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衡陽大火烤問了什么——火災坍塌事故現場調查報告

2003-11-20   來源:本站原創    熱度:   收藏   發表評論 0

    從來沒有哪一起火災,過后這么多天還如此令人關注。直到今天,湖南衡陽“11·3”特大火災中衡州大廈坍塌的事故原因仍在調查中。不過,伴隨記者10多天的現場采訪和深入調查,這起大火給我們留下眾多謎團的同時,一些深層次問題也隨之暴露出來。記者相信,這些問題都將接受這場大火的拷問,眾多謎團和疑惑終會一一破解。

  大廈坍塌的真實原因到底是什么?

  在建筑質量沒有問題的條件下,大火能不能在幾個小時內將衡州大廈燒得坍塌?記者曾就這一疑問分別采訪了衡州大廈開發商———永興集團有限公司董事長李文革和聯合調查組副組長、公安部消防局局長陳家強。

  開發商:撲救不及時導致火勢蔓延

  13日下午,李文革(此時尚未受到警方控制)在永興集團信誓旦旦地向記者表示:“建筑質量沒有問題!大廈坍塌的主要原因一是因為火勢大,二是因為燒的時間長。”李文革甚至還認為,是消防官兵撲救不及時而導致火勢蔓延。

  永興集團公司副董事長戴健平也認為:“火勢猛烈,這將造成支撐大樓的大梁內鋼筋受高溫變形,水噴上去又導致鋼筋不斷淬化,水泥凝結塊酥軟粉化,這是導致房屋倒塌的真正原因。”李文革倒也承認大廈在建設當中存在著證件不全,沒有經過竣工驗收這一環節。不過他認為,違規和建筑質量并沒有必然聯系。

  調查組:堅決否認火大燒塌樓的說法

  對火大燒塌樓的說法,聯合調查組副組長陳家強予以了堅決否認:“我干消防工作30多年了,指揮撲救火災數千起,還是第一次遇到這樣的建筑結構,在這么短的時間內就整體坍塌。”“開發商擅自改變設計,本來是7層的樓房,加成8層,局部還是9層。本來有兩個疏散樓梯,開發商給減少了一個樓梯,擅自改變了樓房使用性質,本來一樓是商業網點,開發商給改成了倉庫,這就必然會增大火災荷載。”

  對于消防官兵是否撲救不及時一說,陳家強表示,消防官兵接警后出警及時,指揮正確,撲救迅速。因為當日8點多鐘的時候,火勢已經基本得到控制,部分消防官兵出來吃早餐,要不然傷亡會更大。

  事故的真正原因,聯合調查組正在進一步調查。尚未坍塌的殘樓拆除之后,聯合調查組的技術專家將重返現場,對現場進行開挖清理,一方面通過深入細致的現場勘察,確定起火點和起火原因;另一方面對于建筑質量方面的原因,也要通過開挖,把坍塌的梁、柱、板等殘留構件取樣送國家權威檢測機構檢測,檢測水泥、混凝土、鋼筋等建材的標號符合不符合相關技術標準,確認建筑質量以及管理方面是否存在問題。大廈為何未經政府建設部門正規組織驗收?

  記者還從聯合調查組了解到,李文革當年在沒有取得施工許可證和工程規劃許可證的情況下,沒有通過正規設計單位,擅自施工和雇請設計人員,設計了兩套施工圖紙,一套用于實際施工,一套用于報建,還私自更改了規劃平面布置圖,將原來三棟平行建筑樓,改為“回”字形的建筑樓。

  李文革:住戶搶先進駐

  對這一系列違規行為,李文革的解釋是:1995年左右,衡州大廈所在地是一個棚戶區,地勢低洼,一遇下雨,這里的房屋便泡到水里。為此,衡陽市原江東區(現改稱珠暉區)區委、區政府出面做工作,讓李文革的公司去開發,并出臺一系列優惠政策,承諾可以“先上車,后補票”。

  1998年1月,衡州大廈項目基本竣工,卻未經過政府建設部門的正規組織驗收。李文革將衡州大廈未經驗收的原因歸咎為“住戶搶先進駐”。他說:“房屋剛竣工,少數拆遷戶就搶先進駐,并導致拆遷戶及購房戶搬入。這使得建設部門組織驗收無法進行。市政府建設職能部門也知道這個事情。”

  市建筑工程管理局:當時未報建

  不過,記者卻在衡陽市建筑工程管理局聽到“衡州大廈未經過竣工驗收”的另一個版本,建工局將其原因歸結為“李文革當時未報建”。衡陽市建筑工程管理局綜合科科長萬常紅說:“這是一個違規項目,衡州大廈在1998年建成之后,我們根本不知道,沒有接到報建等相關文件,所以就無法組織綜合驗收。到1999年,這一違規工程被我們稽查到,對其進行了罰款處理。”大廈違規手續是如何過關的?

  李文革當時有沒有提請建筑部門進行組織綜合驗收?建筑職能部門是否知曉這一項目的開發?兩者之間到底有什么關系?當建工局稽查到違規的衡州大廈之后,為何選擇“以罰款代替驗收”?

  更令人感到困惑的是,按照建筑法規相關規定,必須履行一系列房產驗收程序后,方能為住戶辦理房產證。未通過驗收的衡州大廈的住戶們入住之后,這些居民卻很快地拿到了房產證。衡州大廈四單元二樓的劉少德說:“拿到房產證就可以了,至于是否驗收,我們也不知情。”

  北京廣住律師事務所房產律師胡其兵表示,按照相關建筑法規,要取得房產證,施工單位必須要將相關竣工圖紙資料等提交城建檔案館,獲得出具證明之后,才能辦理房產證。

  這些疑問,當地一些建筑職能部門和部分官員面對記者采訪始終緘默其口,要么稱“我是新來的”,要么說“我不清楚”。這一系列的托詞,恰恰證明這些人員在試圖回避這場大火對他們的拷問。衡陽大火能否防患于未“燃”?

  再過幾天,這座危樓就要整體拆除,衡州大廈中的居民們將遷出此地。

  對于李文革的違規建設行為,社會上的民眾已予以諸多聲討。而引發火災的幾名嫌疑人也已被當地警方控制。但如果衡州大廈物業部門能盡心盡責;如果大廈一層不擅自改變使用性質;如果當地相關政府部門能及時監控到位……這場火災坍塌事故或許就能避免,20名年輕的消防官兵就不會失去寶貴的生命。

  物業部門對火災隱患司空見慣

  按照安全生產科學中的“海恩法則”,一起事故的背后總有征兆,而征兆背后又有苗頭。衡陽大火的發生絕非偶然。住在衡州大廈五樓的張女士說,失火原因可能就是一樓有人在用硫磺熏東西。但平時對這種火災隱患行為,大廈物業部門卻司空見慣。“我們曾向物業部門提交過聯名意見書,他們也不答復。”張女士說,“我們買房子的時候,一樓是小門面。物業后來就把門面租給別人當倉庫了。”

  記者在采訪時也看到,不光衡州大廈,衡陽市很多建筑的布局都令人擔憂:許多大樓間距僅僅三四米,過道狹長。此外,很多大樓都是商住兩用的模式,一層都是清一色的門面房,居民區與交易市場混雜。

  如果發生火災,勢必造成火勢蔓延,疏散群眾十分困難。

  18個市長督辦令14個未整改到位

  衡陽市的許多建筑業主思想麻痹,心存僥幸,甚至在接到消防安全整改通知后仍拒不執行。衡陽市市長賀仁雨說,對于重大消防安全隱患,衡陽今年以來一連下發了18個市長督辦令,有14個沒有完全整改到位。此外,有不少工程項目不報建,不領取施工證,擅自違章施工,而監管部門卻熟視無睹,據統計,今年1至9月,衡陽市有在建項目132個,竟然有72個未及時辦理施工許可證。這一切都潛藏著難以預料的安全問題。

  “11·3”特大火災發生之后,衡陽市開始對城區消防和建筑質量安全隱患進行地毯式清查,列出安全隱患清單,在規定的時間內將這些隱患一一消除。目前,衡陽市如鴻福大廈附樓等幾座具有較大隱患的建筑,已經被勒令拆除,居民務必迅速遷出。


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