安全生產(chǎn)工作直接關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、關(guān)系到改革發(fā)展、穩(wěn)定的大局和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展，是一切工作的保證。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)，它不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸，更容不得一絲一毫的松懈和僥幸，有句格言說(shuō)的好“安全來(lái)自長(zhǎng)期警惕，事故出自瞬間麻痹”。為此，我們要始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的原則，貫徹執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)，積極履行監(jiān)管職責(zé)，從源頭上預(yù)防和減少各類(lèi)事故的發(fā)生，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。筆者現(xiàn)就新形勢(shì)下安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題和應(yīng)采取的措施談幾點(diǎn)淺見(jiàn)。
一、現(xiàn)狀與問(wèn)題
一是安全生產(chǎn)工作存在“利”。即利益。由于傳統(tǒng)觀念影響，安全投入存在著可投可不投的思想。普遍存在著減少安全資金、設(shè)施投入，甚至不投入的現(xiàn)象，被眼前經(jīng)濟(jì)利益蒙蔽了眼睛，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，只圖眼前一派形式大好，于不知不覺(jué)中為麻痹思想和安全隱患的滋生創(chuàng)造了有利條件；二是安全生產(chǎn)工作存在“松”。即松松垮垮。安全生產(chǎn)工作會(huì)開(kāi)了，精神明白了。可就是落實(shí)不下去，成績(jī)出不來(lái)。有些領(lǐng)導(dǎo)熱衷于應(yīng)付上級(jí)布置的階段性任務(wù)和檢查，淡化和忽視安全生產(chǎn)工作的經(jīng)常性，電視上、報(bào)紙上的安全事故看多了，觸目驚心了，安全管理工作就緊一陣子，過(guò)一些時(shí)日，安全形式好轉(zhuǎn)了，心理防線放松了，安全生產(chǎn)工作就又回到了原地踏步的狀態(tài)，日子也就在這松松緊緊中捱過(guò)去了，只等任期一到，拍屁股走人；三是安全生產(chǎn)工作存在“輕”。即輕視安全生產(chǎn)工作的作用。據(jù)筆者了解有的管理干部、職工認(rèn)為安全生產(chǎn)工作是空的，平常也就是檢查檢查、宣傳宣傳、開(kāi)幾個(gè)會(huì)、發(fā)幾個(gè)文件的事，做的再好不能當(dāng)飯吃，不能當(dāng)錢(qián)花，不能當(dāng)房住、不能當(dāng)衣穿，不如干一個(gè)工程、中幾個(gè)標(biāo)段來(lái)的實(shí)惠。因此他們輕視安全生產(chǎn)工作，放任自流，得過(guò)且過(guò)，把自己的生命安全和全家的幸福當(dāng)成了兒戲；四是安全生產(chǎn)工作存在“缺”。既是缺少對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)教育、宣傳、指導(dǎo)工作的研究，不善于抓苗頭、抓傾向、抓重點(diǎn)，缺少能適應(yīng)當(dāng)前安全工作形勢(shì)的有效措施；五是安全生產(chǎn)工作存在“流”。所謂“流”就是流于數(shù)字、流于表面、流于現(xiàn)象。部分企業(yè)在安全生產(chǎn)檢查過(guò)程中，強(qiáng)調(diào)布置，側(cè)重抽查，使檢查只發(fā)現(xiàn)閃光點(diǎn)，好做法，下級(jí)單位接到上級(jí)部門(mén)的通知，便照著通知中所列的檢查內(nèi)容，進(jìn)行重點(diǎn)布置，對(duì)檢查重點(diǎn)進(jìn)行突擊整改。有一些負(fù)責(zé)人，研究上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查中可能走過(guò)的路線，并在沿線精心布置。各項(xiàng)工作準(zhǔn)備停當(dāng)，檢查組如約而至，檢查結(jié)果必然是“工作扎實(shí)，成績(jī)突出”，接下來(lái)就是通報(bào)表?yè)P(yáng)等等。可檢查過(guò)后，隱患依舊是隱患，死角依舊是死角，總結(jié)報(bào)告中，檢查多少次、整改多少項(xiàng)、參加多少人、寫(xiě)了多少篇體會(huì)、進(jìn)行了多少次考試、平均多少分等等，表面上看挺實(shí)在、挺具體、挺感人，但這種按圖索驥的檢查，實(shí)際效果如何就不得而知了；六是安全生產(chǎn)工作存在“懶”。即懶惰。對(duì)于開(kāi)展安全生產(chǎn)工作打不起精神，缺乏毅力，總認(rèn)為安全生產(chǎn)工作是得罪人的事，出力不討好。對(duì)工作中可能出現(xiàn)的問(wèn)題缺乏充分的估計(jì)，興頭上來(lái)了就抓一陣子，一遇到困難就放棄了，有的看上去會(huì)議開(kāi)了、文件發(fā)了、方案實(shí)施了、整改改了、總結(jié)寫(xiě)了，可問(wèn)題還是一大串，隱患也是一大堆，楞是沒(méi)有成績(jī)出來(lái)；七是安全生產(chǎn)工作存在“空”。即安全生產(chǎn)工作內(nèi)容空虛。多數(shù)單位就理論而學(xué)習(xí)，不結(jié)合本部門(mén)、本單位、個(gè)人的實(shí)際而實(shí)施，往往是扯閑話(huà)的多、調(diào)侃的多，即使組織一些檢查考試、答題之類(lèi)，也是走形式、走過(guò)場(chǎng)，擺擺場(chǎng)面，應(yīng)付一下而已；八是安全生產(chǎn)工作存在“老”。就是工作開(kāi)展的形式還是老方式、老面孔。一人講話(huà)眾人聽(tīng)，議論如同放蜜蜂。精神一說(shuō)，方案一發(fā)，你扯東他扯西，天南海北，海闊天空，講的無(wú)不生動(dòng)，表態(tài)大氣凜然；九是安全生產(chǎn)工作存在“拖”。即是工作沒(méi)有效率。辦事拖沓，節(jié)奏緩慢。一些職工習(xí)慣了按部就班、四平八穩(wěn)，缺乏緊迫感，缺乏說(shuō)辦就辦、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。
二、對(duì)策與措施
針對(duì)以上情況，那么應(yīng)該如何開(kāi)展新形勢(shì)下的安全生產(chǎn)工作呢？筆者認(rèn)為在今后的工作中對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)采取以下措施：一是安全生產(chǎn)工作要“全”。即建立健全安全生產(chǎn)“五要素”。就是塑造企業(yè)安全文化，提高安全意識(shí)；依法治安，規(guī)范安全行為；落實(shí)責(zé)任主體，強(qiáng)化安全責(zé)任；增加技術(shù)含量，實(shí)現(xiàn)科技興安；加大安全投入，確保人人平安；二是安全生產(chǎn)工作要“實(shí)”。也就是說(shuō)開(kāi)展安全生產(chǎn)工作的內(nèi)容要客觀、切莫形式一派大好或問(wèn)題一講，就不了了之。要擺事實(shí)、擺實(shí)情、講實(shí)話(huà)，運(yùn)用哲學(xué)觀點(diǎn)，一分為二，好就是好，壞就是壞。運(yùn)用身邊的典型事例教育全局職工，用發(fā)生在全國(guó)各地的典型事故警示全局職工，進(jìn)行科學(xué)分析，做出科學(xué)說(shuō)明，既要把成績(jī)講夠，把問(wèn)題講透，又要把辦法講明，把前景講清，這樣才能真實(shí)可信，才能說(shuō)服人，才能教育人，才能把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處；三是安全生產(chǎn)工作要“活”。即安全生產(chǎn)宣傳開(kāi)展的方式要活。當(dāng)前，在廣大干部職工中掀起的安全學(xué)習(xí)不能僅限于學(xué)習(xí)讀小報(bào)，大會(huì)做報(bào)告。當(dāng)然，這也是安全宣傳的重要形式，但決不是唯一的形式。除過(guò)去行之有效的諸如有獎(jiǎng)?wù)魑摹⒀葜v會(huì)、自我教育等形式要堅(jiān)持以外，還要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳播工具進(jìn)行雙向引導(dǎo)，用足各種文化、宣傳手段，通過(guò)干部職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，寓教于樂(lè)，達(dá)到安全宣傳的目的；四是安全生產(chǎn)工作要“近”。就是要貼近本部門(mén)、本職工作崗位。要根據(jù)本單位的工作實(shí)際，業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展安全生產(chǎn)管理工作，不要照搬照抄別的單位不切合實(shí)際的經(jīng)驗(yàn)和做法，把全局的安全生產(chǎn)工作陷于被動(dòng)之中；五是安全生產(chǎn)工作要“分”。就是要針對(duì)不同階層，分層次的進(jìn)行教育工作。不能管理人員和一線職工“一鍋煮”。如在教育內(nèi)容上，就可以向職工多講一些與其本職工作有關(guān)的安全內(nèi)容，注重安全操作規(guī)程，提高安全意識(shí)，減少安全事故，對(duì)安全管理人員就可以適當(dāng)?shù)亩嘀v一些問(wèn)題和看法，多講一些國(guó)家的大政方針，法律法規(guī)，讓他們都能充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，樹(shù)立高度的責(zé)任感。這樣才能讓每個(gè)層次的人都對(duì)安全生產(chǎn)工作有一個(gè)充分的認(rèn)識(shí)，達(dá)到事半功倍的效果；六是安全生產(chǎn)工作要“新”。也就是說(shuō)安全管理工作的工作方式要新、觀念要新、內(nèi)容要新。要善于分析社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中安全生產(chǎn)工作遇見(jiàn)的新矛盾、新問(wèn)題、新情況，建立一整套適應(yīng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作形勢(shì)的安全運(yùn)行機(jī)制，把各種矛盾解決在萌芽狀態(tài)；七是安全生產(chǎn)工作要“常”。安全生產(chǎn)工作要常抓常新，在任何時(shí)候都不放松。只有在思想上常備不懈，在行動(dòng)上才能高度自覺(jué)。抓安全工作就是要在形式好時(shí)不盲目樂(lè)觀，警鐘常鳴；問(wèn)題多時(shí)不氣餒，善于在被動(dòng)的情況下，穩(wěn)住局勢(shì)，時(shí)刻在頭腦中繃緊安全這根弦。
總之，在新的形勢(shì)下，只要我們堅(jiān)持以上幾項(xiàng)原則，在全局深入、扎實(shí)的開(kāi)展安全生產(chǎn)工作，不斷強(qiáng)化安全意識(shí)，提升安全理念，提高綜合素質(zhì)，我們就能保持良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)全局經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。