安全生產培訓存在六個問題
2007-02-02
來源:安全文化網
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安全生產長期以來是我國各級管理部門十分重視的問題,在日前召開的2006國際安全生產培訓研討會上,有關專家認為我國安全生產培訓質量亟待提高,培訓工作存在著以下6個方面的問題。
1、對安全培訓重要性認識不夠。一些地方和企業領導,缺乏對安全培訓工作重要性的認識,沒有將安全培訓擺上重要工作日程。不少企業片面追求經濟效益,無視有關安全培訓法規的規定,非法用工,如河北唐山劉官屯特大瓦斯爆炸事故,15人未經培訓就下井作業,損失慘重。
2、安全培訓法規制度尚不健全。隨著社會經濟的發展和政府監管機制的變化,我國現有安全培訓法規制度已暴露出不少問題:首先是有些法規修訂滯后,造成安全培訓職能交叉,加重了企業負擔;二是立法遲緩,可操作性有待進一步提高;三是法律、法規或標準存在空位,培訓大綱和考核標準需要進一步完善。
3、安全培訓覆蓋面不足,農民工安全培訓嚴重缺失。本身沒有培訓能力的眾多中小企業安全培訓工作十分薄弱,流于形式。特別是當前農民工大量向城市和工業轉移,而對農民工的安全培訓又嚴重缺失,給安全生產帶來了嚴峻挑戰。有關資料統計,農民工占我國因安全事故死亡人數的80%,占我國患職業病人數的一半以上。
4、安全培訓投入嚴重不足。近年來,由于不少國有企業陷入困境,無力保證安全培訓的投入,很多非公有制企業又不愿意在安全培訓方面進行投入,沒有按規定提取安全培訓經費,導致生產經營單位的整體安全素質和安全意識偏低。
5、培訓針對性不強。當前,安全培訓多以課堂教學、理論灌輸為主,缺少必要的案例剖析和師生互動,沒有真正按照企業需求、學員需要和特點優化培訓方案。
6、監督管理機制還不夠完善。目前全國安全培訓網絡體系已基本形成,但培訓的監督管理機制相對滯后,對機構的約束不夠,培訓考核欠規范。同時,對生產經營單位安全培訓情況的監督檢查也明顯缺乏力度。
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