安全工作"兩張皮"的分析和對策
安全促進生產，安全保證生產，這個道理無論是企業的領導，還是職工，大多數人都懂，而且都能說得頭頭是道。可在實際工作中，一些企業里呈現的卻是"兩張皮"現象，即領導的安全生產口號喊得震天響，而班組的安全工作不盡人意。
1 造成"兩張皮"現象的原因
(1) 領導抓安全工作走形式。有的領導片面地認為，做好安全生產工作，關鍵在于宣傳發動工作做得好，適時召開幾個會議，印發一些文件，懸掛一些標語，組織一些活動，大多數的職工知道了安全生產的重要性，思想上就會重視，工作中就會注意，安全生產工作自然也就搞好了。殊不知，領導的這種想法只能是一相情愿，因為在縱橫交錯的作業環境中，只要有少數職工的習慣性違章和誤操作現象存在，大部分職工即使做到了不傷害自己，卻難以避免不被他人傷害。還有部分領導認為，大事講安全，小事無所謂，可現代化企業的生產流程環環相扣，哪怕是一個小小的疏忽，輕微者影響上下兩個環節的工作，嚴重者殃及整個生產線的運轉，由小事而鑄成的大錯已非個別案例。
(2) 安全員的責任和監督不到位。安全員是一個黑臉的角色，其素質要求是相當高的，要有工作責任心，要懂安全規程和生產流程，要懂心理學，還要有把握政策的水平和處理問題的能力。而實際中各級安全員的素質參差不齊，水平高低不一，責任心也強弱不同。廠級專職的安全員相對較負責任，對明顯違章的人和事敢抓敢管，但對一般違章或朋友、熟人的違章，就有了講情面、看對象網開一面的情況；車間級的安全員怕得罪人，抓本部門的安全問題有畏難情緒，睜只眼閉只眼是普遍現象；班組的安全員大多是兼職，與班員每天在一起摸爬滾打，低頭不見抬頭見，不好意思糾正工友的違章情況，也有個別的班組安全員自己本身就是個習慣性違章者。由于部分安全員的責任和監督不到位，給不安全因素留下了可乘之機，引發各種異常、障礙、事故，只是時間早晚之事了。
(3) 班組的安全工作敷衍了事。班組的地位對企業來說是至關重要的，可領導們往往忽視了班組的工作，很少到班組指導或走訪。職工認為山高皇帝遠，久而久之，就淡漠了對安全工作的重視。部分班組安全員，將本來屬于自己記錄的安全工作臺帳，推給了其他班員。而由他人代寫的臺帳，有的半年、一年突擊補記，有的甲班抄寫乙班，有的今年照搬去年，在看似嚴格的檢查中竟能嘻嘻哈哈地蒙混過了關。至于安全活動日，讀讀文件、念念通報的班組，還算是不錯的，有些班組把安全活動日當作自由日、娛樂日，早已是公開的秘密。還有一個普遍的現象，企業每年舉辦的火災、觸電現場急救培訓班，不少班組借口工作忙，從不安排男性職工參加，以至經常參加培訓班的那幾名女工，成了被人們戲稱的"培訓專業戶"。班組的安全工作如此現狀，確實令人擔憂。
2 解決"兩張皮"問題的對策和方法
(1) 要把安全思想和制度滲透到工作中。企業領導要樹立"安全工作責任重于泰山"的思想，健全、完善、落實安全生產規章制度，把安全思想和規章制度滲透到企業的各項工作之中，克服形式主義，杜絕表面文章，徹底消除部分職工的安全生產憑僥幸，不出事故靠運氣的不正確思想。同時，領導干部要經常深入班組，看看職工是怎樣做的，聽聽職工是怎樣想的，察訪安全生產方面存在的問題，以及需要加強和改進的地方，把安全生產工作做深做細，做到生產一線，做到職工的心坎上。
(2) 要嚴格考核安全工作中的人和事。企業要將安全生產工作的落腳點放在班組，通過安全工作職能科室，指導、監督和考核班長、安全員的工作，使他們作為班組安全生產第一責任人，和班組主抓安全工作的直接責任者，真正地負起責任來。班組的安全臺帳，要由安全員親自記錄，并保證其真實、有效，凡出現他人代寫的情況，對班長、安全員要進行嚴厲的批評。企業組織的一些諸如火災、觸電現場急救培訓班，力爭使每個職工輪訓一次，凡出現"培訓專業戶"的班組，要對其班長、安全員提出警告，并給予處罰。要運用各種手段，強化職工的安全意識，增強職工的安全責任心，嚴格考核安全工作，公開考評結果，不僅讓當事人、責任者得到警醒，還要使其他職工受到教育，并能引以為戒。
(3) 要培育班組安全生產文化氛圍。企業組織的安全生產活動，是貫徹"安全第一，預防為主"方針，進行安全教育和活躍安全文化的好形式、好方法。班長、安全員要下決心改變全班一個全能選手忙碌，其他班員閑著樂的狀況，根據班員的特長和興趣，引導和鼓勵大家積極參加安全生產征文、漫畫展評、黑板報展評、演講賽、知識競賽、文藝匯演等活動，使大家在寓教于樂的活動中，受到警示和教育，得到陶冶和啟迪，從而培育和造就濃郁的班組安全生產文化氛圍，促進班組的安全生產工作躍上新的臺階。
作者單位：山西長治漳澤發電廠
摘自《電力安全技術》2004.1
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