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安全生產工作要突出一個“細”字

2010-03-16   來源:滕州市安監局    熱度:   收藏   發表評論 0

  做好安全生產工作要根據各個行業的工作特點,抓好安全生產的薄弱環節、關鍵環節,細化工作,突出從安全目標,安全責任,預防措施,應急處置四個方面入手,全面落實“細”字要求。

  一、安全目標要細化

  安全目標細化是責任分工的具體體現。只有安全生產目標劃分科學、合理,才能做到有效地指導、約束工作的開展。一是控制指標分解要細。我們每年年初要層層簽訂安全生產目標責任書,逐級將安全生產控制指標細化分解到社區、村居,落實到企業、車間各班組,將安全生產責任落實到企業一線全體人員,形成“人人有目標,個個有責任,事事有人管”的局面。同時要建立健全控制指標考核獎懲制度,及時調度和解決工作中的問題,確保責任制得到落實。二是重點工作目標要細。無論是政府還是企業,“安全第一”是永恒不變的主題。因此,我們要根據上級的工作安排和部署,結合各自的實際,明確年度的工作任務和目標,確定工作標準、責任單位、工作進度、考核辦法,確保底子清、目標明、責任確、考核準。三是日常工作規范要細。安全管理工作能否規范運行,是確保安全形勢持續穩定好轉的關鍵。各級各部門要完善選人用人機制,健全組織領導、宣傳培訓、行政執法、隱患排查治理、應急救援、考核講評機制,規范工作程序,把完善的制度固化為規范的行為,把模糊的原則明確為具體的規定,把臨時性措施轉化為長效的工作機制,把某些無序的工作狀態轉變為科學合理的工作模式。四是工作考核要細。安全工作考核是督促工作落實、培養先進、總結經驗、樹立典型的必要措施,也是相互學習、相互交流、促進安全監管水平提高的有效手段。工作考核要“公開、公正、公平”,考核表彰要公道、有公心,“一票否決”要事實清楚、讓人服氣。考核工作絕不能走形式、走過場,只有考核,才能在考核中找到問題、發現問題,從而解決問題,固強補弱,促進安全生產水平的提高。

  二、安全責任要細化

  責任落實是安全生產工作的靈魂。只有細化責任,將責任分解細化到每一個人肩頭,才能引起大家的高度重視,增強安全責任感。一是一崗雙責要細化。安全生產“一崗雙責” 制度,是在一把手負總責的前提下,進一步細化領導干部的管理責任,實現齊抓共管局面的重要舉措。這就要求我們必須落實各級政府領導班子、相關部門及其主要負責人、分管負責人的安全生產責任,細化每一名領導成員“一崗雙責”的內容,做到職責明確、權責清晰,真正做到各司其職,各負其責,構筑起“黨委領導、政府監管、行業管理、企業負責、社會監督”的長效機制。二是監管責任要細化。各級政府及有關部門要按照“屬地管理”的原則,切實履行好監管職責,對屬地內的法人單位、產業活動單位和個體經營戶實施嚴格監管。要按照“誰主管誰負責”、“誰審批誰負責”、“誰受益誰負責”的原則,進一步細化各級政府及其有關部門的安全監管責任,加強協調配合,實現政府安全生產監管責任無縫隙,建立縱向到底、橫向到邊、不留死角、不留盲區的監管網絡,確保我市境內的每一個生產經營單位、每一個機關事業單位、每一條街區道路、每一個建筑及其附屬物、每一戶家庭,每一塊田地,都有相應的安全監管人、安全責任人。三是管理責任要細化。生產經營單位的安全管理,始終是安全生產工作的重中之重,企業是安全生產的主體,安全生產主體責任的落實最具根本性。企業要建立健全安全生產責任制度,落實崗位安全生產責任,層層簽訂安全生產目標責任狀,將安全責任分解落實到各車間、班組、崗位、部位和個人,形成環環相扣、一級抓一級、一級對一級負責的責任鏈條,構筑完善的安全生產責任體系,全面推進企業“全員、全過程、全方位”安全管理。四是責任追究要細。“懲前毖后,治病救人”。我們不但要對因工作失職導致事故發生的,嚴格予以責任追究;而且還要進一步強化事前責任追究,對工作任務不落實、隱患排查治理不力、安全防范措施落實不到位、審查審批把關不細的單位或個人,加大行政問責力度,提前予以責任追究。

  三、預防措施要細化

   “隱患險于明火,防范勝于救災”。安全生產工作重在預防,只有標本兼治,超前控制,才能將事故消滅在萌芽狀態。一是安全培訓要精細。安全培訓是培養安全意識、提升業務能力、提高自我保護意識和應急自救能力的重要手段,是搞好安全管理的治本之策。在安全培訓工作上要做到制度嚴密、計劃周密、講解細致、考核嚴格。安全培訓要突出抓好各級政府及其部門的主要負責人、分管負責人和各級各類安全監管人員。還要抓好企業工區、班組長,以及新上崗員工、轉崗人員的培訓。高危行業要落實全員持證上崗制度,各類企業都要落實好廠級、車間、班級三級安全教育。每次的培訓內容及方式要從細安排,做到理論與實踐的緊密結合,充分運用好警示教育,增強培訓工作的針對性和實效性。二是現場管理要仔細。生產現場是企業安全管理的重點,是杜絕事故發生的根本環節。要樹立“細節決定成敗”的理念,大力推行安全生產現場精細化管理模式,強化對機器設備、用電用火設施、安全設施的定期檢查和維護,明確工作要求、崗位標準,推選“6s”工作法,加強巡查和考核,做好記錄,發現問題及時整改,確保現場硬件設施無隱患再生產。在此基礎上,進一步加強人員的管理,竭力消除不安全行為。特別要加大“三違”現象的查處,對員工的習慣性違法違章行為要嚴格教育,同時企業的管理人員要對職工的情緒和工作狀態多留心、勤觀察,杜絕人的因素造成的安全事故。三是隱患排治要心細。“企業不消除隱患,隱患就消滅企業”。各級各部門各企業要從設施設備安全運行、防護措施落實、重要時期預防措施落實、日常檢查記錄、持證上崗情況、報警裝置等各方面仔細排查隱患,嚴格執行隱患排查治理“六項工作制度”,從細從嚴落實治理措施,確保隱患的全面消除。四是事前追究要嚴細。事前責任追究制度要啟動起來,深化下去,不要覺得沒有造成現實的惡果就不忍心下手,對于那些日常安全責任未落實、教育培訓不扎實、許可把關不嚴密、防范措施不到位的,要嚴厲事前責任追究,絕對不能把問責的“殺威棒”高高地舉起、輕輕地落下,真正起到“懲前毖后”的效果。

  四、應急處置要細化

  應急處置是安全生產工作的重要組成部分,也是安全生產的最后一道防線。為提高應急處置能力,就要全面加強應急預案、應急隊伍、救援裝備、應急演練四個方面的建設。一是細化應急預案體系。要進一步細化預案分類(行政區域分類、災害種類分類、責任主體分類),完善預案功能(綜合預案、專項預案、現場處置預案),細化每一個完整預案應包含的內容板塊,甚至每一個救援措施具體執行細節,進一步來完善預案體系,真正實現預案體系的“橫向到邊、縱向到底”。二是打造救援“硬”隊伍。要加快應急隊伍建設,強化隊伍日常管理,完善制度規范,確保關鍵時刻拉的出、用的上、打的贏。要不斷加強救援隊員的思想政治建設,強化技能培訓和演練,加強應急值守,完善增援裝備,提升隊伍的應急處置能力。要進一步強化安全生產應急救援隊伍的管理,明確每支救援隊伍的救援范圍及對象,解決救援費用(交通通訊費、救援傷亡補助及裝備維護費)補償機制,實現安全生產應急救援工作的“四個有”(有指揮機構、有專業隊伍、有管理辦法、有保障資金)。三是加強救援裝備建設。“工欲善必先利其器”,裝備是提高搶險救援效率,保障救援人員自身安全的屏障。只有及時進行裝備物資的配備和更新,才能應對不斷發展的經濟社會應急需要。要進一步加強救援裝備的管理,做到定人、定責,確保裝備時刻處在備戰狀態。要進一步完善救援裝備的備案管理,準確掌握救援物資裝備的配置、分布情況,確保關鍵時刻救援資源的統一調配。四是演練演“細”不演戲。演練是檢驗、評價和提升應急能力的一個重要手段。通過模擬演練能夠及時發現救援預案和救援程序的缺陷,及時發現應急資源的不足(包括人力和設備等),提高應急人員的業務能力和戰術水平。因此,以“實戰”的要求抓演練,以“實戰”態度對待演練,科目設置要科學細致,過程要嚴肅認真,點評要一針見血,總結要細致全面,預案要整改徹底。

  安全生產事關社會和諧,事關民生大計。各級各部門各單位要牢固樹立安全發展的理念,切實把安全目標,安全責任,預防措施,應急處置方面的工作做扎實、搞細致,真正履好保一方平安、富一方百姓的政治責任。


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