安全文化網(wǎng) www.zltai.com 　　“安全是企業(yè)永恒的主題”，隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)的不斷進(jìn)步，企業(yè)員工及社會(huì)公眾對(duì)安全健康的期望和要求越來越高，企業(yè)面臨的安全壓力越來越大，因此也促進(jìn)了企業(yè)謀求新的安全管理思路和方法。在這種情況下，“員工安全能力評(píng)估”應(yīng)運(yùn)而生。
　　
　　一、認(rèn)識(shí)“員工安全能力評(píng)估”工作
　　影響安全生產(chǎn)的因素有兩個(gè)：即人的自身因素和外部環(huán)境因素。我們平時(shí)著重抓了外部環(huán)境因素（改善工作環(huán)境、采用先進(jìn)的安全防護(hù)用具等等），而恰恰忽略了最根本的因素——“人”的安全意識(shí)和能力。規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán)、安全意識(shí)淡薄統(tǒng)稱為員工安全能力不足是造成人為責(zé)任事故的根本原因。
　　安全管理工作具有很強(qiáng)的操作性，它不僅僅是說說而已，更要落實(shí)到行動(dòng)中。安全管理工作執(zhí)行能力體現(xiàn)在每個(gè)員工的日常行為中。光憑良好的愿望、樸素的感情，沒有相應(yīng)的能力，搞好安全生產(chǎn)工作就只能是一句空話。
　　（所謂執(zhí)行能力：就是按照既定方針、路線和目標(biāo)所采取的組織手段、控制措施、協(xié)調(diào)糾正的水平和能力，是對(duì)決策規(guī)劃執(zhí)著跟進(jìn)的態(tài)度和精神。干什么事都離不開能力，沒有執(zhí)行能力，即使愿望再美好、決策再科學(xué)，到最終也只能一事無成。）
　　“員工安全能力評(píng)估”是一種科學(xué)的、系統(tǒng)的安全管理辦法。這里要講的“員工安全能力評(píng)估”不同于一般的安全管理辦法，它是把人在安全生產(chǎn)工作中的活動(dòng)當(dāng)作一個(gè)系統(tǒng)，然后對(duì)影響安全生產(chǎn)的主要子系統(tǒng)：即員工安全技術(shù)能力系統(tǒng)（通過安全能力評(píng)估中安全知識(shí)的筆試以及所在崗位密切相關(guān)員工的評(píng)價(jià)來評(píng)估員工的安全技術(shù)能力）、員工安全執(zhí)行能力系統(tǒng)（通過事故的處罰、違章扣分、發(fā)現(xiàn)制止違章情況來評(píng)估員工的安全執(zhí)行能力）、員工勞動(dòng)技術(shù)能力系統(tǒng)（通過技能考試和日常工作質(zhì)量的考核來評(píng)估員工的勞動(dòng)技術(shù)能力）等進(jìn)行定量分析。通過對(duì)這幾個(gè)子系統(tǒng)存在危險(xiǎn)因素的多少和嚴(yán)重程度及危險(xiǎn)因素的受控程度等進(jìn)行定量分析，從而有的放矢地進(jìn)行整改，有的放矢地對(duì)危險(xiǎn)因素進(jìn)行控制，進(jìn)而減少人的危險(xiǎn)行為，控制危險(xiǎn)因素，最終減少乃至消滅人為責(zé)任事故的發(fā)生。
　　
　　二、如何開展“員工安全能力評(píng)估”工作
　　第一步建立員工安全能力檔案（檔案內(nèi)容見附表），并公布在單位網(wǎng)頁上隨時(shí)更新。

　　1、安全技術(shù)能力部分。分為安全技術(shù)筆試、相關(guān)崗位職工評(píng)價(jià)二個(gè)部分。
　　1）安全技術(shù)筆試應(yīng)根據(jù)員工工作實(shí)際，本著檢驗(yàn)員工對(duì)上級(jí)安全要求、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理規(guī)章的了解、熟悉和掌握程度的原則制定試卷內(nèi)容，組織員工進(jìn)行考試，考試成績記入員工個(gè)人安全能力檔案。
　　2）相關(guān)崗位職工評(píng)價(jià)。針對(duì)不同的崗位制訂出“崗位職工評(píng)價(jià)表”（見參考附件），崗位職工評(píng)價(jià)由被評(píng)估人所在科室、班（站、所）成員依據(jù)“崗位職工評(píng)價(jià)表”對(duì)其在安全管理工作各個(gè)方面進(jìn)行評(píng)分，評(píng)分結(jié)果記入員工個(gè)人安全能力檔案。
　　
　　2、安全執(zhí)行能力部分。分事故處罰、違章記分考核。
　　1）事故處罰：人為責(zé)任的重傷及以上人身事故、重大及以上設(shè)備事故和火災(zāi)事故的主要責(zé)任人扣除60分、次要責(zé)任扣除30分；人為責(zé)任的輕傷事故、一般設(shè)備事故、火災(zāi)事故和交通事故的主要責(zé)任人扣除30分、次要責(zé)任扣除15分。
　　2）違章扣分和制止違章加分：對(duì)員工工作中的違章行為按一般違章行為（違章行為輕微，不至于對(duì)自己、他人造成嚴(yán)重傷害的行為）和嚴(yán)重違章行為（違章行為嚴(yán)重，如不立即制止即將對(duì)自己、他人造成嚴(yán)重傷害的行為）分別進(jìn)行考核扣分，對(duì)制止違章的員工給予加分獎(jiǎng)勵(lì)。
　　
　　3、勞動(dòng)技術(shù)能力部分。
　　1）工作質(zhì)量差錯(cuò)按重大差錯(cuò)、一般差錯(cuò)分別予以15-30、5-15分扣除；
　　2）技能考試以檢驗(yàn)員工了解、熟悉和掌握相關(guān)工作的基本技能與方法,提高員工的施工技能與水平為目的，組織員工進(jìn)行勞動(dòng)技術(shù)能力考試，考試分?jǐn)?shù)和員工發(fā)現(xiàn)重大、緊急缺陷給予獎(jiǎng)勵(lì)分?jǐn)?shù)記入員工個(gè)人安全能力檔案。

　　4、總分及評(píng)價(jià)部分。結(jié)合上年的員工安全能力等級(jí)，進(jìn)行年度總評(píng)分，得出員工安全能力得分結(jié)果。
　　員工安全能力評(píng)估以一年為周期，年度評(píng)估總分在70分以下者為安全能力等級(jí)“低”，年度總分在70-89分者為安全能力等級(jí)“中”，年度總分在90分及以上者為安全能力等級(jí)“高”；員工安全能力具有延續(xù)性，上年安全能力等級(jí)“高”、“中”、“低”延續(xù)到下一年分別按+5、0、-5分予以加減分?jǐn)?shù)。
　　
　　第二步安全能力低的員工（包括干部和管理人員）將在單位網(wǎng)頁上進(jìn)行安全預(yù)警，要求到所在單位安監(jiān)部門參加安全培訓(xùn)和安全稽查工作1個(gè)月，期滿經(jīng)考試合格后恢復(fù)其工作。
　　第三步將員工的安全能力結(jié)果與崗位調(diào)整相結(jié)合，安全能力“低”的員工不推薦各項(xiàng)評(píng)優(yōu)和提拔。
　　第四步將員工的安全能力結(jié)果與年終安全類獎(jiǎng)金的發(fā)放密切掛鉤，按照安全能力從低到高的三個(gè)檔次發(fā)放，達(dá)到激勵(lì)員工努力提高自身安全能力的目的。
　　
　　三、“員工安全能力評(píng)估”工作的實(shí)際意義
　　“員工安全能力評(píng)估”工作是安全管理工作中的新思路、新方法。作者具體負(fù)責(zé)并嘗試開展了“員工安全能力評(píng)估”工作，該項(xiàng)工作實(shí)施一年來目前已經(jīng)得到廣大員工的認(rèn)可，主要表現(xiàn)在根據(jù)網(wǎng)上公布的“員工安全能力檔案”員工之間進(jìn)行互相比較，主動(dòng)學(xué)習(xí)安全規(guī)章制度，自覺約束自己的行為。事實(shí)證明“員工安全能力評(píng)估”工作對(duì)提高員工安全意識(shí)，控制危險(xiǎn)因素，減少人的危險(xiǎn)行為，減少人為責(zé)任事故等方面有明顯成效。現(xiàn)將該管理方法整理出來供大家參考，不到之處請批評(píng)指正！ 安全文化網(wǎng) www.zltai.com