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摘 要：本文通過企業(yè)傳統(tǒng)與現(xiàn)代安全管理工作的比較，從系統(tǒng)工程理論的角度，闡述了做好企業(yè)安全管理工作的方式、方法，使安全管理工作決策實(shí)施的更具科學(xué)性、主動(dòng)性。

關(guān)鍵詞：企業(yè) 安全 管理

　　近年來，隨著企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作的不斷深入，多種經(jīng)濟(jì)成分的企業(yè)在開放、搞活的大潮中相繼涌現(xiàn)，打破了有史以來 “國統(tǒng)天下”的格局。企業(yè)的所有制形式及生產(chǎn)方式、經(jīng)營模式的改變，引起了企業(yè)內(nèi)部各個(gè)方面都發(fā)生了深刻的

　　變化，原有的安全管理模式、各項(xiàng)安全管理制度已不能適應(yīng)現(xiàn)有的生產(chǎn)方式、經(jīng)營方式和工作范疇。企業(yè)人員結(jié)構(gòu)的變化，使得安全管理控制對(duì)象發(fā)生了變化，增加了安全工作的難度。由于企業(yè)效益不景氣，下崗職工思想情緒的抵觸，在崗職工思想情緒的波動(dòng)以及多年來企業(yè)沉積的各類不安全隱患等都已明顯地暴露出來，可謂 “險(xiǎn)象環(huán)生”。那么，如何解決目前存在的這些不安全因素，控制或減少各類事故、案件的發(fā)生，已刻不容緩地?cái)[在了我們面前。下面，筆者根據(jù)近年來的工作實(shí)際，就現(xiàn)代企業(yè)安全管理工作作一探討。

　　1.安全管理工作的基點(diǎn)——— 被動(dòng)變主動(dòng)

　　傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的企業(yè)內(nèi)部安全管理工作，往往是從抓事故、案件開始的。針對(duì)所發(fā)生的事故、案件來查找原因，區(qū)分責(zé)任，總結(jié)教訓(xùn)，制定措施，通報(bào)所屬單位引以為戒。這種安全管理工作的方法，通常被人們稱之為 “問題引發(fā)型”或 “被動(dòng)式”管理。而在當(dāng)今各種所有制成分的企業(yè)群雄并立長期共存，生產(chǎn)的產(chǎn)品及生產(chǎn)條件隨著社會(huì)需求變數(shù)不定的條件下，安全管理工作內(nèi)容更加繁多，且日趨錯(cuò)綜復(fù)雜。這種“被動(dòng)式”管理模式越來越不適應(yīng)當(dāng)前安全管理工作形勢(shì)的發(fā)展需要，其最大的弊病就在于這種“被動(dòng)式”管理對(duì)企業(yè)安全管理工作狀態(tài)沒有一個(gè)系統(tǒng)的定性和定量的概念，僅以事故、案件來衡量安全管理工作，往往在沒有發(fā)生事故、案件時(shí)可一俊遮百丑；出了事故、案件便是一無是處，工作毫無成績，隨之而來的就是大會(huì)、小會(huì)或通報(bào)批評(píng)，甚至是追究領(lǐng)導(dǎo)人和責(zé)任人的行政、刑事責(zé)任。企業(yè)的管理者終日提心吊膽，卻又心中無數(shù)，不知所措。為了變被動(dòng)為主動(dòng)，需要推行一種新的安全管理工作方法——— 安全管理系統(tǒng)工程。就是采取系統(tǒng)工程的方法——— 安全管理系統(tǒng)工程的方法識(shí)別、分析、預(yù)測(cè)企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)環(huán)節(jié)及部位的各種危險(xiǎn)性或者安全性，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的安全狀態(tài)進(jìn)行定性、定量評(píng)價(jià)，從中發(fā)現(xiàn)和確定種種不安全因素及各種隱患，并預(yù)先采取相應(yīng)的措施或?qū)Σ撸�消除隱患和薄弱環(huán)節(jié)，使之處于最佳安全狀態(tài)，并通過有效工作來防止各類事故、案件的發(fā)生。

　　堅(jiān)持 “安全第一，預(yù)防為主”的方針，把預(yù)防和減少事故、案件的發(fā)生放在 “為主”的地位，我們稱之為 “主動(dòng)式”管理。即從事后查處轉(zhuǎn)到事前預(yù)防，從傳統(tǒng)的安全管理方式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的安全管理方式。

　　2.安全管理工作前提——— 安全性預(yù)測(cè)

　　安全性預(yù)測(cè)的方法很多，須本著 “需要與可能”的原則，按照安全管理系統(tǒng)工程理論，依據(jù)預(yù)測(cè)的對(duì)象而選擇不同的預(yù)測(cè)方法。使用這些方法，不但可以尋找出影響安全管理工作的全部要素，而且還可以通過分析、歸納、演繹出各要素之間的相互關(guān)系。并在此基礎(chǔ)上，有目的、有計(jì)劃、有針

　　對(duì)性地積極主動(dòng)地搞好安全防范工作。

　　3.安全管理工作的核心——— 安全性分析

　　企業(yè)內(nèi)部實(shí)行安全管理系統(tǒng)工程，首先要從企業(yè)自身系統(tǒng)安全的角度出發(fā)，對(duì)企業(yè)的危險(xiǎn)性或安全性進(jìn)行定性、定量分析，從而確定影響企業(yè)內(nèi)部安全管理工作的諸因素，以及這些因素之間的相互制約和相互影響的關(guān)系，從而完成系統(tǒng)安全的審定、認(rèn)證、系統(tǒng)性能的評(píng)估、系統(tǒng)效益的評(píng)價(jià)和安全管理系統(tǒng)發(fā)展的預(yù)測(cè)，為系統(tǒng)綜合和協(xié)調(diào)提供基礎(chǔ)條件和基本依據(jù)，進(jìn)而對(duì)各種危險(xiǎn)性或安全性要素作出正確的分析評(píng)價(jià)，以避免重復(fù)勞動(dòng)并取得安全管理工作的最優(yōu)方案。

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　　從總體上看，影響企業(yè)內(nèi)部安全的基本要素大體可分為四類：一是人的要素，包括法人代表、安全管理人員和職工群眾的素質(zhì)。人的素質(zhì)又主要表現(xiàn)在組織籌劃、分析決策、應(yīng)急應(yīng)變能力等；二是物的要素，包括生產(chǎn)、生活、科研、運(yùn)輸、文體等活動(dòng)所需要的裝備、設(shè)備、廠房、庫房、器材和各種設(shè)施等；三是環(huán)境要素，包括自然環(huán)境、生產(chǎn)、生活環(huán)境及社會(huì)環(huán)境等；四是管理要素，也就是各項(xiàng)安全管理責(zé)任制度、標(biāo)準(zhǔn)及安全管理工作運(yùn)行機(jī)制等。這幾個(gè)方面有著密切的關(guān)系。在以往的安全管理工作中，往往側(cè)重于強(qiáng)調(diào)追究人的責(zé)任，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)制裁和行政處罰、刑事處分，忽視了從根本上搞好安全的物質(zhì)條件，致使有許多行之有效的安全措施達(dá)不到安全管理的要求，潛在的不安全因素及事故隱患甚多。因此，必須引起企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)經(jīng)營者的高度重視，切實(shí)把安全管理工作作為企業(yè)的自身行為，讓安全工作的管理主體——— 企業(yè)單位自身強(qiáng)化約束機(jī)制，完善安全管理，主動(dòng)承擔(dān)起安全管理責(zé)任，并將安全管理工作抓實(shí)抓好，抓出成效。

　　4.安全管理工作的規(guī)范——— 安全性評(píng)價(jià)

　　企業(yè)內(nèi)部的各種安全性要素達(dá)到什么樣的狀態(tài)或程度才算安全，這就是安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。安全性標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)內(nèi)部安全管理工作的基礎(chǔ)。沒有衡量的標(biāo)準(zhǔn)，安全管理工作就沒有依據(jù)，安全檢查便是盲目檢查，對(duì)安全因素或不安全因素的確立也無根據(jù)，也就無法檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)達(dá)到安全管理工作目標(biāo)的程度。當(dāng)前，各項(xiàng)安全性標(biāo)準(zhǔn)不健全是企業(yè)內(nèi)部安全管理工作中存在的一個(gè)帶有普遍性的問題和薄弱環(huán)節(jié)。

　　安全性評(píng)價(jià)，就是對(duì)企業(yè)內(nèi)部存在的各種潛在不安全因素和事故進(jìn)行定性、定量的分析，用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)照和比較檢查，以得到企業(yè)內(nèi)部安全管理工作狀態(tài)的客觀結(jié)果，為有針對(duì)性地搞好安全預(yù)防和安全管理工作奠定良好基礎(chǔ)。因此，應(yīng)該根據(jù)不同類型企業(yè)、不同部位和不同物資產(chǎn)品的特點(diǎn)，運(yùn)用系統(tǒng)分析的方法，研究制定出相應(yīng)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)。

　　5. 安全管理工作的運(yùn)行——— 決策與實(shí)施

　　系統(tǒng)地進(jìn)行安全性決策，就是根據(jù)安全性評(píng)價(jià)結(jié)果，綜合考慮存在的問題，權(quán)衡大小、利弊、緩急程度和主客觀條件，確定采取的相應(yīng)對(duì)策和解決問題的措施。當(dāng)今各種所有制成分的企業(yè)在生產(chǎn)社會(huì)化的條件下，社會(huì)分工和生產(chǎn)專業(yè)化不斷發(fā)展，企業(yè)本身和各企業(yè)之間在生產(chǎn)方式和管理方式上存在著明顯的差別，各個(gè)企業(yè)內(nèi)部的情況、特點(diǎn)不同，采取的相應(yīng)對(duì)策和措施也不相同，必須根據(jù)具體情況分別確定。但可以通過科學(xué)的調(diào)查研究，掌握一般規(guī)律，找出存在危險(xiǎn)性或安全性的特點(diǎn)，作為決策的依據(jù)。使用這種方法，即可達(dá)到節(jié)省人力、物力、財(cái)力和時(shí)間消耗的最佳效果。安全決策的實(shí)施，就是抓好各項(xiàng)安全管理工作及預(yù)防措施的落實(shí)，這是安全管理工作的關(guān)鍵。如果僅把安全管理工作及預(yù)防措施說在嘴上，寫在紙上，貼在墻上，流于形式，走馬觀花，不實(shí)實(shí)在在抓落實(shí)，那么整體系統(tǒng)安全預(yù)測(cè)、分析、評(píng)價(jià)和決策等項(xiàng)工作做得再好，也只能是 “海市蜃樓。”

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