一、事故概況及經過

    1992年10月lO日13時50分，湖南某水泥廠熟料堆棚在澆灌混凝土時塌落，造成死亡9人，傷12人的重大事故。

    1991年12月20日，某水泥廠擴建工程破土動工，至1992年9月底，主體工程基本完成后將熟料堆棚這一單項工程交給良田鎮建筑公司張某某，并要求盡快安排施工隊進場施工。1992年9月24日，張某某與鎮水泥廠施工工地負責人王某某協商將熟料堆棚工程交由施工組段某某承擔。段某某接受任務后征得王某某、張某某同意，自行布筋繪圖，鋼筋下料，自行購進松原條作屋面模板支撐并將屋面支撐架及模板工程以每平方米23元包給從未做過這類工程的木工李某某。9月25日，李某某開始搭設支撐架，10月5日建筑公司副經理張某某現場檢查時，發現支撐架不合規范要求，于當日下達了《整改通知書》，10月7日又向李某某提了整改意見。10月10日上午8時許，由擴建工程指揮部工地現場管理員王某某和建筑公司見習施工員胡某某對隱蔽工程進行了驗收。王、胡兩在驗收屋面鋼筋模板后，就在《隱蔽工程質量檢查記錄》單中簽字同意下道工序施工。遲到工地的張某某也未提出異議，默認下道工序施工。上午9時左右，民工全部到齊后開始澆注混凝土。李某某在施工過程中發現大梁模板下沉的前期預兆，便對支撐架進行了局部加固，在澆注混凝土的施工中震動器突然發生故障，挑運混凝土的民工17人集中在屋面，加大了支撐架的壓力，從而導致支撐屋面模板倒塌約14．5平方米，傾斜面積約35平方米，造成9人死亡，5人重傷，7人輕傷的嚴重后果。

    二、事故原因分折

    對這起坍塌事故的原因，有關部門作了鑒定：熟料堆棚屋面長25米、寬10米、建筑面積250平方米，離地10米，無設計圖紙，未辦理報建質監、施工許可證。屋面模板支撐不符合要求，搭設方法嚴重違背施工及驗收規范。其強度、剛度和穩定性不夠，是造成這次人為的重大事故最主要、最直接的原因。

    段某某接受熟料堆棚任務后，自行布筋、鋼筋下料，自購不合格的生杉條作模板支撐架材料；施工過程中未編制安全施工方案，也未制定安全施工措施，在發現支撐架不合要求時，仍未采取有效的防范措施；熟料堆棚工程在未經甲、乙雙方驗收時就擅自先行澆注混凝土。

    李某某，在不具備木板支撐工程知識的情況下，盲目接受高達19米的熟料堆棚支撐工程，冒險作業，偷工減料，在接到整改通知時，只作了局部加固，未按要求徹底整改，尤其是當發現事故預兆時，未能采取有效措施防止事故發生。

    上述二人盲目施工，冒險指揮，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第114條規定，構成重大責任事故罪。

    王某某身為技改工程指揮部工地管理負責人，在熟料堆棚單項施工中，對支撐架不符規范有察覺，口頭上要求施工組加固支撐，但在檢查驗收堆棚隱棚工程準備下道工序施工時，未對堆棚支架進行檢查的情況下，就盲目在《隱蔽工程質量檢查記錄單》中簽字，同意下道工序施工。

    張某某身為鎮建筑公司副經理，主管該項工程的施工，在熟料堆棚建筑項目沒有正式設計圖紙，沒有簽訂合同的情況下，盲目接受施工任務，安排施工，發現木板支撐不合規范要求，雖然下了整改通知，但沒有檢查落實，致使事故隱患沒有消除，在木樁支架驗收時，又默認下道工序施工。

    上述二人對工作嚴重不負責任，其行為觸犯《中華人民共和國刑法》第187條規定，構成玩忽職守罪。