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　　加入世貿組織，對煙草經營企業不僅是在經營管理上的一場嚴峻考驗，在安全工作中也同樣是一場嚴峻考驗。因此，面對進人世貿組織后開展強大競爭的關鍵時刻，以積極的態度，努力建設一種與企業經濟發展要求相適應的安全文化，具有十分重大的現實意義。

　　1、建設企業安全文化的基本要求。企業文化是一種彌漫于企業組織各方面、各層次的組織風氣。價值觀念、思維方式和行為習慣，是在一定歷史條件下，在生產經營和管理過程中逐漸形成的理念形態、文化形式和價值體系的總和。企業文化的核心是以人為本，關心人、重視人、尊重人、凋動人的積極性。由于安全的基本目的是保護人的生命財產不受非法侵害，我們強調將單一的企業安全管理上升為企業文化的一部分，建立企業安全文化，正是體現了安全工作“為了人”和“人的管理”的人文特點。安全文化是一種價值觀，是安全理念的總和，安全意識形態的概括。安全工作只有上升到文化的高度，才能涵蓋包括企業組織、個體在內的所有對象，充分調動各方面的積極性，實現全員、全方位、全過程的參與和控制。這是煙草經營企業在WTO條件下抓好安全工作的必然要求。在新的經濟條件下，隨著市場競爭的進一步激烈，隨著各種社會意識形態的相互激蕩，必然會出現許多影響安全工作的新情況，特別是經濟成分的多樣化，經濟利益的多元化，勞動用工形式的多樣化和生活方式的多樣化，都直接對安全工作提出新的課題，要求我們居安思危，增強責任感和緊迫感，以創新的精神認真研究新情況，解決新問題，標本兼治，推動企業安全工作不斷向前發展。

　　安全文化是企業的一種精神，沒有全體人員的參與，就不會有真正意義的安全文化，為此，安全文化建設要克服以往孤立地抓安全的弊端，強化以人為本的意識，解決人的基本人文意識和素質問題。要運用現代安全管理的方法，公布企業的安全政策、業績以及存在的不足，加大安全宣傳與培訓力度，鼓勵全體員工參與企業的安全工作；收集反饋信息，對安全方面的意識和建議予以重視，調動員工的安全積極性、自豪感和責任感，使每一個員工感受到企業的安全離不開自身的努力，促使所有員工都密切關注安全，強調人的因素在保證安全上的主導地位，并以此提高企業的整體安全文化水平。

　　2、建設企業安全文化的基本方法。企業安全文化建設的基礎是全體職工。在安全文化建設中起基礎作用的是職工的安全意識、安全態度和對安全的理解能力。應使職工從“要我安全”向“我要安全”轉變，第一，必須完善職業安全衛生管理體系，從根本上預防事故。不安全行為或不安全狀態是事故發生最重要的原因，但是它們不過是管理失誤的表面的現象。在實際工作中，如果只抓住了作為表面現象的直接原因而不追究其背后隱藏的深層原因，就永遠不能從根本上杜絕事故的發生。因此，防止事故必須從加強管理入手，充分利用管理的各種控制機能控制各種不安全因素，保證生產活動的順利進行。第二，要強調安全文化建設的整體性，追求系統的協調和發展。安全文化建設運作文化手段將安全的最終目標化為社會的價值系統，并通過價值系統的運動實現目標，這就要求把安全管理作為一個系統工程，滲透到人的價值觀念之中去，成為人生的一種基本文明素質。這種素質不但強調對于安全效果的重視，更強調對于安全規程、安全制度、安全規范和準則的自覺遵守。第三，要創造一種良好的安全人文氛圍和生產中協調的人機環境關系，對人的觀念、意識、態度、行為等形式產生從無形到有形的影響，從而對人的不安全行為發生控制作用，達到減少人為事故的效果。

　　企業安全文化建設就是把生產經營價值和人的價值統一起來，增強各級人員的安全意識，使企業生產經營在良好的安全與人文氛圍中進行，實現企業安全生產和經營的良性循環。在傳統的安全管理實踐中，往往用“事故隱患”來描述物的不安全狀態，用“三違”（違章操作、違章指揮、違反勞動紀律）來描述人的不安全行為。這種傳統的安全管理是以查找隱患、評估隱患和治理隱患以及反“三違”為中心的安全管理，這些辦法從根本上來說只是抓住了安全工作的表象，沒有消除事故發生的根本。從根本上消、防事故的發生，實現企業生產安全的良性循環，有賴于以消、防人的不安全行為和物的不安全狀態為中心，特別強調以為人核心，把安全管理的重點放在激勵職工的士氣和發揮其能動作用方面。首先要把保障職工生命安全當作預防事故的首要任務，從人道關懷入手，充分調動每個職工的主觀能動性和創造性，讓職工人人參與安全管理，其次，要十分注重企業領導者在安全管理中的決定性作用，要求領導者認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，建立以“一把手”負責制為核心的安全生產責任制，這些是企業安全文化建設的根本任務。

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