眾所周知，安全是國(guó)家發(fā)達(dá)文明的一個(gè)標(biāo)志，是千家萬(wàn)戶(hù)幸福的前提，是人們生活、生產(chǎn)質(zhì)量的標(biāo)尺。國(guó)家社會(huì)希望安全，男女老少期盼安全，干部職工重視安全，而現(xiàn)實(shí)往往事與愿違，呈現(xiàn)“安全天天講，事故年年有”的尷尬局面。我想造成這個(gè)局面的主要原因在于安全工作不具有直接的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，需要用科學(xué)方法和艱辛的努力去完成。下面我就淺談下如何加強(qiáng)基層治黃單位安全工作幾點(diǎn)看法。
一、加強(qiáng)安全領(lǐng)導(dǎo)管理
單位主要負(fù)責(zé)人掌握著安全生產(chǎn)必須的人、財(cái)、物等資源，只有主要負(fù)責(zé)人真正重視安全生產(chǎn)，單位的安全生產(chǎn)工作才能搞好。單位安全管理部門(mén)在向單位負(fù)責(zé)人匯報(bào)工作或與其交流時(shí)，重點(diǎn)要講清楚單位存在的危險(xiǎn)、現(xiàn)狀與法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求之間的差距、發(fā)生事故的可能性、發(fā)生事故后果的嚴(yán)重程度、事故責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定、實(shí)施安全對(duì)策措施需要的資源、安全對(duì)策措施的可操作性和預(yù)期效果等，爭(zhēng)取得到單位負(fù)責(zé)人的支持，以利于開(kāi)展工作。
二、加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)
要根據(jù)安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，單位應(yīng)制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各部門(mén)和各級(jí)負(fù)責(zé)人員的安全責(zé)任，做到“橫向到邊，縱向到底”。單位可通過(guò)層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)的形式，將安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人身上。另外，在制定安全工作計(jì)劃時(shí)，應(yīng)將計(jì)劃逐級(jí)進(jìn)行分解，將工作責(zé)任明確到個(gè)人，防止發(fā)生扯皮、推諉的現(xiàn)象，做到“事事有人管”。
三、加強(qiáng)資金投入
要保證安全生產(chǎn)就必須要保證有資金的投入。安全資金投入主要包括：安全技術(shù)措施費(fèi)用，勞動(dòng)防護(hù)用品費(fèi)用，安全培訓(xùn)和宣傳費(fèi)用，應(yīng)急救援設(shè)施、裝備費(fèi)用，安全評(píng)價(jià)、評(píng)估費(fèi)用，改善作業(yè)環(huán)境費(fèi)用，安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用，防暑降溫費(fèi)用，保健費(fèi)等。
四、改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容和形式
目前，黃河基層單位主要的安全教育有：特種作業(yè)人員安全教育、專(zhuān)（兼）職人員安全教育、干部安全教育、施工安全教育、用電和交通人員的安全教育等。而多數(shù)單位經(jīng)常組織這些人員進(jìn)行安全培訓(xùn)或教育，雖然培訓(xùn)的內(nèi)容和形式不錯(cuò)，但多數(shù)都流于形式，這主要在于安全防范意識(shí)不夠，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到安全的重要性，這樣培訓(xùn)就失去了它本身存在的意義和價(jià)值，這就需要我們培訓(xùn)最好進(jìn)行些實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)，通過(guò)實(shí)戰(zhàn)才能身臨其境的體驗(yàn)安全事故帶來(lái)的危害。
五、培養(yǎng)職工辨危險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)控
單位應(yīng)對(duì)本單位存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行全面辨識(shí)，拉條掛賬，做到心中有數(shù)。對(duì)于辨識(shí)出的危險(xiǎn)，應(yīng)評(píng)價(jià)其發(fā)生事故的可能性及嚴(yán)重程度，并明確控制措施，列出整改計(jì)劃，根據(jù)輕重緩急分期分批組織整改。重點(diǎn)對(duì)重大危險(xiǎn)源及其他主要危險(xiǎn)部位（或危險(xiǎn)點(diǎn)）進(jìn)行監(jiān)控，制定有針對(duì)性的安全管理和技術(shù)措施，并落實(shí)到位。
六、檢查要有實(shí)效
安全檢查前應(yīng)制定檢查計(jì)劃，確定檢查的范圍、專(zhuān)業(yè)、線路等，編制安全檢查表；檢查結(jié)束后，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要限期進(jìn)行整改，做到閉環(huán)管理。
安全檢查要有所側(cè)重，只有做到目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出，才能收到預(yù)期效果。由于檢查的時(shí)間和參加人數(shù)有限，希望每次檢查都全面、徹底是不現(xiàn)實(shí)的。如果每次檢查都大面積進(jìn)行，必然會(huì)造成走馬觀花、走形式、走過(guò)場(chǎng)，反而會(huì)減弱檢查的實(shí)際效果。為了達(dá)到全面檢查的目的，可以通過(guò)在一段時(shí)間（如一個(gè)月、一個(gè)季度）內(nèi)進(jìn)行多次檢查來(lái)實(shí)現(xiàn)檢查范圍、檢查內(nèi)容、檢查專(zhuān)業(yè)的互相補(bǔ)充。如節(jié)假日安全大檢查，應(yīng)主要對(duì)重點(diǎn)部位，如：防汛倉(cāng)庫(kù)、交通車(chē)輛、機(jī)關(guān)用電安全等；日常安全檢查應(yīng)細(xì)致、深入地檢查一定的工作區(qū)域；專(zhuān)業(yè)安全檢查應(yīng)主要查某一專(zhuān)業(yè)（如單位安全、施工安全、車(chē)輛安全等）存在的問(wèn)題；檢查還應(yīng)認(rèn)真記錄，落實(shí)隱患的整改情況等，這樣才能充分發(fā)揮各類(lèi)安全檢查的作用。
安全檢查工作也可開(kāi)展兄弟單位相互交叉檢查考評(píng)活動(dòng)。通過(guò)兄弟單位之間的相互監(jiān)督、檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中的隱患和不足，進(jìn)一步提高安全管理工作水平。
七、獎(jiǎng)懲要嚴(yán)明
單位應(yīng)制定可操作性強(qiáng)的安全考核獎(jiǎng)懲辦法，并將其納入總體考核體系中統(tǒng)一執(zhí)行。對(duì)習(xí)慣性違章行為，要在以教育為主的前提下，保持高壓態(tài)勢(shì)，使操作者既能清楚地認(rèn)識(shí)到違章行為可能導(dǎo)致的惡果，又能看到眼前的處罰，以加深其對(duì)違章的負(fù)面印象，養(yǎng)成自覺(jué)遵守操作規(guī)程的習(xí)慣。對(duì)于責(zé)任事故，要按照“四不放過(guò)”的原則嚴(yán)肅處理，即事故原因不查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)。對(duì)于重視安全生產(chǎn)的單位、班組和個(gè)人，應(yīng)定期評(píng)選先進(jìn)，予以精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，起到樹(shù)立榜樣的作用。
八、制訂應(yīng)急預(yù)案和演練
單位應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)價(jià)結(jié)果，根據(jù)單位實(shí)際，做好突發(fā)安全事件的安全防范，針對(duì)可能發(fā)生的安全事故制定應(yīng)急救援預(yù)案。更重要的是，要采取各種形式定期進(jìn)行應(yīng)急救援演練。演練結(jié)束后，應(yīng)對(duì)演練的效果進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)演練中存在的不足對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂，以確保預(yù)案的可行性和可操作性。