隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,電力事業(yè)正在以前所未有的速度快速發(fā)展。許多現(xiàn)代新型發(fā)電公司相繼成立和運(yùn)營(yíng),電力企業(yè)的深化改革使原有的生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生了一定的變化和調(diào)整。如何適應(yīng)電力體制改革的要求,在現(xiàn)代電力公司中提高安全生產(chǎn)管理水平,對(duì)增強(qiáng)整個(gè)電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行具有重要的意義。
一、從思想上提高對(duì)安全生產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)
安全生產(chǎn)是企業(yè)獲得效率、效益的基礎(chǔ),是保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障人權(quán)、穩(wěn)定社會(huì)的必需。安全生產(chǎn)管理的根本目的就是首先要保護(hù)生產(chǎn)者和人們的生命健康,其次就是保護(hù)社會(huì)生產(chǎn)力,使之能正常生產(chǎn);保護(hù)生產(chǎn)關(guān)系,使股東的合法利益不受侵犯。
電力企業(yè)具有技術(shù)密集、專(zhuān)業(yè)知識(shí)密集、獨(dú)立壟斷生產(chǎn)等一系列特點(diǎn),其安全生產(chǎn)管理更不容忽視。因?yàn)殡娏ζ髽I(yè)一旦發(fā)生安全事故,不但直接威脅到現(xiàn)場(chǎng)工作人員和運(yùn)行人員的生命和人身安全,而且直接影響到人民生活的正常用電及企事業(yè)單位的正常生產(chǎn),社會(huì)影響較大。所以從思想上提高對(duì)安全生產(chǎn)管理工作的認(rèn)識(shí),并且以實(shí)際行動(dòng)將安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。
電力企業(yè)的安全生產(chǎn)有其固有的一部分特性,這是每一位負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和每一位電力生產(chǎn)工作者都應(yīng)該了解的。如果一個(gè)企業(yè)能夠堅(jiān)持到了長(zhǎng)期的安全生產(chǎn),那么這個(gè)企業(yè)一定是正確認(rèn)識(shí)和掌握了安全生產(chǎn)規(guī)律,真正做到了“安全第一,預(yù)防為主”,真正做到了“以人為本”。因?yàn)殚L(zhǎng)期的安全生產(chǎn)不但為企業(yè)職工帶來(lái)了生活的幸福,而且保證了企業(yè)效益和企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展,維護(hù)了整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定。
二、對(duì)公司進(jìn)行全員安全教育培訓(xùn),建立健全安全責(zé)任機(jī)制
現(xiàn)代發(fā)電公司的人員素質(zhì)和知識(shí)水平都較高,從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到工程管理人員都應(yīng)該是安全生產(chǎn)管理的責(zé)任人。所以應(yīng)該以對(duì)企業(yè)干部的要求來(lái)要求每一位員工,對(duì)公司所有人員進(jìn)行全員安全教育培訓(xùn)。其教育培訓(xùn)的目的是獲得科學(xué)的、穩(wěn)定的、有利于安全生產(chǎn)的決策能力。即自覺(jué)執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力;在緊急、危險(xiǎn)、關(guān)鍵時(shí)刻能夠正確處置的能力;在各項(xiàng)工作中對(duì)影響安全因素的預(yù)見(jiàn)能力;在規(guī)章制度無(wú)明確規(guī)定的情況下作出有利于安全生產(chǎn)的決策的能力。上述各種能力的培養(yǎng)和獲得對(duì)保障電力企業(yè)的安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行意義重大。
這種安全管理能力的全員培養(yǎng),將是一個(gè)長(zhǎng)期的、堅(jiān)持不懈的過(guò)程。當(dāng)然,安全生產(chǎn)是各方面長(zhǎng)期努力的結(jié)果。發(fā)電公司只有做到了全員參與的全過(guò)程安全生產(chǎn)管理,經(jīng)過(guò)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間后就能顯示出成效。
另外,還需要建立健全科學(xué)完善的安全管理責(zé)任體系和機(jī)制,這是實(shí)施和保證安全生產(chǎn)管理的有效途徑。
首先要健全完善強(qiáng)化安全責(zé)任機(jī)制。電力企業(yè)應(yīng)該從上到下都要有明確的安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全生產(chǎn)責(zé)任制要量化、細(xì)化、具體化。其次要健全完善安全責(zé)任考核機(jī)制。要從公司的實(shí)際出發(fā),制定安全生產(chǎn)責(zé)任制考核方案。不同級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)干部和員工分別由相應(yīng)的上級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行考核。對(duì)于安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核,要按月度和季度進(jìn)行。考核工作一定要堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則,做到制度面前人人平等、考核面前一視同仁、考核結(jié)果要公布于眾,接受監(jiān)督。
要健全完善安全責(zé)任獎(jiǎng)罰機(jī)制。安全生產(chǎn)工作也需要制訂安全生產(chǎn)監(jiān)督獎(jiǎng)罰辦法。對(duì)于安全責(zé)任落實(shí)得好、安全工作搞得好的部門(mén)和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)于安全責(zé)任落實(shí)差,安全工作搞得差的部門(mén)給予處罰,對(duì)于在安全生產(chǎn)中做出突出貢獻(xiàn)的部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)要給予重獎(jiǎng),對(duì)于經(jīng)常發(fā)生事故的部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)或發(fā)生重特大人身傷亡或重大設(shè)備損壞事故的部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)要給予重罰。在完善安全責(zé)任獎(jiǎng)罰機(jī)制中,要堅(jiān)持重獎(jiǎng)重罰的原則,要認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督獎(jiǎng)罰辦法,獎(jiǎng)要獎(jiǎng)得讓別人眼紅,罰要罰得讓本人心痛,通過(guò)獎(jiǎng)罰機(jī)制,把安全責(zé)任進(jìn)一步落到實(shí)處。
最后,要健全完善安全責(zé)任追究機(jī)制。凡是發(fā)生的各類(lèi)事故,都要按照“四不放過(guò)”的原則,認(rèn)真進(jìn)行分析、追查和處理。在分析、追查各類(lèi)事故中,首先要從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查起,在查清各級(jí)安全第一責(zé)任人責(zé)任的同時(shí),還要追查分析各類(lèi)管理干部和專(zhuān)工的安全責(zé)任。
三、領(lǐng)導(dǎo)層的安全管理思想和安全生產(chǎn)工作方法
領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該首先樹(shù)立科學(xué)的安全生產(chǎn)戰(zhàn)略思想。事故是可以避免和預(yù)防的。事故與安全是一對(duì)永恒的矛盾,這就要求我們建立積極的預(yù)防思想。安全生產(chǎn)管理是企業(yè)管理的重要組成部分,管理就是決策,管理缺陷是發(fā)生所有事故的普遍原因。
在此,發(fā)電公司應(yīng)該加強(qiáng)和注重以下兩方面的工作。一是積極開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。安全性評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是安全管理現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要內(nèi)容,安全性評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估就是對(duì)一個(gè)單位安全基礎(chǔ)的現(xiàn)狀和水平進(jìn)行正確的評(píng)價(jià),并對(duì)各方面危險(xiǎn)因素的多少及嚴(yán)重程度進(jìn)行評(píng)估,以明確反事故斗爭(zhēng)的重點(diǎn)和需要采取的措施,實(shí)現(xiàn)超前控制,減少和消滅事故。二是積極推行發(fā)電設(shè)備狀態(tài)檢修,提高設(shè)備可靠性。狀態(tài)檢修實(shí)行設(shè)備點(diǎn)檢定修制,在許多發(fā)電廠(chǎng)得到了應(yīng)用。設(shè)備點(diǎn)檢定修制就是以設(shè)備點(diǎn)檢為核心的設(shè)備維修管理體制,是實(shí)現(xiàn)設(shè)備可靠性、維護(hù)性、經(jīng)濟(jì)性,并使這三方面達(dá)到最佳管理的體制。點(diǎn)檢定修制從過(guò)去傳統(tǒng)的以“修”為主的管理思路轉(zhuǎn)變到以“管”為主的思路上來(lái),變過(guò)去發(fā)電設(shè)備壞了再修或周期到了就修為設(shè)備的預(yù)知檢修,通過(guò)對(duì)發(fā)電設(shè)備的狀態(tài)檢修管理,有效防止設(shè)備過(guò)維修和欠維修,從而保證設(shè)備的正常安全穩(wěn)定運(yùn)行,提高發(fā)電設(shè)備利用率。
二十一世紀(jì)是人類(lèi)保護(hù)自身生存環(huán)境和發(fā)展空間的一個(gè)嶄新的世紀(jì)。安全將是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的永恒主題。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展命脈的電力企業(yè)保持一個(gè)良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。為使公司的發(fā)電工作保持安全穩(wěn)定,我們每一位管理者和生產(chǎn)工作者就必需更加重視安全生產(chǎn),使安全生產(chǎn)管理真正成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航的重要力量。