安全文化網 www.zltai.com

　　記得在“十一五”期間，黨中央全會通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年計劃的建議》，其中首次把安全生產列為專題。會議明確提出：要堅持節約發展、清潔發展、安全發展、實現可持續發展。

　　五年過去了，作為一名從事水利工作的安全管理人員，回顧工作中的點點滴滴，我深知安全生產在水利工作中的重要地位。保障人民群眾生命財產安全，落實安全生產責任制，強化安全生產責任，健全安全生產監督體系，加強安全生產設施建設，有效遏制重大事故，加強交通安全監管，加強隱患排查整改等等方面的監管，以上都是安全生產工作對如何落實科學發展觀的真實寫照。更是《建議》中如何對安全生產升華到安全發展的指導原則。

　　科學發展觀所說的全面發展，指的是各個方面的均衡發展，而不是片面局部的不平衡發展。而安全發展就是要立足實際，著眼于、著重于、著力于安全生產的長效機制建設、健全。當前，安全生產監管工作注重檢查，監督、整治、忽視基層；注重下達任務通知，不注重解決實際問題。這些工作中的傾向都不能使安全生產做到全面、協調持續發展。尤其在現實的安全生產中，如何解決較為突出帶有傾向性的安全問題，排查整治安全生產中的事故隱患。不斷為安全生產基礎工作、基層工作注入新的活力。我認為應注意以下“五個不等式”。

　　（一）組織建立不等于發揮了職能作用建立安全管理委員會相對容易，但切實發揮職能作用就要下力氣、花功夫。在這里有三個問題需要注意：一是組織明確了，但僅是一紙空文，既無工作安排又無活動記載；二是只盯著“問題突出”的部位使勁，其它安全生產基礎工作沒抓，使職能作用打了折扣。三是安全專管人員忙起來了，其他部門安全管理人員缺乏有力配合，只掛號不做事。

　　（二）不出問題不等于沒問題安全檢查發現不了問題，匯報工作講不出問題。這是工作中經常遇到的現象，這種現象的出現不外乎有以下原因：一、看到眼前沒出事，居安思危意識就下降了，就不在想事做事。二、只要上級不過問或職工不投訴，只知對專管部門或負責人投其所好，而不是對安全工作或者說安全事業負責任。三、長期不熟悉安全監管業務或對安全生產缺乏必要地預見性、敏感性，對待安全問題看不到實質，對事物發展把握不到規律。所有這些對安全生產只有百害，而無一利。

　　（三）抓過不等于抓好平常安全工作不少干，安全檢查不少看，但是問題還是出現了。究其原因有以下幾點需要深思：1、工作確實抓了，但沒有抓到點兒上。2、工作確實抓了，但沒有一抓到底，只做好了表面文章，使安全工作收效甚微，沒有做到善始善終。3、缺乏責任心怕麻煩，上級文件一看了之，會議召開一講了之，發現問題一報了之，貌似負責，實為流于形式，走過場。長此以往，就很容易出事。要想把安全工作抓好，就必須做到執行落實、嚴格落實。

　　（四）制度建立不等于制度落實安全工作建章立制關鍵在于要照章辦事。先解決有章可循的問題，這是建立安全生產長效機制的基礎。也是安全工作建章立制的初衷。將制度作為應付檢查，裝潢文面，留在紙上，掛在墻上，一個單位對制度的執行遷就，就是對自我的否定。俗話說：“沒有規矩，不成方圓”，立好規矩，建好制度，樹好風氣，安全生產工作就一定會創一份好業績。

　　（五）眼前不出事不等于今后不出事作為一名安全管理人員，要時刻繃緊安全這根弦，牢固樹立安全生產工作只有起點沒有終點的理念。這是由于安全生產工作的動態性和社會性規律所決定的。無數事實證明，只要有人類活動存在的地方，就有發生事故的可能。但是預防事故，化解風險，規避控制事故隱患還是可以完全做到的。事故發生的機理表明，存在著一定的必然性。所謂必然性，就是說如果不重視，不落實安全生產工作，今天事故不出現，明天也會找到你，一百次不發生是一百次僥幸，總有一天災害會降臨到頭上。

安全文化網 www.zltai.com