習慣性違章，是指生產工作中習以為常的、違反《電業安全工作規程》和規章制度的行為。這些違反安全規章的行為，由師傳徒，由甲及乙，僥幸變“經驗”，其特有的隱蔽性往往不被人們所認識。據資料顯示，電力企業所發生的事故，有95％的事故是由于違章違制而發生，其中，78％的事故又是由于習慣性違章造成。鮮血和生命換來的教訓再次表明：習慣性違章已經成為電力企業事故的罪魁禍首。
重慶電力科學試驗研究院（以下簡稱電科研院）自1998年成立以來，致力于公司系統所轄的500kV變電站預防性試驗、量值傳遞、關口表校驗、攜帶型儀表校驗、大型特性試驗及系統調試等工作。由于該院工作貼近生產，貼近現場，安全生產風險相應增加。那么，找出習慣性違章的根源，制定防范習慣性違章的對策，勢必成為防范電力生產事故的首要任務。
    一、習慣性違章的根源
　　習慣性違章主要表現為違章操作、違章指揮，如無票作業，無監護作業，不執行規定的安全技術措施等。它的發生是多方面因素引起的，但歸根到底是思想意識、監督管理方面的原因。
　�。ㄒ唬┌踩�意識淡薄是習慣性違章的思想根源。意識對物質有能動的反作用，這是馬克思哲學的基本原理。在電力施工現場，員工作為生產活動的主體，他（她）的思想意識、心理因素無時不刻影響著工作的方式、方法。即：思想違章通過行為違章表現出來。為調查基層一線員工的客觀真實情況，我們對電科研院下屬的高壓室、計量室、化學室、現場校驗室、戶內檢定室共隨機抽取50名員工（占一線職工總人數42.7％）作為樣本，客觀制作調查問卷進行調查。
　　心存僥幸的思想。違章操作容易釀成事故，然而有些人卻認識不到這一點，事事存在僥幸心理，認為不是每次違章作業就一定要出事故，該投機時就投機，該取巧時就取巧，即使有事也不會落在自己身上。數據表明，有17％被調查者認為此類思想在習慣性違章中最為突出。公司系統某基層單位的江津“1.7”事故就是高試班人員圖省事方便，將二次線纜頭應采用纏繞白紗帶的反措拋之腦后，認為依靠自己頭腦記憶能夠記住二次線纜頭位置，最終導致#2主變間隙過壓保護動作，#2主變三側開關跳閘。同樣， 04年長壽“5.18”事故的原因與“1.7”事故如出一轍。
　　急功近利的思想。一些職工進入工作場地后，工作雷厲風行，簡單粗暴，認為自己有一定技術能力，就把遵章守制放在一邊，憑經驗工作，很少聽別人的勸告，這種思想上的違章不出事故則已，一出事故就是大事故。調查樣本中，認為此類思想占思想違章總數的26％。今年，公司系統發生的“1.26”事故，就是因工作負責人為趕時間，嚴重違反《電業安全規程》和變電運行規程對運行設備的相關規定，違規擅自主動幫值班人員操作，引起500kV的5032、5043開關跳閘，最終釀成惡性誤操作事故。
明知故犯的思想。調查樣本中，認為此類思想占思想違章總數的46％。這一類員工曲解了一不怕苦，二不怕死的精神，信奉“膽小不得將軍做”、“只要敢闖沒有過不去的火焰山”等理念，把違章行為當成個人英雄主義。他們的從業時間較長，現場“違章”工作經驗豐富，且在各類安全學習中，安全規程講得頭頭是道，只是在行動上卻對不上號，明知自己行為違章，為了圖省事、怕麻煩，依然我行我素。因此，一些從業時間較長的老員工是這類思想泛濫的“重災區”。
　　盲目無知的思想。調查樣本中，認為盲目無知是導致思想違章的樣本占總數的11％。這種思想主要反映在“三種人”身上，即臨時工、青年工人、剛參加工作的畢業生。這些人做事急躁，風風火火，且安全規章制度掌握得不夠全面，缺乏經驗，安全意識差，對工作中的不安全因素和各種違章行為的危險性認識不足。在生產過程中，被發現違章后，往往都不知道自己違章在什么地方。在這種心理影響下造成的違章，以作業性違章較多。
　　總的來說，上述四種不良思想極易導致習慣性違章，所以生產現場無違章不僅僅是行為上不違章，而且要杜絕思想違章。一旦思想上出現違章苗頭，就會通過行為上表現出來。
　�。ǘ�）管理“盲點”導致習慣性違章現象屢禁不止。近年來，隨著電力體制改革的深入，一些企業的組織機構、人員配置發生巨大的變化，在一定程度上，系統設備的安全管理得到加強，員工個人的安全管理卻存在“盲點”。
　　對企業的管理者來說，杜絕違章的最大困難就是習慣性違章具有反復性，為什么習慣性違章現象總是死灰復燃、屢禁不止？原因就是管理制度和考核制度沒有切中習慣性違章的要害。有些安全管理人員管理素質不高，嚴重忽視安全管理的重要性，認為長期良好的安全形勢不會出問題，松懈了安全教育，以致安全管理層層衰減，層層粗化。有些安全管理人員在安全檢查過程中，存在著不規范、不細致的現象，有時迫于人情，對應嚴格考核的違章行為“一放了之”，甚至導致對習慣性違章視而不見，埋下事故隱患。
　　綜合分析2004年1月至2005年6月期間，公司系統發生的各類習慣性違章導致的事故，我們無一例外地發現，如果事前加強對系統重要性和復雜性的認識，管理到位，監督到位，事故發生的機率就會大大減小。據調查樣本顯示，有95.6％的被調查者認為，嚴格“逗硬”安全管理制度，有助于糾正職工有意和無意的違章行為，保護人身和設備的安全，并建議長期堅持，加大考核力度。此舉證明，加強工作現場的安全考核，了解現場安全動態，根據工作實際制定安全管理舉措，對習慣性違章起著威懾和震撼作用。
    二、習慣性違章的特性
　　習慣性違章能夠長期在施工作業現場蔓延滋生，原因就是它具有頑固性、潛在性、感染性、排他性等特性，這些特性的存在決定了這一危害安全的惡習難以根除。
　　習慣性違章具有頑固性。習慣性違章是由一定的心理支配的，是一種習慣的動作方式，因而它具有一定的頑固性、多發性特點。支配習慣性違章行為的心理不改變，習慣性違章動作不糾正，習慣性違章行為就會反復發作，直到行為人受到傷害或者受到處罰時，才會引起足夠的重視。
　　習慣性違章具有潛在性。一些習慣性違章行為往往是習慣成自然的結果。例如：工作現場圍欄上的“禁止跨越”、“正在作業”等標識視而不見，不以為然，長期違章作業，一旦出了事故才追悔莫及。
　　習慣性違章具有感染性。一些員工的不良習慣行為，不僅對本人的安全生產有影響，同時對其周邊的員工也有影響。如現場習慣性違章搭接試驗電源，在很多工作現場屢見不鮮。如果遇見這種現象不及時制止，其他員工很容易效仿，甚至一些新進人員誤認為該操作方式正確，也盲目跟著學，根本不知道自己正處于危險的邊緣。
　　習慣性違章具有排他性。有些習慣性違章嚴重的員工，對安全規程根本學不進去也不遵守，總認為自己的習慣方式“管用”，而安全規程是可有可無的東西，其結果必然是嚴重妨礙安全規程、安全制度的貫徹執行，嚴重危急安全生產。
三、習慣性違章的對策
　　習慣性違章是企業安全生產最險惡的敵人，我們應該針對它的特性制定防范措施。對此，電科研院主要是從營造企業安全文化、加強現場安全監管以及提升員工技能等三個方面杜絕違章。
　　營造良好的安全氛圍。據調查顯示，習慣性違章的引起，其實在很大程度是源于人的思想認識和重視與否上，只有在平常的工作、生活中都樹立一種安全理念，增強防范事故能力，才能真正做到事故與你無緣。與此同時，該院管理層適時提出了“關愛生命，遠離違章”的企業安全文化建設主題，力求通過形式多樣的安全文化建設，在企業內部形成一種的良好企業安全文化氛圍，實現安全管理與文化的有效融合，使安全管理在文化中創新，以減少事故的發生。同時，該院力圖營造遵章比違章更容易的環境，從人性化的角度為員工營造主動遵章的環境，讓習慣性遵章變得更為容易的問題。例如將安全帽放在生產現場入口，使員工配戴既方便、又不會忘記；在現場設備上標明相應的操作步驟，以減少操作錯誤等措施，取得了較好的效果。
　　加強現場安全的監管。強化生產一線的安全監督工作，是阻止習慣性違章事故發生的一道重要的外界防線。今年3月，經該院安全生產委員會培訓、考核，15名安全值日監察師正式受聘上崗。根據文件規定，監察師可隨時對各生產場所進行監督檢查，并按“電科研院安全監督檢查細則”對生產場所違章違紀者予以考核。截至今年10月，在安全值日監察師制度運行的7個月時間內，除查處兩次違章事件（重慶雞冠石污水處理廠工作現場無監護人和220kV水碾變電站未著現場工作服，均已按規定嚴格考核）外，工作現場的操作程序、試驗方式都全部達到規范化、標準化。該院還利用高科技手段，使制度或要求自動形成閉環流程，建立了安全管理計算機系統，各級管理人員深入基層,敢抓敢管，落實領導到位制度，推行安全員走動式管理和工作日記公示制度、安全生產抽查制度和安全生產分析會制度。通過突擊抽查真實了解安全生產實況，及時分析總結安全生產規律，重點解決共性問題。
　　提升一線員工的業務技能。安全生產首先要保證人身安全，而員工的技術素質又是做好安全工作的保證。只有人的業務技能在控，安全工作才能可控，以人為本才能落到實處。該院歷來在員工中樹立培訓是最大福利的觀念，注重對員工職業素養的培養，通過突擊抽考、演習、競賽等方式讓有關人員真正掌握國家《安全生產法》、電監會《電力事故調查規程》、公司《安全工作規定》等。與此同時，該院領導者親自講課，舉辦系列培訓班，不遺余力地為員工講授業務技能。如：高壓知識、繼電保護知識、變電站一次設備及線路知識、互感器誤差測試技能等培訓。通過這一系列的培訓，從根本上改善臨時工、新進人員技能不熟悉導致失誤的現象。
　　習慣性違章根本上是由自身思想根源引起的，但有句老話說得好：“善鑒人過以自警”。善鑒人過，進而增強憂患意識，防患于未然，乃明智之舉。從已經發生的事故中汲取教訓，做好自身防范工作，把安全生產各項法規制度落到實處，采取有力措施，把事故消滅在萌芽狀態，才是徹底杜絕習慣性違章的有效之舉。