【摘要】本文通過“安全”這個話題引申到如何真正實現安全，如何保證安全不是一句空話，如何在事故發生前就做好預防工作。

　　【關鍵詞】安全 管理

　　“安全”一個永恒的話題。之所以說它永恒，是因為不論各行各業，不論遠古未來都涉及到安全。用一句簡單的話概括：“只要有人類活動的場所就有安全，保證了人類生命不受傷害就保證了安全”。那么要如何才能真正的實現安全呢？

　　一、安全的保證在于好的管理

　　“安全生產”是施工企業和施工項目在進行生產經營活動中的一項必不可少的重要工作內容。安全工作的成敗決定企業的前途和命運，良好的安全環境，可以給企業帶來社會信譽和經濟效益，國家和集體財產免遭損失，職工生命安全得到保障。否則就會反之。從水上的輪船觸礁事故到陸地的重大交通事故；從瓦斯爆炸的現場到地下的透水事故；從腳手架倒塌到塔機失穩事故；從高空墜落到觸電事故的發生；從地下工程的塌方到地面的山體滑坡等等，一件一件觸目驚心的現實已經給世人敲響警鐘。我們有責任、有義務做好安全工作，再不能讓生命付出代價，再不能讓財產遭受損失。安全工作不是單一的部門和個人的工作，它是一項社會化工程、是一項系統化的工程。只有企業領導和全體員工高度重視起來加強學習，不斷提高安全意識，認真貫徹執行《中華人民共和國安全生產法》和行業安全生產管理規定，實事求是地按照客觀規律、扎實的工作才能避免和減少安全事故的發生。

　　1、安全組織機構與規章制度

　　安全組織機構在企業安全生產的管理中是一項最基本的也是最重要的工作。一個正規的企業就必須按照國家的規定，在企業內部設立安全部門。負責日常安全生產工作管理監督和落實。安全組織機構的設置應體現高效精干，既有較強的責任心又有一定的吃苦精神；既有較豐富的理論知識、法律意識又有豐富的現場實際經驗；既有一定的組織分析能力又有良好的道德修養。也就是說安全機構不能是框架，不能是迫于形式要求的一個設置機構。組織機構要對國家法律、法規知識了解掌握；并貫穿到基層中去；負責修訂和不斷完善企業的各項安全生產管理制度；負責組織學習、培訓企業在職人員安全管理知識和實際操作技能；負責監督、檢查、指導企業的安全生產執行情況；負責查處企業安全生產中違章、違規行為；負責對事故進行調查分析及相應處理。在組織機構建立完善的同時，層層建立安全生產責任制，責任制要具體落實到單位、部門和崗位。

　　安全規章制度是安全管理的一項重要內容，俗話說，沒有規矩不成方圓，在企業的經營活動中實現制度化管理是一項重要課題，安全制度的制定依據要符合安全法律和行業規定，制度的內容齊全、針對性強，企業的安全生產制度應該體現更具有實效性和可操作性反映企業性質面向生產一線貼近職工生活，讓職工體會并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企業領導的正確決策，有利于規范企業和企業職工行為，有利于指導企業生產一線安全生產的實施，提高職工的安全意識，加強企業的安全管理最終實現杜絕或減少安全事故的發生，為企業的生產經營和生存與發展奠定良好的基礎。

　　安全制度和規程是用鮮血寫出來的，只有嚴格落實，才能發揮作用。培訓是治理隱患的關鍵措施，只有高度重視安全培訓工作,在對職工進行安全培訓時堅持培訓不到位也是隱患的原則，抓住不同類型員工的安全心理，因時而異、因人而異，并在教育的內容、形式和手段上不斷改進和創新，使安全教育培訓和員工的心理形成共鳴，這樣員工才能將安全理念內化于心，外化于行，才能切實承擔起安全責任，真正表現出“黑天和白天一個樣，壞天氣和好天氣一個樣，領導不在場和領導在場一個樣，沒有人檢查和有人檢查一個樣”。

　　2、安全教育與培訓

　　隨著國家對安全工作的重視,很多企業也加大了資金投入，逐步完善安全防護設備以減少事故的發生。誠然，加大投入、完善安全防護設備對確保生產安全是必須的，但設備只是實現本質安全的條件，人才是實現本質安全的決定因素，再先進的設備也要受人控制，對安全生產來說，人比設備更重要。因此企業更要注重員工的安全培訓。

　　其實，很多企業經常開展安全培訓活動，既有安全技能的培訓，又有事故案例的剖析，還有安全管理理念的灌輸，培訓內容有針對性且安排得很豐富。可培訓是否收到實實在在的效果卻很少有企業進行跟蹤調查。根據調查，發現培訓還是傳統的課堂式教學，千篇一律，效果根本不明顯。熟知的不能熟用安全規程，能熟知熟用安全規程的僥幸心理嚴重，違章數次者依然繼續蠻干，圖省事、怕麻煩而故意違章，隱患在眼前卻無動于衷等現象明顯。這樣即使設備再先進完備，制度再完善、處罰再嚴厲，還是不能達到安全生產的目的。所以安全培訓不能只重過程，忽視效果，既然要培訓，就要培訓出合格的職工來為安全生產保駕護航，而不是培訓出不合格的職工來增加安全生產的隱患。

　　3、安全生產的檢查與獎罰

　　安全生產“五同時”（在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作的同時，計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作）是安全工作的一般程序。在安全生產布置的同時，制定相應的檢查計劃。檢查形式是多樣的，施工企業安全檢查一般分為常規性安全檢查、特殊性安全大檢查、定期檢查和不定期抽查。施工場區生產環境復雜，工作面多、工序繁雜、施工機械的性能和施工人員的技術等級、文化素質參差不齊，因此施工活動場所內常規性安全檢查成為做好安全工作的基礎環節，常規性同時也反映了長期性，安全作業人員對那些帶有安全隱患的工作場所長期地進行監督檢查，督促、指導及時發現問題及時解決問題。特殊性安全大檢查是在某一特定時段和區域進行參加人員層次多、檢查范圍廣，有時帶有針對性。定期檢查是施工企業在日常的生產活動中制定的一項檢查制度，有固定的時間屬于例行檢查范疇。不定期的檢查雖不是制度化的檢查，但它的意義非同一般，不定期檢查帶有突擊性檢查的性質，也就是說在沒有預先通知和施工現場沒有準備的情況下所接受的安全檢查，它更有實際性這樣反映的安全問題更真實更客觀，解決處理的安全問題更有效，施工企業尤其是施工現場應該加強這方面的檢查和指導，目的在于扎扎實實的把安全工作落到實處。

　　安全生產同時建立獎罰機制和企業制定的其他獎罰制度一樣，目的在于獎勤罰賴、獎優罰劣、重獎重罰。企業的安全工作是一項重要的工作，是關系到企業生存的大事。安全工作做不好，企業遭受損失、職工生命受到威脅，所以對哪些管理混亂、無視安全生產、違規指揮、違規操作、有禁不止、有令不行的單位和個人按制度和規定給予處理。后果嚴重的按照安全生產法律法規程序予以嚴罰。同時對那些認真貫徹執行國家有關安全方針、政策、法規規定；在改善勞動條件及防止工傷事故和職工危害做出顯著成績；消除事故隱患、避免重大事故發生；發生事故積極搶救并采取措施能防止事故擴大；以及提出重要建議，有科研成果成績顯著的按相關規定給予獎勵。使安全生產工作走向正規化、制度化管理。

　　二、安全的實現在于事故之前就發現隱患

　　每次火災、礦難等安全事故發生后，就會聽到當地吹響的“安全隱患大排查”的集結號，這樣的行動，我們再熟悉不過了。不查不知道，一查嚇一跳，動輒就是發出成百上千條整改指令，動輒就是對成百上千家施工單位進行停工整改。難道事故前后安全隱患有兩條標準？安全隱患為何總是“事后發現”？

　　發現安全隱患并不困難，只要按照安全生產規范，勤于檢查、督察，一定能夠及時發現問題。安全隱患往往有太多漏洞，不是發現不了，而是掩蓋住了。等到出了事故，安全隱患就成了“紙包不住的火”，只能見光了。安全隱患，在發生事故前，有大隱患的往往被當成是小隱患，有小隱患的被當成是沒隱患。事故一旦發生，大隱患、小隱患的各種“護身符”失效了，安全隱患也就統統“顯身”了。

　　安全意識容不得半點僥幸心理。安全意識，首先體現在預防意識上，預防就體現在發現安全隱患、排除安全隱患的意識上。如果安全隱患總是“事后發現”，還要付出多少生命的代價？還要安全監督管理部門干什么？還要安全干什么？

　　發現不了安全隱患，是生命意識不到位，責任意識不到位，法律意識不到位。那些違章施工者，往往利欲熏心，鋌而走險，要錢不要命；發現不了安全隱患，是監督不到位，是利益蒙蔽了監督的雙眼。特別是一些企業的安全部門，沒有過好認識關、人情關、利益關。是執法不到位，一些基層安全人員，沒有嚴格執行安全生產發，該停工的沒有停工整改，該按時完成整改措施的，沒有按時完成就提前開工……對存在的一般安全隱患，沒有責令其現場整改到位；對存在的重大安全隱患，沒有立即責令限期整改。在整改過程中，沒有跟蹤督辦，草草驗收……安全整改往往成了走過場；發現不了安全隱患，更是因為一些地領導干部，沒有樹立安全生產責任意識，沒有樹立正確的發展觀和正確的政績觀，“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”，過于注重工程進度，天平的砝碼向經濟效益傾斜，而忽視了安全效益，對安全工作中的重大問題沒有及時想辦法研究解決，從而也間接地埋下了事故隱患……

　　對每一位公民而言，沒有什么比生命安全更重要。企業發展，經濟增長，根本目的不就是進一步滿足老百姓的需要嗎？以群眾生命安全、健康為代價，換取企業發展和經濟增長，這樣的“無意義”發展和增長、這種“帶血”的發展和增長有什么價值？面對一連串的安全事件，溫家寶總理說，絕不能以損害人民生命健康來換取企業發展和經濟增長。

　　安全管理是施工企業管理的重要組成部分，是一門綜合性系統科學，安全管理的對象是生產中的一切人、物、環境的狀態管理與控制，因此是一種動態的管理。安全管理的水平高低與成敗直接關系到企業的社會信譽和經濟效益，關系到國家和集體財產以及職工生命的安全。認真研究，積極探索，加強管理不斷創新，最終實現企業安全管理的宏偉目標。