一、事故概況及經(jīng)過

     某市綜合建材廠油桶山第三塘口采石場違章開采，冒險(xiǎn)作業(yè)，導(dǎo)致巖石坍塌，造成民工死亡10人、重傷4人、輕傷3人的特大傷亡事故。該廠承包主曾某的行為觸犯我國《刑法》114條之規(guī)定，構(gòu)成大責(zé)任事故罪，人民法院依法判處曾某有期徒刑6年，該廠代理廠長謝某的行為觸犯我國《刑法》187條之規(guī)定，構(gòu)成玩忽職守罪，依法判處謝某有期徒刑2年，緩刑2年。

     1988年元月，曾某作為承包主，與謝某簽訂了承包綜合建材廠油桶山第三塘口采石場的片石開采合同。在開采中，曾某嚴(yán)重違反《建材礦山安全規(guī)程》，組織民工從作業(yè)面底部開采，致使作業(yè)面呈傘檐狀險(xiǎn)情。當(dāng)上級主管部門和有關(guān)人員指出險(xiǎn)情后，曾某不以為然，繼續(xù)安排民工違章開采，冒險(xiǎn)作業(yè)。謝某作為主管該廠生產(chǎn)和安全工作的負(fù)責(zé)人，工作中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不認(rèn)真落實(shí)上級有關(guān)安全生產(chǎn)的指示，對違章開采不加制止，對發(fā)現(xiàn)的險(xiǎn)情也不采取防范措施。最終釀成悲劇，造成特大傷亡事故的嚴(yán)重后果。

    二、事故原因分析

     1．違章開采。曾某作為承包主，在組織開采過程中，嚴(yán)重違章，只顧采石賺錢，不顧安全生產(chǎn)。特別是上級主管部門和有關(guān)人員指出險(xiǎn)情后，不是積極采取措施，排除險(xiǎn)情隱患，而是繼續(xù)安排民工違章開采，冒險(xiǎn)作業(yè)，致使巖山坍塌，造成多人傷亡的嚴(yán)重后果。

     2．嚴(yán)重失職。謝某主管該廠生產(chǎn)和安全工作，卻失于職守，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，對曾某違章開采，冒險(xiǎn)作業(yè)的行為不監(jiān)督、不檢查、不制止，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情也不采取防范措施，導(dǎo)致事故的發(fā)生，負(fù)有直接的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

    三、防止同類事故的措施

     嚴(yán)格規(guī)章制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。企業(yè)作為發(fā)包方與承包方簽訂承包經(jīng)營合同后，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須切實(shí)加強(qiáng)對承包方的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)不安全隱患及時(shí)采取防范措施，對違章開采要堅(jiān)決加以制止，決不能撤手不管，承包了事。必須強(qiáng)化石場開采的安全生產(chǎn)管理，對強(qiáng)令違章開采，又不聽上級指揮者，必須堅(jiān)決讓其停工整頓。