【事故經過】 2004年2月5日晚7時45分，在北京市密云縣密虹公園舉辦的密云縣第二屆迎春燈展的第六天，因游人擁擠致使云虹橋上人流密度過大，秩序混亂，部分游人在橋西側跌倒后相互擠壓，造成特大傷亡事故： 37人死亡，37人受傷。

　　【事故原因】 一是擔任安全保衛工作的密云縣城關派出所沒有履行安全保衛職責，有關人員擅自壓縮執勤人員、推遲上崗時間，工作失職瀆職。二是燈展主辦方安全保衛方案不落實，有關部門職責落實不到位。三是燈展活動安全保衛小組沒有要求負有安全工作責任的成員單位制定詳細的安全防范措施；未設立現場指揮協調機構監督檢查。

　　2004年 2月24日北京市檢察院以涉嫌玩忽職守罪對密云縣城關派出所原所長孫勇、政委陳百年實施逮捕。11月26日，北京第二中級人民法院做出一審判決，孫勇、陳百年以玩忽職守罪分別被判處三年有期徒刑。12月20日，北京市高級人民法院對該案終審宣判，依法駁回兩名被告人的上訴請求，維持原判。

　　密云縣委書記夏強受到黨內警告處分。密云縣縣長張文引咎辭職，同時被免去縣委副書記、常委、委員的職務。密云縣委副書記陳曉紅，被撤銷黨內職務。密云縣副縣長王春林，受到行政記大過、黨內警告處分。其他８名事故責任人也分別受到黨紀、政紀處分。

　　【教訓】這是2004年新年伊始的第一起特大安全事故，而縱觀整個事件的發生原因我們不難發現，主辦方對活動的安全方案沒有做出足夠的事前安排和應急預案，負責安全保衛職責的派出所存在瀆職失職行為，最終導致了悲劇的發生。其實，在過去已有過類似的教訓，但并未引起我們的足夠重視。更讓人不可思議的是，在密云燈會踩踏事故后，又連續發生了多起因疏導組織不善，導致人群擁擠相互踩踏致人死傷、引發火災等危害人民群眾生命財產安全的事件：2004年2月15日下午2時15分，浙江省海寧市黃灣鎮五豐村一土廟發生特大火災，共造成39人死亡，4人受傷。2004年11月12日晚8時38分，河南羅山縣天龍市場一個馬戲團演出時大篷突然坍塌，造成2人死亡，79人受傷。這些血淋淋的教訓無時無刻地警示著我們，任何大型集會活動如開晚會、搞慶祝、節假日的旅游景區等組織管理，首先考慮的應該是如何保障安全。在活動組織之前不僅要有詳細周密的預案，而且需要對所有的可能引發事故的安全隱患進行逐一排查，活動期間應把安全措施嚴格落實到位，絕不能抱有絲毫僥幸心理，切莫讓喜慶的活動變成悲傷的祭奠。忽視安全就是漠視生命，麻痹大意等于草菅人命！

　　【遭遇擁擠提示】

　　（一）遭遇擁擠的人群怎么辦

　　1．發覺擁擠的人群向著自己行走的方向擁來時，應該馬上避到一旁，但是不要奔跑，以免摔倒。

　　2．如果路邊有商店、咖啡館等可以暫時躲避的地方，可以暫避一時。切記不要逆著人流前進，那樣非常容易被推倒在地。

　　3．若身不由己陷入人群之中，一定要先穩住雙腳。切記遠離店鋪的玻璃窗，以免因玻璃破碎而被扎傷。

　　4．遭遇擁擠的人流時，一定不要采用體位前傾或者低重心的姿勢，即便鞋子被踩掉，也不要貿然彎腰提鞋或系鞋帶。

　　5．如有可能，抓住一樣堅固牢靠的東西，例如路燈柱之類，待人群過去后，迅速而鎮靜地離開現場。

　�。ǘ�）出現混亂局面后怎么辦

　　1．在擁擠的人群中，要時刻保持警惕，當發現有人情緒不對，或人群開始騷動時，就要做好準備保護自己和他人。

　　2．此時腳下要敏感些，千萬不能被絆倒，避免自己成為擁擠踩踏事件的誘發因素。

　　3．當發現自己前面有人突然摔倒了，馬上要停下腳步，同時大聲呼救，告知后面的人不要向前靠近。

　　4．當帶著孩子遭遇擁擠的人群時，最好把孩子抱起來，避免其在混亂中被踩傷。

　　5．若被推倒，要設法靠近墻壁。面向墻壁，身體蜷成球狀，雙手在頸后緊扣，以保護身體最脆弱的部位。

　�。ㄈ�）事故已經發生該怎么辦

　　1．擁擠踩踏事故發生后，一方面趕快報警，等待救援，另一方面，在醫務人員到達現場前，要抓緊時間用科學的方法開展自救和互救。

　　2．在救治中，要遵循先救重傷者、老人、兒童及婦女的原則。判斷傷勢的依據有：神志不清、呼之不應者傷勢較重；脈搏急促而乏力者傷勢較重；血壓下降、瞳孔放大者傷勢較重；有明顯外傷，血流不止者傷勢較重。

　　3．當發現傷者呼吸、心跳停止時，要趕快做人工呼吸，輔之以胸外按壓。