隨著社會(huì)的發(fā)展和以人為本的思想逐漸深入人心，以人為本已成為管理工作的一項(xiàng)基本原則。制定出全面落實(shí)“以人為本、安全第一”的指導(dǎo)方針，是安全生產(chǎn)中實(shí)踐的必然結(jié)果，也是我們應(yīng)牢牢掌握的理論觀念，并應(yīng)用到安全生產(chǎn)管理上來(lái)，作為車間的安全生產(chǎn)管理的理論基礎(chǔ)。在路局“增噸、壓點(diǎn)、加密、提速”的工作思路的引領(lǐng)下，我局不斷開行重載提速列車，柳州工務(wù)段管內(nèi)線路年通過總重不斷增加，而處于柳州樞紐屬我們車間管內(nèi)的柳南到達(dá)場(chǎng)、編組場(chǎng)、出發(fā)場(chǎng)的線路設(shè)備，也在承受著全所未有的壓力。面對(duì)日編組量12000-14000輛的編組，在我們的線路設(shè)備沒有明顯更新的基礎(chǔ)上，作為鐵路企業(yè)的基層車間，如何挖掘自身潛力，為路局分憂，為工務(wù)出力，節(jié)支提效，確保安全是擺在我們車間面前的頭等大事。因此，我們車間充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，通過認(rèn)真思考和實(shí)踐，提出了“以人為本”的安全管理理念，作為車間的安全指導(dǎo)思想。
一、以人為本，安全第一，是安全管理的總方針
安全管理的關(guān)鍵是人的管理，人是安全生產(chǎn)的實(shí)踐主體，各種安全保護(hù)措施及規(guī)章制度，只有通過人的行動(dòng)才能得到落實(shí)和執(zhí)行。我們認(rèn)為，人的安全意識(shí)如何，安全知識(shí)和作業(yè)技能如何，決定著車間、班組安全生產(chǎn)工作的成敗。要實(shí)現(xiàn)車間的安全生產(chǎn)，就必須抓好“人”這一至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，認(rèn)真貫徹“以人為本，安全第一”的方針。樹立“大安全”意識(shí)和全局觀念，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，以安全生產(chǎn)為中心開展各項(xiàng)工作，抓大放小，切實(shí)提高自我管理能力。因此，車間要實(shí)現(xiàn)對(duì)安全生產(chǎn)的控制，必須在車間內(nèi)部建立團(tuán)結(jié)協(xié)作的和諧氛圍，以人為本，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，增強(qiáng)車間團(tuán)體的整體和諧和管理能力，同時(shí)要落實(shí)好車間干部的安全管理職能和安全生產(chǎn)管理責(zé)任。要從“人”的管理上尋找安全管理的突破口，找準(zhǔn)安全管理的切入點(diǎn)，充分做好“人本安全”的文章。為了找準(zhǔn)突破口，我們車間認(rèn)真研究，根據(jù)柳南三場(chǎng)的特點(diǎn)，人員的分布情況，及有關(guān)安全規(guī)章制度，制定出符合本車間的安全卡控措施。還專門制定了在編組場(chǎng)駝峰下道岔作業(yè)要求。這個(gè)原設(shè)計(jì)為日編組7000多輛的柳州南站編組場(chǎng)，在沒有增加和改善任何設(shè)備的情況下，以日編組12000輛左右、甚至達(dá)到14000輛的數(shù)量在不停地編組著，重載的車輛夾雜著緩行器發(fā)出的刺耳聲響，以每分鐘9.7輛的密度通過我們的鋼軌、道岔。而在這種噪音大、密度大的環(huán)境中，給我們作業(yè)的時(shí)間僅僅是上午的7：30到8：00這可憐的30分鐘。保安全運(yùn)輸難度增大的客觀原因沒有嚇倒我們車間淳樸的職工，我們牢記“人本安全”的基本原則，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況進(jìn)行靈活機(jī)動(dòng)安排，以增派防護(hù)人員、加強(qiáng)中間聯(lián)絡(luò)為主。我們要求駐站防護(hù)員和工地防護(hù)員要時(shí)刻做到“三清一應(yīng)”（即清楚車站編組的車輛鉤數(shù)，清楚編組車輛一鉤和二鉤溜放間隔需要的時(shí)間，清楚工區(qū)作業(yè)位置和作業(yè)內(nèi)容，駐站聯(lián)絡(luò)員和工地防護(hù)員的相互應(yīng)答），同時(shí)工地防護(hù)員除按正常的防護(hù)要求外，還要隨時(shí)注意那扳動(dòng)速度為0.7秒每次的咽喉道岔的扳動(dòng)情況，以便掌握車輛溜放的去向，及時(shí)通知工地作業(yè)人員及時(shí)下道，確保施工作業(yè)人員的安全。
二、以人為本，提高全員安全素質(zhì)，是安全管理的治本之策
提高全員安全素質(zhì)，最根本的手段就是強(qiáng)化安全培訓(xùn)教育。人是生產(chǎn)力三要素中最活躍、潛力最大、可塑性最強(qiáng)的因素。人是安全生產(chǎn)的主體，人的不安全行為，往往是事故發(fā)生的最大隱患。只有加強(qiáng)對(duì)人的安全培訓(xùn)教育，不斷強(qiáng)化人的安全意識(shí)，提高人們的安全文化素質(zhì)，增強(qiáng)人們的防范意識(shí)，才能筑起牢固的安全生產(chǎn)的思想防線，才能從根本上解決安全生產(chǎn)中存在的最大隱患——思想上的麻痹松懈和心理上的僥幸；才能提高車間、班組管理人員和廣大職工對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，才能把安全工作擺在講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的大局高度。認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，我們車間的安全培訓(xùn)就從樹立安全來(lái)自教育和培訓(xùn)的理念上入手，落實(shí)好各項(xiàng)具有針對(duì)性和實(shí)效性的安全教育培訓(xùn)工作。利用日常實(shí)作培訓(xùn)、教育科集中培訓(xùn)、生產(chǎn)月會(huì)培訓(xùn)、黨課培訓(xùn)、參加班組會(huì)議培訓(xùn)等一切可以利用的時(shí)間和方式，結(jié)合“4.18百色工務(wù)段，7.10南寧電務(wù)段人身傷亡事故和5.30我段太陽(yáng)村工區(qū)、7.6流山工區(qū)職工作業(yè)晚下道”等事例，加強(qiáng)對(duì)干部、工班長(zhǎng)、防護(hù)員、職工地培訓(xùn)。以安全防護(hù)建設(shè)措施和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等作為教育內(nèi)容，對(duì)車間管理干部和防護(hù)員進(jìn)行集中培訓(xùn)，全年共培訓(xùn)人員1300多人次（含監(jiān)護(hù)道口人員和勞務(wù)工），建立嚴(yán)格的學(xué)習(xí)、考核制度，堅(jiān)持學(xué)習(xí)、考核同步進(jìn)行，持之以恒，教育職工樹立“安全就是效益、安全就是政治、安全就是穩(wěn)定、安全就是發(fā)展”的思想，最大限度地減少了人的不安全行為，為車間的安全生產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、以人為本，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)的安全文化氛圍，是安全管理的核心所在
“環(huán)境造就人”，要充分認(rèn)識(shí)安全文化對(duì)職工潛移默化的引導(dǎo)作用。良好的安全環(huán)境，不僅可以感化人的思想、影響人的行為、提高全員安全素質(zhì)，更是車間安全生產(chǎn)的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，是車間實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的有力保障。因此，我們車間管理者從創(chuàng)建車間安全管理長(zhǎng)效機(jī)制的角度出發(fā)，結(jié)合車間自身安全工作實(shí)際，通過召開座談會(huì)、班組會(huì)議、出板報(bào)、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅等各種行之有效的方式和手段，突出人性化、親情化的安全宣傳教育，動(dòng)員廣大干部職工積極參與安全文化建設(shè)中，營(yíng)造“人人講安全、事事講安全、時(shí)時(shí)抓安全、處處聞警鐘、刻刻被提醒”的安全宣傳氛圍，形成獨(dú)具車間特色的安全理念、安全環(huán)境、安全管理模式，不斷拓展職工安全文化范疇，全面提升車間安全文化水平。通過安全文化的滲透和潛移默化的熏陶，培養(yǎng)職工的安全價(jià)值觀，規(guī)范職工的安全行為，達(dá)到積累安全知識(shí)、提高安全意識(shí)、增強(qiáng)自我保護(hù)能力的目的，為車間實(shí)現(xiàn)安全的長(zhǎng)治久安、健康發(fā)展創(chuàng)造有利地條件。
回顧以往的歷史，每一次事故的教訓(xùn)都是由于執(zhí)行制度不嚴(yán)和“違章操作、違章指揮和聲音作業(yè)”等習(xí)慣性違章造成的。如無(wú)“天窗點(diǎn)”作業(yè)，無(wú)防護(hù)作業(yè)，憑經(jīng)驗(yàn)作業(yè)，不執(zhí)行規(guī)定的安全技術(shù)措施，不按標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)等等。鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)是靠一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男袨橐?guī)范來(lái)運(yùn)行的，在各個(gè)安全技術(shù)操作和管理層面上，必須執(zhí)行嚴(yán)正的組織領(lǐng)導(dǎo)和嚴(yán)格的規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)。以創(chuàng)建“自控型”車間為載體，全面杜絕習(xí)慣性違章，以“嚴(yán)謹(jǐn)”的安全文化統(tǒng)領(lǐng)職工的作業(yè)行為，是我們車間的安全管理的執(zhí)行所在。因此，車間從職工思想意識(shí)入手，加強(qiáng)宣傳教育，建立自控、互控、他控的三控措施，從上至下，從車間到班組，到施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，到車間管理人員個(gè)個(gè)都是“黑臉包公”，發(fā)現(xiàn)有人違章作業(yè)，馬上制止，嚴(yán)肅處理，決不姑息。據(jù)統(tǒng)計(jì)，年內(nèi)車間內(nèi)部查處職工違章違紀(jì)人數(shù)16人次，考核班組4個(gè)，職工16個(gè)，考核涉及到批評(píng)、寫檢查、扣款等方面，促使和提高了職工遵章守紀(jì)的自覺性、自我約束和紀(jì)律約束，使職工逐步養(yǎng)成自覺的“安全習(xí)慣”，從源頭上保證了車間的安全生產(chǎn)。
四、以人為本，加強(qiáng)施工過程監(jiān)控，是安全管理中保安全的重點(diǎn)
由于柳南車間管轄的柳州南站（到達(dá)場(chǎng)、編組場(chǎng)、出發(fā)場(chǎng)）三場(chǎng)的線路設(shè)備復(fù)雜，場(chǎng)地特殊，車流密度大，設(shè)備又陳舊老化，給確保運(yùn)輸安全增加了難度。因此，更換設(shè)備是我們提高設(shè)備質(zhì)量，以質(zhì)量保安全的一項(xiàng)主要途徑。但同時(shí)施工的頻繁也給安全生產(chǎn)帶來(lái)一定的隱患。所以對(duì)施工過程的安全卡控就顯得非常重要。車間也針對(duì)施工多的特點(diǎn)，制定出嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕たǹ刂贫龋瑢?duì)單根更換的尖軌、基本軌、岔心等，要求工區(qū)一定要做好充分準(zhǔn)備，從防護(hù)、材料運(yùn)送、準(zhǔn)備工作、要點(diǎn)、更換、檢查、消點(diǎn)，都要做到安全可控，絕對(duì)不允許有任何差錯(cuò)，同時(shí)還要求有安全預(yù)想。工班長(zhǎng)、車間干部現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控，力求在完成設(shè)備質(zhì)量提高的同時(shí)，不允許造成其他不安全因素的發(fā)生。08年僅是三場(chǎng)就更換道岔尖軌99根（P50：91根，P43：8根），更換道岔基本軌30多根，岔心34個(gè)（P50：30個(gè)，P43：4個(gè)）。同時(shí)對(duì)大型施工如：鋼軌調(diào)邊、整組更換道岔、更換緩行器等施工，我們也制定詳細(xì)的施工組織，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都能做到安全有序可控，車間的管理干部分工負(fù)責(zé)，互相配合，統(tǒng)一指揮。并在施工前對(duì)參與施工人員進(jìn)行施工流程作業(yè)培訓(xùn)，清楚各自作業(yè)職責(zé)所在，明確什么時(shí)候做什么，什么時(shí)候注意什么。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全卡控也進(jìn)行細(xì)致分工和詳細(xì)布置，責(zé)任到人。同時(shí)還制定出施工補(bǔ)救預(yù)想，萬(wàn)一在施工中出現(xiàn)預(yù)想不到的變數(shù)，能及時(shí)采取補(bǔ)救措施，確保施工安全萬(wàn)無(wú)一失。08年我們車間共組織鋼軌調(diào)邊11473米，更換混凝土單開道岔1組，更換再軌2900多米，拆除2組木枕道岔，成段更換P60傷軌3047米，P50傷軌11645米，P43傷軌1424米等施工，以及成段更換水泥枕2408根、清挖道床翻漿11764孔，中修股道20145米，均能按時(shí)正點(diǎn)開通，安全上沒有出現(xiàn)任何問題。
結(jié)束語(yǔ)：“安全”是鐵路運(yùn)輸永恒的主題，面對(duì)鐵路日新月異的發(fā)展，我們面臨來(lái)自安全生產(chǎn)上更大的挑戰(zhàn)。但是我們有理由相信，在我局堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)下，全局干部職工上下一心，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持和諧發(fā)展，定能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的新天地。