建筑行業由于施工生產的流動性、施工過程和環境的多變性以及繁重體力勞動多、人員流動大的特點，存在著高空作業、機械傷害、觸電、化學性爆炸等眾多危險危害因素，被認為是事故多發的行業。

　　大量事故的統計表明，近90%的事故是由于人為因素造成的。為了保障生產過程中不發生事故或者少發生事故，除了采用有效的管理方法，提供因人、因時而變的安全教育，也是擺在企業安全生產中的一大難題。

　　雖然企業有專門的安全管理機構和培訓人員，從上至下非常重視安全工作，但是分管安全的領導總感覺安全工作不是很有效，希望能在現有的基礎上有一套整體的改進方案加強安全管理工作——這是許多建筑企業相同的困惑點。筆者思考后給出一些有針對性的對策，以供同行參考。

　　對策一，必須通過“安全診斷”及時掌握企業的安全生產狀況。作業現場的安全診斷就是為了切實發現作業現場的危險源和安全隱患，提出改進的措施，并形成安全診斷報告書，作為一段時間內的安全整改工作的重點。

　　作業現場診斷不僅要檢查靜態的項目（如消防器材的設置是否符合安全要求等），也要有動態的檢查項目（如現場作業人員是否遵守安全操作規程等），對于一些隱性的檢查項需要通過與作業人員的談話去獲取，真實了解各個環節管理、作業調度、作業交接過程中存在的問題。“安全診斷”實施的時間可以根據企業自身的情況，最好能以月為單位實施。

　　對策二，安全生產責任制、安全管理制度、安全操作規程必須持續改進。對于生產責任制，要保證設置合理，有相應安全管理能力和專業知識的人對自己熟悉的工作負責，否則，需進行調整。

　　對于安全管理制度，要根據本企業的生產特點，在現有的基礎上回答一些問題：需要補充哪些管理制度？已有的管理制度是否建立時間過久且沒有改進？是否并不完全適合企業實際？比如，臨時用電審批制度，如果審批手續過于煩瑣，審批人安全知識不足，整個手續要么不履行，要么流于形式，對于這類的安全管理制度就需要進行重新制定或修訂，使之在能保證安全的前提下，簡單易行，真正起到事前預防的作用。

　　對于安全操作規程，管理重點并不在于企業要全面、有效制定各崗位安全操作規程，而是必須通過宣傳教育的形式使作業人員熟悉和遵守。所以班前安全會非常重要，提醒作業人員遵守崗位安全操作規程，可以通過簡單提問的形式抽樣了解作業人員是否知道相關內容。另外，安全管理人員必須隨時深入現場檢查安全操作規程執行情況，并采用各種內、外部激勵機制，使作業人員提高安全意識，認識到安全操作規程的重要性。

　　對策三，已經制定的應急預案必須進行演練。在發生事故的時候，人的意識、判斷力往往比較低下，如果沒有事先的良好訓練，應急預案就無法發揮應有的作用，必然導致事故擴大。組織應急演練必須有專門的技術專家作指導，在應急演練前還需進行全員安全培訓。

　　對策四，盡量避免人員的頻繁流動，建立企業的安全文化。安全管理制度作為一種固定模式而且強制化的管理方式，越來越顯示出它的局限性。安全生產本身就是一項全員的工作、全員的義務。所以，企業必須通過建立企業安全文化逐步將被動管理提高到員工主動參與、團隊互助的管理模式。

　　對策五，做好安全培訓，特別做好新員工的“三級教育”。由于建筑行業人員的流動性大，“三級教育”更為必要。三級教育的重點應該放在使員工掌握所在施工隊的作業特點、安全注意事項、個體防護要求、應急措施等方面。為了避免安全培訓流于形式，在安全培訓前要做好需求分析，分析培訓的人員層次、需要培訓的內容、培訓的形式，通過這樣的培訓有效提高被培訓人員急需加強的知識和技能。

　　以上所述五大對策，實際上也是企業日常管理中對人員管理的重點所在，只有合理、有效的人員管理才能真正為安全生產保駕護航。