合自己的危險(xiǎn)源辨識方法和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法，從而為風(fēng)險(xiǎn)控制策劃打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，使本質(zhì)安全管理體系取得良好的安全績效，減少和避免生產(chǎn)事故和職業(yè)病的發(fā)生。