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　　今年9月30日上午，四川雅安市金雞關(guān)生活垃圾處理場高六七十米的垃圾堆突然垮塌，造成3人死亡、4人失蹤，失蹤人員至今下落不明。據(jù)查，事發(fā)前，當(dāng)?shù)厝罕姾玩?zhèn)政府多次反映并要求治理這一“重大安全隱患”，但市政府一直未采取任何具體整改措施。事故發(fā)生后，雅安市對公眾和省委省政府謊稱事前已在《雅安日報》正式公布此垃圾場廢棄，以“廢棄垃圾場意外垮塌事件”定性將這一事故“抹平”。

　　三個“緊急報告”

　　石沉大海

　　金雞關(guān)垃圾場始建于1985年，屬簡易填埋式的生活垃圾處理場，設(shè)計日處理垃圾120噸。2000年底，雅安行署(后改為雅安市)引進(jìn)上海一家公司租賃經(jīng)營當(dāng)?shù)匾呀?jīng)停產(chǎn)制漿造紙廠成立中竹紙業(yè)公司(下稱“中竹公司”)，并同意該公司在金雞關(guān)生活垃圾場傾倒工業(yè)垃圾。

　　2001年中竹公司投產(chǎn)以來，每天約向該生活垃圾場傾倒300余噸的工業(yè)垃圾，大大超過該垃圾場日處理能力范圍，且因工業(yè)垃圾和生活垃圾混雜，垃圾場曾多次發(fā)生垮塌事件，所幸無人員傷亡，但安全隱患已經(jīng)顯現(xiàn)。為此，垃圾場所在地雅安市姚橋鎮(zhèn)政府連續(xù)三年向相關(guān)部門打了三個緊急報告。

　　而就在三個“緊急報告”之間，垃圾山從30米上升到約60米，最終吞噬了生命造成惡性事故。

　　事故發(fā)生在

　　“安全生產(chǎn)大檢查”之時

　　作為垃圾場的主管部門，雅安市建設(shè)局局長劉建明對記者說：“姚橋鎮(zhèn)的三個報告我們都收到了�！薄拔覀円苍�向市委市政府打過與姚橋鎮(zhèn)政府三個緊急報告內(nèi)容相似的報告，多次向市里有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報工業(yè)垃圾和生活垃圾混雜存在嚴(yán)重的安全隱患問題，但市里一直沒有采納我們的意見�！�

　　據(jù)了解，在這三年中，雅安市相關(guān)部門召開過至少5次協(xié)調(diào)會。2003年6月3日，雅安市城市管理領(lǐng)導(dǎo)小組甚至拿出了具體的垃圾場整治方案，并明確提出“停止中竹公司在金雞關(guān)生活垃圾場傾倒工業(yè)垃圾”的建議。但直到事故發(fā)生之前，中竹公司還在向該垃圾場傾倒工業(yè)垃圾，垃圾場也沒有采取任何措施對垃圾進(jìn)行分類。

　　雅安市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長黃兆月分析說，由于工業(yè)垃圾與生活垃圾混雜，加上雨水滲透，造成垃圾堆內(nèi)產(chǎn)生大量的沼氣和氨氣，最后發(fā)生爆炸，垃圾堆突然崩裂，是導(dǎo)致這起事故及其嚴(yán)重后果的主要原因。

　　據(jù)雅安市相關(guān)材料顯示，就在垃圾場垮塌前兩天，四川省還在進(jìn)行聲勢浩大的安全生產(chǎn)檢查。就在政府和部門不斷的“報告”“協(xié)調(diào)”“貫徹”“檢查”過程中，事故發(fā)生了。

　　事前無所作為

　　事后大做文章

　　10月3日，雅安市以“紅頭文件”向省委省政府匯報當(dāng)?shù)貙�這起事故調(diào)查結(jié)果和處理情況。文件中稱今年9月12日，“市政府在《雅安日報》正式公布金雞關(guān)垃圾處理場廢棄”，將這一事故定性為“廢棄垃圾場意外垮塌事件”。

　　然而記者查閱了9月12日和整個9月份的《雅安日報》，也沒有找到市政府關(guān)于“金雞關(guān)垃圾處理場廢棄”的“正式公布”。

　　事故失蹤人員姚乃珍之子張忠云說，垃圾場是在9月30日出事之后才封閉的。在此之前，垃圾場一直都在使用，從來沒有聽說過垃圾場廢棄。事故生還者姚之美說，在出事之前，還剛剛有一輛垃圾車在傾倒垃圾，當(dāng)時的垃圾場管理員正在指揮垃圾車倒垃圾。垃圾車剛走，垃圾堆就跨了。黃兆月介紹說，一個垃圾場廢棄的程序是相當(dāng)復(fù)雜的，相關(guān)部門首先要把各項(xiàng)防范措施做到位。比如，將垃圾堆推平、覆蓋土層、綠化等，但是在出事之前，這些措施都沒有做。

　　在雅安市向省上的匯報材料上，記者看到這樣一句話：因?yàn)樾吕�圾場須�?jīng)過有關(guān)部門驗(yàn)收才能正式投入使用，“這個廢棄的垃圾場作為備用，暫時沒有封閉，只是采取了安全防范措施�！�

　　據(jù)劉建明介紹，新垃圾場建好之后，金雞關(guān)垃圾場的確是準(zhǔn)備廢棄的，但市委市政府要求把這個垃圾場交給中竹公司使用。他說，9月30日事故發(fā)生之前，中竹公司還一直向金雞關(guān)垃圾場傾倒白泥等工業(yè)垃圾。

　　雅安市堅(jiān)持說垃圾場已被廢棄究竟有何用意呢？

　　黃兆月對記者說，如果垃圾場沒有廢棄，出現(xiàn)這樣的事故就有責(zé)任主體，而垃圾場如果已經(jīng)被廢棄，那么就沒有事故責(zé)任主體了，也不能算是安全生產(chǎn)事故。

　　在雅安市的這份匯報材料上還有這樣一句話：“雅安市委、政府考慮到國務(wù)院安全工作檢查組還在四川南充調(diào)查處理‘9·27’沉船事故，堅(jiān)持將工作做扎實(shí)，不給省委、省政府添亂的原則，9月30日下午在事發(fā)現(xiàn)場召開新聞發(fā)布會，及時向廣大群眾和市內(nèi)外媒體公布事件真相，以校視聽�！�

　　雅安市向廣大群眾和媒體公布的“真相”又是什么呢？記者查閱當(dāng)時的媒體報道，發(fā)現(xiàn)關(guān)于這次事故的新聞報道都統(tǒng)一口徑為“廢棄垃圾場意外垮塌，造成2人死亡，3人失蹤”。這里的死亡人數(shù)和失蹤人數(shù)分別少了1個人，又是什么“良苦用心”？

　　黃兆月說，死亡3人是一個標(biāo)準(zhǔn)線，3人以下不算重大事故。(新華社“新華視點(diǎn)”記者 侯大偉 黎大東)

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