日前，黑龍江省安全生產委員會對“7·24”特大樓體坍塌事故下發了結案處理通知。對“7·24”特大坍塌事故有關責任人李德富等20人分別做出移交司法機關和行政撤職、行政記大過、行政警告處分；黨內留黨察看處分、黨內嚴重警告處分。對1987年和平小學建樓工程質量問題的有關責任人杜榮等6人，分別給予行政撤職、移交司法機關處理、行政降級和行政記過處分。

　7月24日7時40分，北安市和平小學校教學樓發生一起特大樓體坍塌事故，造成16人死亡、傷6人。
　事故調查組認為，“7·24”特大樓體坍塌事故是一起由于非法包工負責人更換原建筑塑鋼窗野蠻施工；原建筑工程質量未達到設計要求；新接樓層導致荷載加大；建設單位違背國家建筑管理有關規定；設計單位越權設計；施工單位管理混亂；建設行政主管部門監管不力造成的責任事故。

　北安市和平小學建于1952年，教學樓屬日偽時期遺留的磚混結構二層樓，1987年拆除重建。重建的教學樓于1988年11月建成投入使用。該樓工程竣工后，由北安市城建局質檢站組織有關單位對其進行驗收，認定為“合格工程”。近年來，由于學生數量增多，教室不夠用，和平小學于今年3月請示北安市教育局，要求在現教學樓四層基礎上接建五層，以滿足教學需要。北安市教育局領導班子5月初開會研究，同意和平小學教學樓四接五層。后來，和平小學采取非標方式與北安市第四建筑工程公司簽訂工程承包合同。該工程由項目經理國殿林負責，設計單位為北安市建筑設計室，監理單位為黑河市監理公司北安分公司，施工單位為北安第四建筑工程公司。

　這起事故的直接原因是原建筑拆木窗換塑鋼窗造成窗間墻截面減少；原建筑墻體砂漿強度及磚砌體強度不能滿足設計要求；新接樓層使荷載加大，導致樓體坍塌。主要原因是：一、建設單位違反國家有關規定，未按基本建設程序辦事，和平小學在未取得施工許可、未辦理開工報告的情況下先行施工；委托無拆裝資質的無業人員拆卸舊木窗；沒有認真對待圖紙審查單位提出的意見，沒有委托相應資質單位對該建筑、墻體、結構進行全面鑒定。二、設計審查把關不嚴，設計單位越級設計，沒按圖紙審查中心提出的審查意見進行落實；沒按設計規范要求對基礎、承重結構進行認真驗算。三、建設行政主管部門安全監督管理不到位，執法不嚴，對未取得施工許可證擅自開工的和平小學接樓工程、對監理公司不具備資質非法進行監理的行為沒有給予制止和處罰。四、施工單位管理混亂，責任不落實。工長無證上崗，施工組織設計及內業資料不完整，沒有完善的施工組織設計審批手續。五、1987年承建和平小學教學樓工程的北安城郊建筑工程公司在施工中未對紅磚、砂漿、混凝土等建筑材料進行試壓檢驗，使該樓未達到設計要求的技術質量標準。工程竣工驗收時，質檢站、教育局、城建局沒有認真進行檢查即通過驗收，留下重大工程質量隱患。

 

——《中國建設報》