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　　——動車組撞人，兩局人有責(zé)

　　據(jù)報道：2008年1月23號晚上8點48分，北京開往青島四方的動車組D59次列車運行至濟南鐵路局內(nèi)膠濟線安丘至昌邑間時，發(fā)生重大路外交通事故，造成18人死亡，9人受傷。據(jù)初步調(diào)查，事故發(fā)生地點是計劃于當(dāng)天晚上10點至24號凌晨1點30分，進行線路撥接作業(yè)的處所。當(dāng)天晚上9點起，施工范圍內(nèi)列車限速每小時45公里運行，此時施工人員方能進入工點進行施工準(zhǔn)備。但中鐵十六局部分施工人員提前20分鐘左右，擅自強行進入作業(yè)區(qū)線路，正常運行的D59次動車組列車通過時和這些施工人員相撞，導(dǎo)致重大人員傷亡。

　　這起事故，讓我想起了本人曾為上海鐵路局和東風(fēng)汽車公司鐵路運輸處提供過的咨詢、培訓(xùn)服務(wù)。

　　一、上海鐵路局借鑒《精細管理工程》的“六精五細”提出了“五精五細”，其中有：

　　──細分目標(biāo)和任務(wù)。就是要細化分解企業(yè)的每一個戰(zhàn)略、決策、目標(biāo)、任務(wù)、計劃、指令，使之落實到人。不僅路局、分局、站段等各個層面要進行目標(biāo)任務(wù)的細化分解，而且各個部門、各個系統(tǒng)也要從專業(yè)管理角度出發(fā)進行細分，真正做到目標(biāo)任務(wù)項目化、指標(biāo)化、數(shù)量化、精確化，做到事事有目標(biāo)、人人有指標(biāo)、項項有考核，形成管理的閉環(huán)。

　　──細分職能和崗位。就是要順應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的總體方向和鐵路主輔分離輔業(yè)改制、生產(chǎn)力布局調(diào)整、勞動組織變革等基礎(chǔ)性改革的現(xiàn)實要求，以矩陣式、扁平化為目標(biāo)，在整合優(yōu)化的基礎(chǔ)上進一步完善路局、分局、站段各層面的管理職能、組織結(jié)構(gòu)和崗位設(shè)置，做到企業(yè)管理體系健全、責(zé)權(quán)利明確到位，提高管理效率。

　　──細化制度和流程。就是要努力適應(yīng)日趨激烈的運輸市場競爭態(tài)勢，適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理發(fā)展的規(guī)范要求，適應(yīng)鐵路運輸生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，特別是不斷提速帶來的全新變化和更高要求，全面梳理和細化企業(yè)管理制度和業(yè)務(wù)流程的編制、實施、控制、檢查、激勵等程序、環(huán)節(jié)，做到體系更完備，運作更規(guī)范，措施更有效，標(biāo)準(zhǔn)更科學(xué)，手段更先進。

　　二、在本人為東風(fēng)汽車公司鐵路運輸處提煉、編寫的《東風(fēng)公司鐵路運輸處企業(yè)文化理念》中，有管理理念、安全理念、危機理念：

　　9、管理理念：制度是鐵的紀(jì)律，執(zhí)行制度更是鐵的紀(jì)律。

　�。ㄆ髽I(yè)管理制度是企業(yè)根據(jù)國家有關(guān)法律，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要、適應(yīng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)特征而編制和頒發(fā)的法則。企業(yè)管理制度是保證和維系企業(yè)正常運轉(zhuǎn)的法則和規(guī)范，企業(yè)管理制度是保證企業(yè)正常經(jīng)營、服務(wù)客戶的規(guī)范和基礎(chǔ)。全體職工都要以我們的文化理念為導(dǎo)向，在企業(yè)管理制度的規(guī)定的范圍內(nèi)和要求下，自覺和自由地從事相應(yīng)的崗位工作，執(zhí)行好各項管理制度，當(dāng)好服從管理制度和執(zhí)行制度的主人。）

　　19、安全理念：安全為天。

　�。ò踩�是天大的事！安全是創(chuàng)造效益的基礎(chǔ)，安全也是企業(yè)的一種效益，有時還是企業(yè)最大的效益；安全事關(guān)人的性命，安全事關(guān)東風(fēng)汽車公司、鐵路運輸處是否能和諧發(fā)展，安全運行是衡量鐵路運輸處是否和諧發(fā)展的重要標(biāo)志之一；安全工作要天天講、時時想、處處做，我們要投入一萬的認(rèn)真，防范萬一的事故。）

　　22、危機理念：居危思危。

　�。ㄔ阼F路運輸?shù)倪^程、流程、環(huán)節(jié)中，高危作業(yè)比較多，作為鐵路運輸處的職工應(yīng)該比一般意義的企業(yè)職工更具有危機意識。在某種程度上講，滿足于溫床般安逸的環(huán)境里工作，就是在積累著危機，居安思危也是一種危機；只有清醒地意識到危機時時就在身邊，才有可能想方設(shè)法避免危機、獲得轉(zhuǎn)機、增強生機。）

　　除了通用類的文化理念外，本人還為東風(fēng)汽車公司鐵路運輸處下屬的三個車站及各崗位編寫了文化理念，其中涉及到安全管理崗位的文化理念有：

　　張灣車站安技員兼行車技術(shù)：安全護航、技術(shù)保駕。

　　白浪中心站安技員兼行車技術(shù)：以人為本、警鐘長鳴。

　　花果車站安全員：得罪你一個，幸福一家人。

　　對照上海鐵路局“五精五細”中的上述細法，以及東風(fēng)汽車公司鐵路運輸處的文化理念，我們不難分析出，這起動車組撞人事故的責(zé)任單位和責(zé)任人，將是“兩局”及“兩局”的相關(guān)責(zé)任人，而且“兩局”的領(lǐng)導(dǎo)，都有不可推卸的責(zé)任。

　　1、濟南鐵路局負責(zé)轄區(qū)鐵路安全的關(guān)聯(lián)部門、人員：

　　即使是報道所說的那樣，“中鐵十六局部分施工人員提前20分鐘左右，擅自強行進入作業(yè)區(qū)線路，”作為事故發(fā)生地點所屬的車站及關(guān)聯(lián)崗位人員，有權(quán)力和責(zé)任將中鐵十六局部分施工人員清出作業(yè)現(xiàn)場。

　　如果事故發(fā)生地點所屬的車站及關(guān)聯(lián)崗位人員，不知道“中鐵十六局部分施工人員提前20分鐘左右，擅自強行進入作業(yè)區(qū)線路”，那是失職；如果事故發(fā)生地點所屬的車站及關(guān)聯(lián)崗位人員，知道“中鐵十六局部分施工人員提前20分鐘左右，擅自強行進入作業(yè)區(qū)線路”，而未采取措施或措施不得力，那也是失職。也就是說，事故發(fā)生地點所屬車站的站長及關(guān)聯(lián)崗位人員都有責(zé)任。

　　一條鐵路線上如果出了責(zé)任性的安全事故，其背后一定是安全工作、管理工作沒做好，路局、分局、站段等各個層面負責(zé)安全工作的部門和管理人員，就都有不可推卸的責(zé)任。

　　2、中鐵十六局負責(zé)鐵路線路施工的單位及其關(guān)聯(lián)部門、人員：

　　根據(jù)報道說的“中鐵十六局部分施工人員提前20分鐘左右，擅自強行進入作業(yè)區(qū)線路”，我估計：在“擅自強行”用詞方面，可能還會有進一步的說法；但不管怎么說，“中鐵十六局部分施工人員提前20分鐘左右進入作業(yè)區(qū)線路”，肯定是事實了，這一事實的存在，也就意味著中鐵十六局部分施工人員，肯定是違反了相關(guān)的管理制度或規(guī)定的，中鐵十六局部分施工人員違反了相關(guān)的管理制度或規(guī)定，作為這部分施工人員的上級領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任管理部門，都要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，如：對應(yīng)項目部經(jīng)理、施工隊隊長、中鐵十六局安全管理部門、分管全局安全施工的副局長甚至局長。 

　　這起事故，撞死18人、撞傷9人，給我們撞響了安全警鐘；但是，不知道這次撞響的安全警鐘，能有多響、能響多久？

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