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　　一、安全管理中的“軟硬約束”

　　安全生產(chǎn)法規(guī)、法令、企業(yè)的安全規(guī)章制度要求全體職工必須嚴(yán)格遵守，它對(duì)人的約束是“硬”的。這種“硬”約束對(duì)保證安全生產(chǎn)是完全必要的，而且還要不斷強(qiáng)化，道德規(guī)范、人際關(guān)系等則能對(duì)人的行為產(chǎn)生“軟”約束。這在安全管理工作中應(yīng)注意加以應(yīng)用，尤其在基層班級(jí)，“軟”約束的效果往往會(huì)更加明顯。這兩種約束作用相輔相成、有機(jī)結(jié)合，才能取得最佳的管理效果。

　　有一回，幾位剛進(jìn)廠的職工穿著背心在干活，車間安全員上去制止，不聽。安全員找來他們的班長(zhǎng)，一吆喝，馬上他們就穿上了工作服。這是為什么呢？除了因?yàn)榍嗄陝傔M(jìn)廠不還不適應(yīng)安全規(guī)章制度的約束外，班組長(zhǎng)對(duì)他們的約束力比較大則一個(gè)顯而易見的重要原因。

　　在安全管理中影響約束力的因素主要有兩個(gè)：一個(gè)是約束半徑，二是人際關(guān)系。這兩者往往又是互相關(guān)聯(lián)的。一般地說，約束半徑越小，人際關(guān)系越緊密，約束效力也就越強(qiáng)。此外，管理者的權(quán)威性也是影響約束力的一個(gè)因素，“軟”約束尤其是這樣的。

　　所謂約束半徑，這是指的是某一級(jí)的安全管理的范圍。如廠一級(jí)安全部門直接管理到每一個(gè)職工，約束半徑就很大，工作中難免有疏漏，影響約束效力的發(fā)揮。而通過廠→車間→班組分級(jí)管理，劃小約束范圍，就易于明確職能，強(qiáng)化約束，而且能使各項(xiàng)管理措施具體化。

　　二、安全管理的三個(gè)層次

　　企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，從內(nèi)容和管理方式上看，可分為三個(gè)層次。

　　第一層次為限制性的，指的是對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)并已發(fā)現(xiàn)的人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)加以限制、制止和整改，使其不能演化為事故。這一層次的管理特征是對(duì)不安全因素的“圍追堵截”，雖有作用，但主動(dòng)性不大。它對(duì)事故本身有預(yù)防作用，而對(duì)產(chǎn)生事故的原因（即隱患）卻少有預(yù)見，因而是較低的管理層次。如果僅停留在這一層次，則安全生產(chǎn)狀況難以穩(wěn)定，更難以改善。

　　第二層次為防范性的。指的是應(yīng)用已有的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)代化管理的成果等，針對(duì)各種特定情況下易出現(xiàn)的不安全因素預(yù)先采取措施，以防止出現(xiàn)事故；如盛夏易出現(xiàn)勞保穿戴的違章現(xiàn)象；寒冬易發(fā)生機(jī)加工戴手套操作之類的不安全行為。其特征是“預(yù)防為主”，它通過減少或防止隱患的出現(xiàn)來防止事故的發(fā)生。

　　第三層次可稱為建設(shè)性的管理。它著眼于廣大職工安全意識(shí)和安全素質(zhì)的提高，使大家真正認(rèn)識(shí)到搞好安全生產(chǎn)是自己的大事。如：安全合格班組建設(shè)、“三不傷害”活動(dòng)和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)等就是很好的形式。其主要特征是以人為本、全員參與、充分代現(xiàn)了對(duì)人的關(guān)心。

　　三、“得罪人”現(xiàn)象辨析

　　“寧可聽罵聲，也不要聽哭聲”作為安全員本身，有這種為了他人的平安與幸福，自己甘愿忍辱負(fù)重的奉獻(xiàn)精神是可貴的，但除上縮寫外，這種說法別無可取、不宜宣揚(yáng)，更就應(yīng)以此來要求或評(píng)價(jià)一個(gè)安全員的工作。因?yàn)榈谝唬�這種說法不利于提高安全的積極性，試想一下，如果安全員不是聽哭聲，就是聽罵聲，那是個(gè)什么滋味，長(zhǎng)此以往誰還愿干？第二，這種說法不利于改進(jìn)工作方法及提高管理水平。光靠不怕得罪人、聽罵聲來維持企業(yè)的安全生產(chǎn)會(huì)是怎樣的一個(gè)水平呢？

　　從某種意義上講，安全工作是為人消災(zāi)祛禍的善舉，與“得罪人”風(fēng)馬牛不相及，“得罪人”現(xiàn)象實(shí)際上就是安全管理缺陷的某種表現(xiàn)，是管理過程中的磨擦和沖突，起著削弱管理效能的作用，這種現(xiàn)象一多，說明安全管理處于一種被動(dòng)狀態(tài)，對(duì)搞好安全生產(chǎn)并無積極意義。

　　由此可見，要提高安全管理水平和管理效能，努力減少“得罪人”現(xiàn)象是必要的，也是可行的，這也就是我們探討“得罪人”現(xiàn)象的目的。安全工作敢抓敢管固然需要，但還要善抓善管才能更上一層樓。

　　我們對(duì)“得罪人”現(xiàn)象的探討和辨析，著眼于提高管理水平，實(shí)施有效的安全管理，而不是息事寧人。對(duì)于個(gè)別違章而又不服管教，蠻橫不講理的人，該得罪的還是要得罪，不能讓一粒老鼠屎壞了一鍋湯。

　　四、安全意識(shí)淺探

　　在安全管理工作中“安全意識(shí)”是出現(xiàn)頻率很高的詞語。如分析事故和違章現(xiàn)象時(shí)，常用到安全意識(shí)淡薄，安全意識(shí)薄弱等。安全意識(shí)又往往受其他各種因素的作用，從而產(chǎn)生各種各樣的外在表現(xiàn)。

　　例一，某企業(yè)有一生產(chǎn)崗位，在不長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)先后發(fā)生兩起相同的事故，后一起事故的責(zé)任者還是位技術(shù)熟練的老師傅。后來了解到他當(dāng)時(shí)因?yàn)橄氲竭@里不久前出過事，操作時(shí)心里緊張而導(dǎo)致事故。這個(gè)例子說明不是當(dāng)事人安全意識(shí)不強(qiáng)，而是過分關(guān)注可能的事故后果，引起憂慮而干擾了正常的操作。

　　例二，某廠兩個(gè)車間在一臺(tái)雙梁吊車檢修竣工交接時(shí)，雙方對(duì)檢修質(zhì)量有些意見分岐，負(fù)責(zé)檢修的技術(shù)員情緒激動(dòng)，違章站在鋼絲繩卷筒上與對(duì)方爭(zhēng)論，這時(shí)正好有一位青工撥動(dòng)了制動(dòng)閘的一個(gè)部件，卷筒滾動(dòng)，技術(shù)員被卷入設(shè)備，造成骨盆骨折。從安全意識(shí)角度分析，技術(shù)員是因情緒激動(dòng)干擾了對(duì)不安全因素的警覺，青工是由于無知而不能預(yù)見自己行為可能產(chǎn)生的后果。

　　上述兩例，有的是安全意識(shí)淡薄，有的則不是，但總的說來，他們的安全意識(shí)都有缺陷。所以，我們?cè)谶M(jìn)行安全教育、安全管理時(shí)，要努力使廣大職工樹立的應(yīng)是健全的安全意識(shí)。

　　樹立穩(wěn)定而健全的安全意識(shí)不是一件簡(jiǎn)單容易的事，也不是僅靠強(qiáng)調(diào)提醒注意安全就可以達(dá)到目的的。健全安全意識(shí)的形成應(yīng)有一定的條件，首先是要掌握足夠的、正確的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，能及時(shí)識(shí)別生產(chǎn)過程中的各種不安全因素，并懂得如何處理；其次是正常平穩(wěn)的心態(tài)情緒，否則安全意識(shí)就容易受到內(nèi)外因素的干擾。

　　我們?cè)诎踩�管理和教育中如能注意上述問題予以正確引導(dǎo)，就能更有效地提高廣大職工的安全自覺性，使安全管理上升到一個(gè)較高的層次上來。

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