安全生產是建設“平安浙江”的保障
建設“平安浙江”，是中共浙江省委貫徹落實科學發展觀，著眼于妥善解決影響全省社會和諧穩定的新問題，致力于促進社會和諧穩定；是推進浙江物質文明、政治文明和精神文明協調發展的一項重大戰略決策；是立黨為公、執政為民的具體實踐。
“平安浙江”的內涵豐富而又具體，“平安浙江”中的“平安”，不是狹義的“平安”，而是涵蓋了經濟、政治、文化和社會各方面、寬領域、大范圍、多層次的廣義“平安”，是社會穩定、環境和諧、秩序井然、生產安全、人民安居樂業的總稱。 具體說必須努力實現“六個確保”，即確保社會政治穩定、確保治安狀況良好、確保經濟運行穩健、確保安全生產狀況穩定好轉、確保社會公共安全和確保人民安居樂業，把政治、經濟、文化和社會治安、安全生產、公共安全等融為一個有機聯系的統一整體。
安全生產事關整個社會和諧穩定的大局。抓好安全生產是貫徹“以人為本”，全面、協調、可持續發展觀的內在要求，是促進人的全面發展的題中應有之義，也是建設“平安浙江”的必然選擇。
建設“平安浙江”，安全生產是客觀要求
社稷穩定、國泰民安，歷來為中華民族希冀的理想狀態。唐代的楊炯說過，“能扶天下之危者，必據天下之安；能除天下之憂者，必享天下之樂。”民以食為天，更以安為樂，有道是“國亂無以安家，家亂無以安身”。縱覽古今治政之道，一個社會，只要創造出太太平平、安安穩穩的環境，就能得人心、暖人心、穩人心。今天，我們實踐“立黨為公、執政為民”的執政理念，更應堅持以人為本，為人民群眾創造平安的生產環境。
“平安”才能發展，“太平”才有盛世。營造一個穩定和諧的發展環境，提供一個安全放心的可靠保障，不僅是建設良好的創業“軟環境”的重要一環，更是推進全面建設小康社會的重要支撐。
正如黨的十六大報告強調的，“完成改革和發展的繁重任務，必須保持長期和諧穩定的社會環境”。改革開放以來，浙江經濟總量從改革開放前的全國第14位進入到如今的全國第4位，2003年人均GDP已接近2400美元。經驗表明，在人均GDP處于1000美元—3000美元這一階段，既是加快發展的黃金時期，也是各類矛盾的凸現時期。作為經濟相對發達的東部省份和市場經濟的先發地區，浙江承擔了改革探索者、發展先行者的角色，相對于全國，勢必更早地遇到了一些“新的矛盾和問題”，遭遇“成長中的煩惱”。其中安全生產就是一個不容回避的問題。浙江省在GDP高位增長的同時，事故總量特別是事故死亡人數也在快速增長，事故總量列在全國第二。安全生產形勢仍很嚴峻，公共安全所面臨的巨大壓力已成為當前全省經濟社會發展中的一個突出矛盾和問題。
“平安”與民最相關，“安全”于民最緊要。關愛生命、關注安全，是人民群眾的迫切需求，也是領導干部的政治責任。浙江省委書記習近平在《建設“平安浙江”，促進社會和諧穩定》的報告中，明確要求各地各部門加強安全生產工作，努力扭轉各類事故高發多發狀況，維護社會公共安全與和諧穩定。
因此，安全生產，是“平安浙江”的客觀要求和重中之重。
建設“平安浙江”，安全生產是堅實基礎
浙江省委提出的 “平安浙江”建設，符合科學發展觀的精神實質，是科學發展觀在浙江的生動實踐和具體體現。科學發展觀堅持以人為本，全面、協調、可持續發展。基于科學發展觀的要求，省委提出平安浙江建設要堅持以人為本、統籌兼顧、標本兼治、協力推進的原則，實現“六個確保”，而安全生產工作，正是不可或缺的一塊重要基石。
以人為本是科學發展觀的核心和本質，而建設“平安浙江”，是立黨為公、執政為民，堅持以人為本，實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾根本利益的具體體現。安全生產的最終目的是保護人的生命安全和健康，這正是“平安浙江”建設的基礎和前提。要實現我省全面、協調和可持續發展，也離不開安全生產工作。《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》明確提出，搞好安全生產工作，是全面建設小康社會、統籌經濟社會全面發展的重要內容，是實施可持續發展戰略的組成部分。但是由于社會主義初級階段的生產力發展水平不平衡，安全生產的基礎薄弱，我省的安全生產現狀與國民經濟的持續高速發展不協調，制約了社會的全面進步。不難想象，發生一起特大事故，不僅會造成人員的傷亡、經濟的損失，而且還會在社會上產生惡劣影響。因此，樹立和堅持科學發展觀，在一定意義上講，就是要把安全生產工作納入經濟和社會協調發展的戰略布局和總體規劃中加以落實，同步協調發展。通過全社會的共同努力，提高安全意識，增強防范能力，大幅度地減少事故，為平安浙江建設奠定堅實的基礎。
建設“平安浙江”，安全生產是重中之重
建設“平安浙江”的戰略部署，對全省安全生產工作提出了更新、更高的要求。浙江省委全體（擴大）會議審議并通過的《中共浙江省委關于建設“平安浙江”，促進社會和諧穩定的決定》中，將“確保安全生產狀況穩定好轉，各類事故高發多發的態勢和重特大事故得到有效遏制”作為建設“平安浙江”具體目標的一個重要內容和具體目標之一，要求各地各部門堅持安全第一、預防為主的方針，嚴格落實安全生產責任制和企業安全生產主體責任，提高全社會安全生產法制意識、責任意識和防范意識。加強各級安全生產監管機構、執法隊伍和制度建設，強化安全生產監管和事故隱患綜合治理，加大對違法行為的查處力度，對不符合基本安全條件或整改無效的單位，堅決依法予以關閉。
“天下之難事，必作于易；天下之大事，必作于細。” 筑就“平安浙江”的基石，并非是靠一時之功，而需要長期的，大量的基礎工作。建設“平安浙江”，就要求安全生產一點都不能馬虎，必須用戰戰兢兢，如履薄冰的態度對待，管理上必須嚴字當頭。 作為安全生產監督管理部門，要切實擔負起自己肩上的重任，充分認識當前的形勢，進一步統一思想，按照建設“平安浙江”的要求，緊緊圍繞我省經濟社會的發展和人民生活的需求，對新形勢下的安全生產工作，堅持邊督查、邊調研、邊提出具體解決的意見建議。要在深入調研的基礎上，從本部門實際出發，分解細化建設“平安浙江”的目標任務，制定有針對性的措施。力爭到2007年，努力實現全省各類事故死亡人數零增長，并力爭有所下降，建立起較為完善的安全生產監管體系，礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑等重點行業和領域事故多發狀況得到改善。
建設“平安浙江”，貴在堅持，貴在落實，安全生產工作也是如此。當前和今后一個階段的安全生產工作，要把貫徹國家對安全生產的各項部署和建設“平安浙江”工作結合起來，把狠抓事故查處和強化安全基礎結合起來，把確保當前大局穩定和促進長治久安結合起來，標本兼治，著力治本，進一步鞏固總體平穩的安全生產局面，努力推進安全生產形勢的穩定好轉。（作者單位：浙江省安全生產監督管理局）
