〔摘 要〕 本文針對企業安全管理各級人員工作隨意性仍不能有效杜絕的問題,闡述了隨意性的表現形式及其危害,提出了克服隨意性的對策,即強化對作業行為的安全管理,建立定期安全警示教育機制,持續開展“習慣性違章清理、日常管理漏洞排查”工作等。
〔關鍵詞〕 隨意性 安全生產 企業管理
根據大量的事故統計與分析,現代電力安全生產50%以上的人員責任事故都是由于工作隨意、麻痹大意、存在僥幸心理造成。工作隨意,其危害性不言而喻,如何克服隨意性,避免和減少電力生產安全事故的發生,已成為提高電力企業安全管理水平的重要課題。
一、隨意性釋義
所謂“隨意”,按照辭海的解釋,就是“任憑自己的意思”。古逸書云:“慎始而敬終,終以不困。”隨意性,說明白些就是自由散漫、無原則,有規不循、有章不守,凡話張嘴便說,凡事拿過來就辦,遇事不假思索。工作隨意,結果往往害人害己,習慣于隨意工作,終將變成一個不負責任的人。在準軍事化的電力企業,隨意性是安全生產的勁敵;克服隨意性,確保安全生產,是一場曠日持久的陣地戰,每一名員工都必須堅守住自己的思想陣地,才能實現長治久安。
二、隨意性的表現形式及其危害
(一)管理隨意
在安全生產中,常規性管理工作仍然具有很大的隨意性。由于常規性安全管理工作具有重復性和日常性的特點,憑經驗便可應付自如,而經驗主義往往會成為隨意性的溫床。比如各級安全生產管理人員在執行有關安全生產等文件時,常常一發了事,至于對文件要求的落實情況卻不給予應有的關注,對其進行細化、量化,更認為是基層的事。這種以發代管,就是管理隨意性的具體表現,是傳統管理思維的一種慣性效應,是種種不安全因素的管理根源。
(二)行為隨意
現場作業人員操作過程中的隨意性,往往是安全生產管理人員隨意性的延伸,從而造成了安全管理與操作兩個層面的脫節。在生產事故發生的現場,總能找到某個管理環節、作業細節上的漏洞。現場作業過程中,一線員工大量的工作是許多簡單作業的重復,從理論上計算,發生事故的機率應該很小。但實際工作中,簡單、重復作業的安全風險往往會被一線人員所忽視,產生僥幸心理和麻痹大意思想,進而工作隨意,執行制度流于形式,最終導致事故的發生。
安全管理的目標是杜絕事故的發生,由于小概率事件在大多數情況下不會發生,所以,其風險往往會被各級人員低估,墨菲定律告誡人們,安全意識時刻不能放松。安全生產必須從現在做起,從我做起,采取積極的預防措施,才能避免意外事件的發生。
三、對克服隨意性的對策思考
(一)強化教育培訓,統一思想認識,提高安全技能
當前,電網現代化裝備日新月異,大量新設備、新技術不斷投入運行,在新的技術條件下,現代安全管理對各級人員的素質要求標準更高、要求更嚴,這就要求企業必須加大教育培訓力度,切實提高各級人員的綜合素質,使之與駕馭現代化大電網的要求相匹配。一方面,要經常性的強化對克服工作隨意性的意識培訓,使員工時刻緊記隨意性這一勁敵的存在及其危害性,做到警鐘常鳴。同時有針對性地對現場運行、作業人員進行崗位技能培訓,提高運行、作業人員安全技術水平。另一方面,要加強各級安全監督人員的培訓,使各級安全監督人員掌握現代化先進的安全管理知識和方法,提高安全監督工作水平。外培與內培相結合,通過“走出去,請進來”等形式,著重提升各級安全監督人員發現問題和有效解決問題的能力,提高專業技術知識、安全技術知識和現代化安全管理知識,使廣大員工隊伍具備克服隨意性的技術技能,不斷更新理念和知識。
(二)建立安全警示教育機制,定期“注射”抵抗隨意性的加強針
電力安全生產管理,來不得馬虎,更容不得半點摻假。長期從事重復性的簡單工作,容易產生思想疲勞,放松安全標準,降低風險意識。電力企業應建立安全警示教育的長效機制,通過經常性的、形式多樣的警示展覽,以活生生的事故案例觸動各級人員的情感,以觸目驚心的事故現場圖片撞擊人們的思維。充分調動全體員工參與普及安全知識的積極性,營造關心人、愛護人、尊重人、激勵人的氛圍,切實提高各級人員的安全生產意識。日常管理中,要按照“四不放過、觸及靈魂”的要求,認真抓好事故通報的學習分析,通過定期或不定期的安全警示,防止安全生產管理出現“疲勞”現象,及時從各級管理人員、一線員工的頭腦中切除“隨意”的毒瘤,使之時時保持清醒的頭腦,“注射”抵抗隨意性的加強針,實現防微杜漸、警鐘常鳴。
(三)進一步落實安全生產責任制,嚴格監督,確保責任落實到人。
人是企業安全管理的主體,企業生產和管理過程中的每個環節、每項職責都離不開人的參與。安全生產責任重于泰山,各級人員一定要轉變觀念,增強責任意識,站在全局的角度去思考問題、處理問題、解決問題,時刻繃緊安全生產這根弦不動搖,堅決與“違章、麻痹、不負責任”三大安全敵人作斗爭。安全工作要立足防范,必須建立健全安全生產責任制并層層完善,制訂各崗位安全職責及到位標準并層層落實;簽訂各崗位的安全生產責任狀并逐級監督,實現安全管理責任與壓力的有效傳遞。規范各級人員的安全生產職責及到位標準,實行全員、全面、全方位、全過程的安全管理,實現安全生產責任制的全員覆蓋。通過培養意識、提升技能,杜絕工作隨意性及習慣性違章,努力打造“自己是自己的安全負責人,人人都是安全員”的大安全格局,實現安全管理縱向到底、橫向到邊。
(四)不斷完善規章制度體系,建立機制,強化對制度執行情況的落實與考核。
制度問題帶有根本性、全局性、穩定性和長期性,要實現管理到位,必須在制度的修訂和落實上下功夫,及時對不適宜的制度、規定進行修訂,努力提高規章制度的可操作性。在安全管理上,要全面推行標準化管理,做到高標準、嚴要求、一絲不茍。嚴格執行各項安全管理規章制度,對敢于違反安全生產規定的人員要進行嚴肅處理,防范到位,實現閉環管理。通過嚴格的監督、考核,形成一種機制、一種氛圍,促使各級人員自覺用制度規范自己的行為,帶頭執行制度要求,以健全的制度體系和不折不扣的落實,杜絕各級人員工作隨意,確保安全生產。通過強有力的監督,嚴格的考核,持續的教育,形成安全管理與時俱進、人人齊抓共管的良好氛圍,確保在現場作業、日常管理、項目決策中徹底克服隨意性。
(五)創新機制,定期開展“現場作業習慣性違章清理、日常管理漏洞排查”,做到防患于未然。
隨著電網技術的飛速發展,電力企業在各時期安全管理的重點不盡相同,原來符合規程要求的操作,在新的技術條件下可能會成為不安全因素。技術環境、管理環境的變化,要求我們必須根據外部條件的變化及時堵塞漏洞、完善管理。以變制變,是新時期安全管理的必然要求。安全管理中,要建立機制,認真清理一線作業中存在的習慣性違章,通過強有力的監督考核予以制止;系統梳理日常管理中存在的漏洞,針對性的制訂措施予以有效堵塞。持續開展“習慣性違章清理、日常管理漏洞排查”工作,形成長效機制,實現管理漏洞排查與督察督辦專項行動相結合,按照“整治要堅決、成果要鞏固”的要求,做到管理閉環,實現安全管理的到位、到崗、到責。
〔結束語〕總之,立足本職,確保安全生產,是企業廣大干部員工的第一責任。隨意性時刻威脅著企業安全生產,只要各級人員能夠切實克服工作隨意性,強化現場監督,堅持根據環境的變化不斷創新安全管理的方式方法,講究管理的有效性,做到多一些規范,少一些隨意,就能確保安全生產,實現長治久安。
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