安全生產是我國的一項基本國策，也是企業現代化管理的一項基本原則。企業安全生產責任制是企業中最基本的一項安全制度。隨著我國安全生產工作的不斷推廣和深入，安全意識的日益提高，人們也逐步意識到，建立健全安全生產責任制的必要性和緊迫性，尤其是我們建筑行業，建立健全安全生產責任制可大大提高企業的安全管理水平，有效預防、控制、減少傷亡事故，有助于建立適應社會主義市場經濟體制的安全生產工作機制。2002年11月1
日實施《中華人民共和國安全生產法》第四條明確規定：“生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規，加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制度，完善安全生產條件，確保安全生產。”安全責任重于泰山。
一、安全生產責任制的含義
安全生產責任制，是根據“管生產必須管安全”，“安全工作、人人有責”的原則，以制度的形式，明確規定各級領導和各部門各類人員在生產活動中應負的安全責任。它是企業崗位責任制的一個要組成部分，是企業安全管理中最基本的制度，是所有安全規章制度的核心，其內容概括起來主要是以下幾個方面。
1．企業各級領導人員的安全職責
它包括企業經理、主管生產的副經理、總工程師、項目經理、專職安全員等。企業經理是生產經營單位的主要負責人，是本單位安全生產的第一責任人，對安全生產工作全面負責�！栋踩a法》第十七條明確規定：生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責：
�、沤�、健全本單位安全生產責任制；
�、平M織制定本單位安全生產規章制度和操作規程；
�、潜ＷC本單位安全生產投入的有效實施；
⑷督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全的隱患；
�、山M織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；
⑹及時、如實報告生產安全事故。
生產經營單位其他負責人在各自職責范圍內，協助企業主要負責人搞好安全生產工作；要將安全工作納入到自己的日常生產管理工作之中，真正做到在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作的時候，同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。
2．各有關職能部門的安全生產職責
它包括企業中生產安全部門、技術質量部門、機械設備部門、材料部門、財務部門、勞動工資部門、工會、衛生部門等，各職能機構都應在各自業務范圍內，做好有關安全生產工作，對實現安全生產的要求負責。
3．班組長的安全職責
班組安全生產是搞好安全生產工作的關鍵，班組長全面負責本班組的安全生產，是安全生產法律和規章制度的直接執行者。貫徹執行本單位對安全生產的規定和要求，督促本班組的工人遵守有關安全生產規章制度和安全操作規程，切實做到不違章指揮，不違章作業，遵守勞動紀律。
4．生產工人的安全職責
生產工人對本崗位的安全生產負直接責任。生產工人做好本崗位的安全工作是搞好企業安全工作的基礎，企業中的一切安全生產制度都要通過他們來實現�！栋踩a法》第二十一條明確規定：“生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業�！币虼耍髽I要對他
們進行上崗前的安全生產教育和培訓，合格才能上崗。要求每個生產工人都能自覺地遵守各項安全生產規章制度和安全操作規程，要有自我保護意識，不違章作業，遵守勞動紀律，并制止他人違章操作。特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓，取得特種作業操作資格證書，方可上崗作業，并持證上崗。
二、責任制的制定和考核
為了提高建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員的安全生產知識水平和管理能力，保證建筑施工安全生產，建設部已制定出臺了《建筑施工企業主要負責人、項目負責和專職安全生產管理人員安全生產考核管理暫行規定》，要對建筑施工企業相關安全生產管理人員進行考核。
企業法定代表人是企業安全生產的第一責任人，必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。要熟悉《安全生產法》，知道自己的責任、權利和義務。應當由有關主管部門對其安全生產知識和管理能力考核合格后方可任職。且每年必須接受安全培訓的時間不得少于30學時。
施工現場項目經理是項目安全生產第一責任人，對項目安全生產負全面的領導責任。企業主要負責人要與項目經理簽訂安全生產承包責任制，做到界限清晰，責任明確。也必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力，應當由有關主管部門對其安全生產知識和管理能力考核合格后方可任職，并持證上崗。且每年必須接受安全培訓的時間不得少于30學時。
施工現場應根據建設規模設專職安全員或安全管理小組，主要任務是負責施工現場的安全生產監督檢查。安全員經考試合格才能上崗。且每年必須接受安全培訓的時間不得少于40學時。但目前，不少專職安全員對施工安全方面的法律、法規、標準、規范不太熟悉，水平低，素質差，不能很好地管理施工現場，履行職責，阻障了安全施工水平的提高。
對在施工現場管理人員，也應規定其職責、并定期考核，考核不合格不能上崗。
各項經濟承包合同中也要有明確的安全指標和包括獎懲辦法在內的安全保證措施。
承發包或聯營各方之間依照有關法規，簽訂安全生產協議書，做到主體合法、內容合法和程序合法，各自的權利和義務明確。
實行施工總承包的單位，施工現場安全由總承包單位負責，總承包單位要統一領導和管理分包單位的安全生產。分包單位應對其分包工程的施工現場安全向總承包單位負責，認真履行承包合同規定的安全生產職責。
為了使安全生產責任制能夠得到嚴格貫徹執行，就必須與經濟責任制掛起鉤來。對違章指揮、違章操作造成事故的責任者或責任不到位的，必須給予一定的經濟制裁，情節嚴重的還要給予行政紀律處分，觸犯刑律的，還要追究法律責任。對一貫遵章守紀、重視安全生產、成績顯著或者在預防事故等方面做出貢獻的，要給予獎勵，做到獎罰分明，充分調動廣大職工的積極性。安全責任之所以重于泰山，是因為只有尊重生命才能維護人類的尊嚴，尊重
生命、尊重勞動，保證生產者的安全是政治文明最集中最具體的體現。如果說消除隱患是要害所在，加強防范是根本方法，那么落實責任就應該是管理環節中關鍵的關鍵。所以搞好安全生產責任制關鍵在于層層落實。通過簽訂承包責任制，使各級領導、各班組崗位職工、人人明確各自的安全責任，人人知曉各自承擔的風險，達到一級對一級負責，層層落實安全責任，做到有標可依、有責可定、有量可查，確保生產過程中的安全工作環環相扣，避免事故
發生，安全生產。