隨著全球化競爭的日趨加劇，企業面臨的各類經營風險更加復雜，建設企業風險管理文化，提高員工風險管理素質和企業風險管理水平，保障企業風險管理目標的實現，成為企業文化建設的重要內容和加強管理的緊迫任務。對此，銀光集團加快了對具有銀光特色的企業風險管理文化建設的探索。

　　一、銀光集團風險管理文化建設的現實意義

　　（一）建設風險管理文化是銀光集團參與市場競爭的需要。在激烈競爭的市場中，企業的快速發展與風險成正比，由此引發的損失規模也越來越大。銀光集團要實現其價值最大化和可持續發展目標，就不僅要關注獨立的、個別的風險，更要進行全面風險管理。這是時代發展的必然要求，是市場經濟中企業持續生存與發展的重要保證。

　　（二）建設風險管理文化是銀光集團實施集團化管控的需要。目前，銀光集團已發展成為包括甘肅白銀本部、湖北襄樊分部、四川宜賓分部、青島銀科等在內的跨區域經營的大型企業集團，內部管理面臨著層次多、跨度大和難度高的突出問題，與業務快速發展和整體規模迅速擴張不相適應的是企業較為薄弱的風險管理，而建立有效的風險管理體制是發揮集團競爭優勢的源泉和提升競爭力的有力支撐。

　　（三）建設風險管理文化是促進銀光集團持續發展的需要。隨著市場競爭日益加劇，銀光集團必須把各種風險管理手段進行一次全面的整合，力求最大限度地發揮員工在風險管理方面的積極性、創造性，形成一種全方位、多角度、綜合化的風險管理效果，從而確保企業發展戰略和經營目標的實現。

　　二、銀光集團風險管理文化建設必須遵循的原則

　　風險管理對銀光集團來說是一個全新的管理理念，對風險及風險管理的理解關系到企業實施風險管理的方向及重點，對此，銀光集團風險管理文化建設要始終遵循以下原則：

　　一是堅持以生產經營為中心的原則。銀光集團風險管理文化建設的出發點和落腳點就是要促進企業生產經營，提升經濟效益，促進企業持續、平穩、快速、協調發展。

　　二是堅持以人為本，全員參與的原則。銀光集團要倡導和強化“全員的風險管理意識”，通過各種途徑將風險管理理念傳遞給每一個員工，并且內化為員工的職業態度和工作習慣，進而在企業內部形成風險控制的文化氛圍和職業環境，使企業能敏銳地感知風險、分析風險、防范風險，形成建設企業、發展企業的合力。  

　　三是堅持與領導干部作風建設相結合的原則。由于有些管理人員在生產經營工作中只顧眼前利益，忽視某些經營決策對企業未來發展產生的負面影響，往往對其所投資在建、整合重組的項目缺乏系統全面的風險分析和風險管理，進而給企業帶來巨大的損失。對此，銀光集團風險管理文化建設要與貫徹落實胡錦濤總書記對領導干部的八項要求結合起來，要與兵器集團公司開展的領導干部作風建設結合起來，并按照《銀光集團關于進一步提升部（處）級管理人員綜合管理能力的指導意見》的要求，全面提升管理人員的綜合素質。

　　四是堅持與創建學習型組織相結合的原則。企業風險防范管理對企業來說，是一個比較陌生的領域，各層次員工對其相關的專業知識知之甚少，尤其是企業風險管理專門人才嚴重匱乏，現有的企業風險管理人員綜合素質有待提高，成為開展企業全面風險管理的重要制約因素，因此，建設企業風險管理文化要與創建學習型組織活動一體化推進，對全體員工開展風險管理知識培訓。

　　五是堅持融入企業文化建設全過程的原則。企業風險管理文化建設是一項長期而持久的工作，必須將其納入企業文化建設的整體規劃，與誠信文化、安全文化、質量文化等一同作為企業文化的子系統進行部署。

　　六是堅持從實際出發，務求實效的原則。目前企業仍存在著一定程度的法人治理結構問題，導致各個部門和崗位的人員對其工作職責和工作流程不清晰，風險責任主體不明確，企業風險管理還不能上升到企業長遠發展的戰略高度；加之企業缺少應對的統一有效的全面風險管理的組織協調職能，所以必須加快推進企業全面風險管理總體規劃，突出重點，分步實施，制定銀光集團全面風險管理基本框架，建立起便于實際操作的重大風險及重要業務流程風險管理內部控制子系統。

　　三、銀光集團風險管理文化建設的內容

　　風險管理文化是企業文化的重要組成部分，塑造具有風險價值觀念的企業文化就要把企業對風險的理解和態度融入到企業的戰略、決策和各項活動中去，使風險管理成為每個員工的自覺行為。銀光集團風險文化建設的主要內容應包括風險管理理念、風險管理制度、風險管理行為和風險管理環境。

　　風險管理理念。風險管理理念就是以什么樣的思想來指導風險管理。風險理念是在對風險的識別和管控過程之中形成的風險管理理念、風險價值觀、風險理論成果的總和，是風險文化中最有活力、最有生命力、最有創造力的核心部分。

　　風險管理理念包括風險管理哲學、風險偏好、風險價值觀、系統化的風險方法和技術。

　　風險管理制度。風險管理制度是圍繞風險價值觀，要求全體員工共同遵守的、對員工的行為產生約束性與規范性影響的風險管理流程、組織結構與制度的總和，它約束并規范風險管理行為和風險管理環境的建設。

　　在風險管理文化中，風險管理理念發揮著核心作用需要通過風險管理制度來實現。

　　風險管理行為。它是指各個層次的員工進行風險管理活動的具體行為、具體操作中表現出來的穩定的行為習慣、行為規范、行為風格。

　　風險管理環境。它是通過風險管理形成的安全的生產設施、設備和廠房等，安全的生產、經營、管理的各種物質技術手段，安全的產品及其服務設施等以物質形態存在的表現方式。它本質上是風險管理理念、風險管理制度和風險管理行為的有形載體和終端產物，是一種以物質為形態的企業基礎層次的文化，是企業風險管理理念、風險管理制度、風險管理行為的外在顯現。風險管理環境成果是風險文化建設的第一目標，也是風險文化建設的最終目的和結果，即生產安全、技術安全、產品安全等。

　　四、銀光集團加強風險管理文化建設的措施

　　大力培育和塑造與企業風險戰略相符合的銀光集團風險管理文化，就是要樹立正確的風險管理理念，增強員工風險管理意識和風險責任感，將風險管理意識轉化為員工的共同認識和自覺行動，促進企業建立系統、規范、高效的風險管理機制。

　　（一）提煉企業風險管理理念，統一企業風險管理語境。

　　風險管理理念是風險管理文化的靈魂。董事會及有關責任部門，應不斷總結提煉企業風險管理理念，統一全員風險管理語境，通過各種途徑將風險管理理念傳遞給每一個員工，并內化為員工的職業態度和工作習慣。

　　銀光集團風險管理文化的基本理念包括：

　　一切為了企業利益。

　　居安思危、居危思進。

　　風險無處不在，風險無時不在。

　　嚴格控制純粹風險、審慎處置機會風險。

　　崗位風險，責任重大；風險責任，全員共擔。

　　風險是企業價值的來源。

　　風險重在決策，決策必重風險。

　　（二）推進全面風險管理體系建設，形成風險控制的文化氛圍和職業環境。

　　一是構建具有風險管理能力的組織結構。設立風險管理機構，構筑全面風險管理組織體系，是提高企業風險管理水平的重要保證。主要涉及到：企業法人治理結構、風險管理職能部門、內部審計部門、法律事務部門以及其他有關職能部門、業務單位的組織領導機構及其職責。董事會應該成為企業全面風險管理工作的最高決策者和監督者，就企業全面風險管理的有效性對股東會負責;董事會內部可以設置風險管理委員會，專門研究和制定企業風險管理政策與策略等。經理層應該成為企業全面風險管理政策與策略的執行者，主要負責企業全面風險管理的日常工作，就企業全面風險管理工作的有效性對董事會負責。企業風險管理職能部門等內部有關部門，應該形成各有分工、各司其責、相互聯系、相互配合的有機整體，各機構人員應該由熟悉本職工作，能對個案做出風險評估和處理的專家或專門人才組成。確立各部門、各單位風險控制的重點環節和重點對象，制定相應的風險應對方案；監督決策層和各部門、各單位的規范運作。風險發生時，風險管理組織系統應該能夠全面有效地指導和協調風險應對工作。

　　二是加強風險管理文化的相關制度建設，由全面風險管理辦公室牽頭，總部各部門、各分子公司配合構建具有銀光特色的風險管理機制,完善風險管理制度框架,并通過制度的運行來發揚和發展風險管理理念。

　　三是要大力加強風險管理體系的管控，充分利用信息技術，構建風險管理監督平臺，對風險管理體系的運行進行全程監控，堵塞漏洞，確保安全。

　　四是全面推進集約化、專業化管理，確保銀光集團控制力和執行力雙向提升。總部各部門、各分子公司要通過對重大事項控制、資金調配、進出口、招投標管理、物資設備采購、審計監督以及信息化建設等諸多方面的管理優化，加快推進集團公司的集約化、專業化管理，做好風險控制，達到“低投入、高產出”的目的。要用制度明確集團公司要控制什么、怎么控制，明確成員企業要如何執行，達到什么效果。通過建立和完善獎懲制度機制，理順控制和執行的關系，有效提升集團公司的控制力，增強各成員企業的執行力。

　　五是風險管理辦公室依據實際情況，積極探索風險管理的其它思路。注重深入基層調查研究日常風險管理工作中易出現的問題，系統總結近年來銀光集團在風險管理建設與體制創新等方面的成績和經驗，研究和探討適應地域經濟文化環境、政治法制環境的風險防范手段和方法，有效提升風險管理水平。

　　（三）加大培訓教育力度，增強各層次員工的風險管理意識。

　　一是建立重要管理及業務流程、風險控制點的管理人員和業務操作人員崗前風險管理培訓制度。針對不同的崗位來加強對風險管理理念、知識、流程、管控核心內容的培訓，通過集中培訓、網絡教育、個人自學或開展風險專業知識技能競賽、學習風險文化建設資料等方式，不斷增強全體員工特別是高級管理人員的風險管理意識和能力。

　　二是著力建立具有風險意識的高級管理團隊。在選拔、聘用和考核企業高層管理者時，應該強調其風險意識、風險管理態度與風險管理能力，從制度設計著手，引導或迫使企業高層管理者不斷提高其自身綜合素質，增強其全面風險管理能力。

　　三是培養專業的風險管理人才，倡導和強化全員的風險管理意識，培養全體員工防范風險的工作品質。重要管理及業務流程和風險控制點的管理人員和業務操作人員應成為培育風險管理文化的骨干，承擔起向員工詮釋企業風險文化的義務，并帶領員工付諸行動，糾正員工的行為偏差，激發員工為改善企業風險管理文化出謀劃策的積極性與主動性。

　　（四）加強輿論引導和監督，營造濃厚的風險管理文化氛圍。

　　一是要充分利用內部報紙、廣播、電視、網絡等各宣傳媒體，開展系統的風險管理文化宣傳，對企業生產經營過程中存在的風險行為進行輿論監督，營造全員構筑風險管理文化的氛圍。廣播、電視制作風險管理文化建設公益廣告，在廣播、電視新聞節目中插播；開設風險管理訪談類節目，邀請員工代表、中層管理人員，面對面交流暢談企業風險管理建設；在銀光化工網或OA（內部辦公系統）開設風險管理論壇，引導員工參與企業風險管理文化的建設；《銀光報》開設相關專欄，報道銀光集團各單位風險管理文化建設的情況，登載介紹其它企業構建風險管理文化的典型經驗。

　　二是在總部辦公樓及生產區設立風險管理文化宣傳牌；各基層黨組織要利用板報、班前班后會等形式，宣傳風險管理文化建設的精神內涵，組織職工認真學習領會，教育員工遵章守紀，說實話、辦實事，工藝記錄真實準確，營造相互提醒、相互監督的風險管理氛圍。

　　三是工會、團委、宣傳部結合實際工作，舉辦以“防范風險、從我做起”為主題的征文、演講比賽等活動，吸引廣大員工積極參與，推動企業風險管理文化建設進程。各基層黨組織可分層次組織開展以“防范風險、從我做起”為主題的大討論活動，班組組織員工，車間、科室組織班組長、科員，分廠、機關部室組織科級以上管理人員進行集中討論，重點剖析個人在風險防控方面存在的問題，對企業風險管理發表意見和建議，借此建立全員對風險意識的共識和認同。

　　四是由宣傳部牽頭，各分子公司配合，及時將風險管理活動中涌現的具有典型意義的人物與案例進行總結，及時發現和表彰先進，培養和樹立文化典型，使文化理念以生動鮮活的形象起到持續性作用，鞏固風險管理文化的基礎。

　　（五）積極探索建立風險管理文化的其它有效途徑，營造風險管理文化建設環境。

　　一是風險管理文化建設應與薪酬制度、人事制度及銀光集團下發的《部（處）級管理人員崗位績效考評辦法》、《部(處)級管理人員崗位績效薪酬實施辦法》相結合，增強各級管理人員特別是高級管理人員風險意識，防止盲目擴張、片面追求業績、忽視風險等行為的發生。具體由董事會薪酬考核與提名委員會協同人力資源與公共關系部及各分子公司執行。

　　二是大力加強員工法律素質教育，結合誠信文化建設、銀光集團員工行為規范，形成人人講道德誠信、企業時時事事合法合規經營的銀光集團風險管理文化。對于不遵守國家法律法規和企業規章制度、弄虛作假、徇私舞弊等違法及違反道德誠信準則的行為，由監審部門協同組織、人事部門嚴肅查處。

　　企業風險管理文化的建設不是一蹴而就的，而是一個不斷完善的過程，銀光集團必須以科學發展觀為統領，以完善公司治理結構為根本，以市場為導向，以全面提升全員風險管理意識，不斷提高企業風險識別、風險評估、風險處理能力為目標，持續強化企業風險管理文化建設，促進企業持續、穩定、健康發展。