2010年5月29日，郴州市汝城縣曙光煤礦發(fā)生一起重大火藥燃燒事故，造成17人死亡，1人輕傷，直接經(jīng)濟(jì)損失951.96萬元。
一、曙光煤礦基本情況
曙光煤礦始建于1970年，原為汝城縣國有煤礦,2003年6月起，實(shí)行租賃承包經(jīng)營。該礦采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證均己過期，屬省政府批準(zhǔn)保留的技改擴(kuò)能礦井，生產(chǎn)能力由3萬噸/年改造為6萬噸/年，有八一井和技改井兩個(gè)獨(dú)立核算的承包主體，各自獨(dú)立生產(chǎn)經(jīng)營。
二、事故發(fā)生與搶救經(jīng)過
㈠事故發(fā)生經(jīng)過
2010年5月29日早班，曙光煤礦技改井安排7個(gè)工作面作業(yè)，共26人下井。其中采掘工20人，絞車司機(jī)2人，推車工2人，平硐電機(jī)車司機(jī)1人，安全員1人。
12時(shí)前后，掘進(jìn)工黃禮明、陳礦生，主平硐電機(jī)車司機(jī)李春青3人先后出井。12時(shí)30分，正在主平硐內(nèi)交叉口的絞車司機(jī)李紅東，推車工曹友勇、劉國珍3人突然聞到火藥煙味，看到從主平硐方向飄來濃煙，便馬上通知北下山絞車司機(jī)李力慶。李力慶等4人電話報(bào)告地面主平硐起火后，迅速往風(fēng)井方向撤退。撤退途中，遇到從+366m水平三石門跑出來的掘進(jìn)工羅優(yōu)賤。5人從風(fēng)井安全撤至地面。
至此，事故當(dāng)班技改井下井26人，事故前升井3人，主平硐著火后安全撤出5人，另有18人被困井下。
㈡事故搶險(xiǎn)救援過程
12時(shí)35分，技改井地面人員接到井下事故報(bào)告，并發(fā)現(xiàn)主平硐和風(fēng)井飄出大量帶炸藥味的黃色煙霧后，立即切斷井下電源，組織人員在主平硐口安設(shè)兩臺工業(yè)鼓風(fēng)機(jī)向外排風(fēng)，在風(fēng)井平硐口開啟1臺工業(yè)鼓風(fēng)機(jī)向內(nèi)壓風(fēng)。電工阮士忠等5人從風(fēng)井邊接風(fēng)筒邊進(jìn)入井下搜尋被困人員。進(jìn)入主平硐后，發(fā)現(xiàn)1人（胡德明）己遇難。15時(shí)，聽到主平硐口方向傳來聲響，氣浪向里沖來，5人立即沿風(fēng)井返回地面。
主平硐內(nèi)1號硐室發(fā)生燃燒后，平硐口安裝通風(fēng)設(shè)備被火藥爆燃后產(chǎn)生的沖擊波沖毀。礦方又從八一井運(yùn)來兩臺11kW局扇，安裝在主平硐口往外排風(fēng)。19時(shí)，礦方救援人員從風(fēng)井入井，在主平硐和南北運(yùn)輸巷內(nèi)發(fā)現(xiàn)10余名遇難人員。礦方管理人員見井下作業(yè)人員大量傷亡，除羅寶昌等少數(shù)地面管理人員外，其它人員先后逃離。 19時(shí)51分，羅寶昌電話向文明鄉(xiāng)政府報(bào)告了事故情況。
接到事故報(bào)告后，汝城縣委縣政府迅速成立了事故救援指揮部，在省、市政府和有關(guān)部門的指導(dǎo)下，緊急調(diào)集資興、宜章、嘉禾礦山救護(hù)隊(duì)趕赴現(xiàn)場開展救援工作。至5月30日8時(shí)30分，先后找到17名遇難人員，在主平硐距聯(lián)絡(luò)巷20m處發(fā)現(xiàn)受傷的曾太生。至此，事故救援工作結(jié)束。
三、人員傷亡與直接經(jīng)濟(jì)損失
本次事故造成17人死亡，1人輕傷，事故直接經(jīng)濟(jì)損失951.96萬元。
四、事故原因及性質(zhì)
㈠事故直接原因
曙光煤礦技改井違規(guī)將炸藥(非煤礦許用)超量儲存在潮濕和通風(fēng)不良的井下硐室內(nèi)，炸藥自燃后引燃硐室內(nèi)外可燃物，產(chǎn)生大量有毒有害氣體，造成井下作業(yè)人員中毒窒息傷亡。
㈡間接原因
⒈曙光煤礦借技改之名，違法組織生產(chǎn)。曙光煤礦八一井和技改井違法私自劃定兩井礦界，各自獨(dú)立核算經(jīng)營。其中：八一井在安全生產(chǎn)許可證等證照先后過期情況下，違法組織生產(chǎn)。技改井沒有按技改設(shè)計(jì)組織施工，非法私自購買應(yīng)關(guān)閉的私采小窯作風(fēng)井，假借技改之名，違規(guī)施工，違法組織生產(chǎn)。從2008年下半年開始，技改井共違法生產(chǎn)原煤6.69萬噸。
⒉曙光煤礦技改井安全管理混亂。
⑴技改井火工品管理混亂。違規(guī)在主平硐兩處不符合安全要求的硐室內(nèi)貯存與發(fā)放炸藥；違規(guī)超量貯存炸藥，1號火藥硐室炸藥貯存量達(dá)3765kg；違規(guī)使用改性銨油炸藥等非煤礦許用炸藥；違規(guī)在井下作業(yè)地點(diǎn)堆放炸藥達(dá)252kg不退庫；非法購買、貯存和使用土制硝銨炸藥。
⑵安全管理機(jī)構(gòu)不健全，安全教育培訓(xùn)不到位。沒有配備專職的礦長、副礦長、技術(shù)人員等安全生產(chǎn)管理人員；安全生產(chǎn)管理人員未經(jīng)培訓(xùn)，無證上崗；職工培訓(xùn)不到位，自救互救能力差。
⑶應(yīng)急救援措施不落實(shí)。礦井沒有應(yīng)急救援預(yù)案，火藥硐室內(nèi)無滅火設(shè)施和器材，硐室附近存放大量易燃物，礦井沒有完善壓風(fēng)自救系統(tǒng)，作業(yè)地點(diǎn)附近沒有設(shè)置避災(zāi)硐室，作業(yè)人員沒有配備自救器。
⑷事故發(fā)生后沒有及時(shí)報(bào)告事故，延誤了事故搶救。技改井12時(shí)25分發(fā)生事故，技改井負(fù)責(zé)人直至19時(shí)51分才向文明鄉(xiāng)政府報(bào)告事故。
⒊曙光煤礦技改井沒有完整的通風(fēng)系統(tǒng)。風(fēng)井沒有安裝主要通風(fēng)機(jī)，礦井違規(guī)采用自然通風(fēng)。主平硐1號硐室沒有設(shè)在有獨(dú)立風(fēng)流的專用巷道內(nèi)，違規(guī)采用擴(kuò)散通風(fēng)。各采掘工作面也沒有獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)，實(shí)行大串聯(lián)通風(fēng)。主平硐1號硐室著火后，有毒煙流直接進(jìn)入各采掘工作面，無法直接從總回風(fēng)巷排出，礦井也無法利用主要通風(fēng)機(jī)反風(fēng)救災(zāi)。
⒋安全監(jiān)督方面存在的問題。（略）
㈢事故性質(zhì)
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，這是一起責(zé)任事故。