1事情經過

　　某供電所一管轄自然村為便于村民排灌用電方便，經村委會協商自籌資金購買了砼桿、導線等材料，由該村原供電部門辭退農電工張某組織人員進行線路施工，21#終端桿經過居民區，該桿拉線抱箍緊貼橫擔安裝，并且沒有安裝拉線絕緣子，該線路架設竣工后沒有上報供電所組織驗收，便自行送電運行。2009年7月某天下起中雨，村民李某在田間耕作回家路過21#桿，在拉線上刮鞋底的泥巴，突然被電擊倒，村民發現后緊急將其送往醫院，經搶救無效身亡。

　　2原因分析

　　（1）該拉線存在裝置性違章，違反了《農村低壓電力技術規程》6.6.9條拉線一般固定在模擔下不大于0.3米處……和6.6.15條穿越和接近導線的電桿拉線必須裝設與線路電壓等級相同的拉線絕緣子……。

　　（2）違反了《農村安全用電規程》5.11條不準靠近電桿挖坑或取土，不準在電桿上拴牲畜，不準破壞拉線，以防倒桿斷線，該村民李某安全意識不強，在雷雨天氣靠近電桿和拉線。

　　（3）農業排灌線路為季節性用電線路，在不用時應停止線路的運行，做好斷開隔離措施，最大限度減少安全隱患和電能損失，而該農業線路在雨天沒有停止運行。

　　（4）該拉線在居民區沒有安裝拉線防護套，沒有明顯的安全警示標示。

　　（5）經調查該線路A相蝶式絕緣子有明顯擊穿痕跡，在送電運行前沒有對線路全面巡視和絕緣搖測，造成沿拉線放電發生人身觸電事故。

　　（6）農業排灌專用變在發生單相對地放電時漏電保護器動作不可靠。

　　（7）違反了《架空配電線路設計技術規程》8.0.1條……中性點直接接地的低壓電力網和高低壓共桿的電力網，其鋼筋混凝土桿的鐵橫擔或鐵桿應與零線連接，鋼筋混凝土桿的鋼筋宜與零線連接。

　　3暴露出的問題

　　（1）村民安全意識和自我保意識不強，供電所的安全宣傳力度需進一步加大。

　　（2）對于0.4kV電力線路工程施工，供電所應對其施工質量嚴格進行把關，組織相關人員進行驗收，確保施工質量，杜絕裝置性違章等各類安全隱患。

　　（3）該配電變壓器漏電保護器沒有按照正常規定的測試周期進行測試，在動作不可靠時沒有徹底分析原因、消除隱患。

　　（4）季節性用電設備在投入運行前沒有全面對其進行巡視檢查，對發現的問題應及時消除后放可再送電，而該村臨時管理電工安全責任心不強。

　　（5）對于資產歸屬集體或個人的配電設施，劃清資產分點，供電所應加強巡視，對于發現的問題及時下達安全隱患通知，并監督落實整改。

　　4建議

　　《架空配電線路設計技術規程》6.2.12條規定：鋼筋混凝土桿的拉線，宜不裝設拉線絕緣子。如拉線從導線之間穿過，應裝設拉線絕緣子。在斷拉線的情況下，拉線絕緣子距地面不應小于2.5米。但具調查說明，鋼筋混凝土桿具有一定的導電性，一旦絕緣子破壞，拉線和電桿均可能帶電，僅拉線裝設拉緊絕緣子作用不大；但當拉線穿越導線時，考慮人搖動拉線易與導線接觸造成事故，所以規定拉線從導線之間穿過應裝設拉線絕緣子。所以建議在中性點直接接地的低壓電力網和高低壓共桿的電力網在經過居民區時，其鋼筋混凝土桿的鐵橫擔或鐵桿應與零線連接或接地，對于拉線應全部安裝拉線絕緣子，最大限度的減少因電桿露筋或拉線放電造成的人身傷亡事故。