（記者 張虹生吳俊）記者日前從國家安監總局獲悉，目前我國的安全生產正在穩定中呈現好轉的態勢，但形勢嚴峻，事故多發勢頭并沒有得到遏制。

　　去年全國ＧＤＰ達到13．6萬億元，同時也有13．6萬人死于安全事故，1億ＧＤＰ死亡1個人。去年一次死亡10人以上的特大事故，全國129起，也就是每3天發生一起；一次死亡30人以上的特別重大事故，去年14起，也就是一個月發生一起。今年的1到5月，一次死亡10人以上的事故有23次，死亡682人，比去年同期增加1.6倍。

　　其中煤礦事故的高發形勢尤其令人擔憂。我國煤礦百萬噸死亡人數是3人，美國是0．03，波蘭和南非是0．3。我國煤礦產量占全世界的31％，但煤礦死亡人數占全世界煤礦死亡人數的79％。

　　國家安監總局局長李毅中在此間舉行的“安全生產萬里行”上分析了我國煤礦安全事故高發的五大原因：

　　第一，經濟增長方式落后，高耗能，高污染，高投入，高排放，低回報，低收益，經濟增長方式還沒有轉變到依靠科技進步，依靠人的素質提高上來。我國用了全世界31％的煤炭，29％的鋼材，8％的石油，45％的水泥，創造了全世界4％的ＧＤＰ，數字反差太大，因此造成了煤炭緊張。我國去年煤炭產量19．5億噸，其中有安全保障能力的12億噸，剩下的7億噸安全保障能力不足。

　　第二，長期投入不足，安全欠帳嚴重。目前我國國有煤礦有505億元的安全欠帳，煤礦大概有三分之一的設備要淘汰。煤礦的勘探投入也十分緊缺，目前我國已探明煤礦儲量1萬億噸，但是，能夠用于建礦的精查儲量不到400億噸。

　　第三，行業管理弱化，企業管理滑坡。我國的煤炭行業管理目前還很落后，行業的技術標準、設計規范有的多年沒修改，執行的還是原來7、8年前的規定；行業的重大技術攻關也有缺失，煤礦瓦斯形成的機理、瓦斯防治手段等許多問題目前都沒有解決。

　　在美國，開采煤礦對瓦斯實行“先抽后采”，在煤田沒有開發之前先把下面的情況弄清楚，然后打立井、斜井、水平井、叢式井、羽狀井等各式各樣的井，用一年多的時間把煤層的瓦斯抽出，再開巷道，工人作業時瓦斯就很少了。但我國目前根本做不到這一點，往往只在幾平方公里的煤田取幾個樣進行檢測，不能了解煤層瓦斯的真實分布狀況，因此不能做到真正的“先抽后采”。我國現在是“邊抽邊采”，有時為了搶進度、搶產量，根本就不抽瓦斯了。

　　第四，農村勞動力轉移。目前我國城鎮化率45．5％，但已經有1億多農民工轉向城市服務、基礎設施建設，更多的人進入煤礦和建筑行業。另外，還有1億農民等著勞動力轉移。目前不少煤礦對農民工缺少培訓，招來以后，不經培訓就簽了“生死合同”下礦。

　　煤炭行業的人才流失也非常嚴重，在剛剛發生事故的遼寧阜新煤礦，已經七、八年沒進大學生了，相反在職的老大學生也都走了。全國原本有不少所帶“礦”字頭的學校，但后來都紛紛改成了“某某科技大學”，院校中的采礦專業也紛紛下馬，由此造成了與煤礦相關專業學生的急劇縮減，以致于大專以上的煤礦專業畢業生每年已減少到只有1萬名。可是，這1萬名煤礦大學生，進煤礦工作的也只有800人。

　　第五，我國煤礦地質條件和其他國家相比存在先天不足。我國95％的煤礦都是井工礦，露天礦很少。我國高瓦斯突出礦占46％，煤層容易自燃的占一半。我國是百年產煤大國，現在煤礦礦井的平均深度是420米，煤礦工人為此付出了更多的勞動和艱辛。