一、事故概況及經(jīng)過

     1984年6月3日17時55分，四川省某縣廣濟(jì)鄉(xiāng)一座剛落成不久的磚木結(jié)構(gòu)的油菜籽倉庫突然全部崩塌，將當(dāng)時正在交油菜籽入庫的村民41人壓埋在里面。經(jīng)奮力搶救后仍造成當(dāng)場被掩埋窒息、磚瓦壓、砸死亡12人，重傷12人，直接經(jīng)濟(jì)損失近6萬元。

     經(jīng)查，1984年2月，某縣廣濟(jì)鄉(xiāng)企管會決定由企管會副主任陳某某負(fù)責(zé)建造一座199．2平方米、磚木結(jié)構(gòu)的油菜籽倉庫。陳某某在無設(shè)計(jì)圖紙并不指定施工負(fù)責(zé)人的情況下，將建庫工程交給既無營業(yè)執(zhí)照、又無技術(shù)力量和施工設(shè)備的農(nóng)村泥瓦工陳某某承包。在雙方簽訂的施工合同中僅寫明墻體厚度、高度、基礎(chǔ)挖至硬度，包工包料費(fèi)10000元，對質(zhì)量要求沒有明確。陳某某在獲得施工權(quán)后，為降低建筑費(fèi)用，在材料上減少石灰、水泥、火磚的用量，造成墻體強(qiáng)度不夠。在施工中粗制濫造，墻體上留有通天縫，導(dǎo)致墻體缺乏拉力。兩排屋架之間不設(shè)支撐系統(tǒng)，屋架不設(shè)錨固螺栓，直接放在墻體上，致使屋架不能形成整體。在倉庫施工的整個過程中，陳某某均未組織對施工質(zhì)量進(jìn)行檢查和監(jiān)督。4月6日該倉庫工程進(jìn)行驗(yàn)收時，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重質(zhì)量問題，應(yīng)當(dāng)返工，而陳某某不堅(jiān)持原則，而將這座質(zhì)量低劣的倉庫投入使用。6月2日，倉庫保管員、會計(jì)及油廠廠長等多人均向陳某某反映倉庫的質(zhì)量和容量的問題，陳不僅不進(jìn)行檢查，反而仍繼續(xù)堅(jiān)持收貯，要達(dá)到80至100萬斤。當(dāng)入庫數(shù)達(dá)到65萬斤時，倉庫承受壓力超過極限。3日17時55分，該倉庫發(fā)生崩塌，把正在交油菜籽入庫的村民全部壓在里面，造成死傷共41人。

    二、事故原因分析

     這起倉庫倒塌事故是由倉庫設(shè)計(jì)、施工、管理、使用都存在嚴(yán)重問題等多方面的原因造成的。主要原因是倉庫設(shè)計(jì)不符合要求；施工質(zhì)量低劣，偷工減料，粗制濫造；使用中盲目裝貯。陳某某身為管理人員，在履行管理職責(zé)的過程中，無圖建庫，對施工質(zhì)量不把關(guān)，驗(yàn)收時發(fā)現(xiàn)問題不堅(jiān)持原則，使用中主觀臆斷，不聽他人意見，盲目超裝，是導(dǎo)致死傷41人及嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的主要原因，亦應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。無證施工的陳某某在施工過程中，違反國家建筑法規(guī)的施工操作規(guī)定，無圖施工，偷工減料，施工質(zhì)量低劣，是引起倉庫倒塌的重要原因，亦應(yīng)負(fù)重要責(zé)任。陳某某在管理活動中對工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，造成嚴(yán)重后果，其行為觸犯《刑法》187條的規(guī)定，已構(gòu)成玩忽職守罪，陳某某在施工中違反有關(guān)規(guī)定，造成嚴(yán)重后果，其行為觸犯《刑法》114條的規(guī)定，構(gòu)成重大責(zé)任事故罪。

    三、對事故責(zé)任者的處理

     某縣人民法院以玩忽職守罪判處陳某某有期徒刑2年；樂山市中級人民法院以重大責(zé)任事故罪判處陳某有期徒刑1年，緩刑2年。