建立與我城市發(fā)展和工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平相匹配的重大危險源監(jiān)管體系，是我國預(yù)防重特大公共安全事故的必要手段。如果依據(jù)國內(nèi)外已有的重大危險源辨識技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，對分布在我國城市中的危險源進行辨識，會發(fā)現(xiàn)我國一個城市中的重大危險源數(shù)量，多的達到上萬個，少的也有數(shù)千個。因此，必須建立以企業(yè)為主體、政府監(jiān)督與社會協(xié)作相結(jié)合的重大危險源分級監(jiān)管體系。
                       我國重大危險源監(jiān)管現(xiàn)狀
    目前，我國某些城市在重大危險源動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)上進行了一些嘗試。但由于我國在此項工作上缺乏熟經(jīng)驗，相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不完善，這些嘗試普遍存在一些問題。
    1、監(jiān)管思想有待改進
    已經(jīng)試點的某些城市普遍存在在讓各級安監(jiān)部門承擔(dān)重大危險源現(xiàn)場日常監(jiān)控任務(wù)，而忽視企業(yè)作為安全生產(chǎn)主體所必須承擔(dān)的有關(guān)職責(zé)的現(xiàn)象，不利于發(fā)揮企業(yè)監(jiān)控重大危險源的優(yōu)勢和積極性。結(jié)果，各級安監(jiān)部門忙于對企業(yè)具體管理上，無法把主要精力放在安全監(jiān)督檢查上。
    有的地方政府認(rèn)為，花費大和力建立重大危險源監(jiān)控中心，從企業(yè)現(xiàn)場采集危險源參數(shù)和現(xiàn)場圖像，就能提高本地區(qū)重大危險源的控制水平。其實不然，因為企業(yè)最熟悉生產(chǎn)現(xiàn)場的實際情況，只有讓企業(yè)自身提高對重大危險源管理和控制水平，才能防范事故的發(fā)生。各級安監(jiān)部門應(yīng)該把工作重點放在依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)對企業(yè)進行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查上。同時，應(yīng)提高應(yīng)急救援能力，否則無法從本質(zhì)安全的高度來提高重大危險源的控制水平。
    2、缺乏有效的監(jiān)管手段
    目前，國內(nèi)一些已經(jīng)初步建立的重大危險源監(jiān)控系統(tǒng)，都普遍存在對重大危險源監(jiān)管工作認(rèn)識不足、缺乏科學(xué)的辨識和評價手段等問題。在沒有建立起重大危險源數(shù)據(jù)庫的情況下，急于啟動項目建設(shè)，導(dǎo)致了許多硬件平臺建設(shè)完成后，由于缺乏統(tǒng)一的、科學(xué)的規(guī)劃，以及必要的軟件技術(shù)支撐，而無法發(fā)揮正常作用，沒有讓難得的安全投入資金發(fā)揮應(yīng)有的作用。
    某些試點城市過分重視重大危險源現(xiàn)場監(jiān)控硬件的購置和建設(shè)，而在重大危險源普查建庫、辨識、評價分級、應(yīng)急預(yù)案編制等軟件平臺建設(shè)方面明顯不足，沒有依據(jù)軟件平臺選擇硬件配置，導(dǎo)致硬件和軟件不能很好地匹配和發(fā)揮作用。
                          危險源監(jiān)管需要科學(xué)模式
    筆者認(rèn)為，不應(yīng)提倡讓各級安監(jiān)部門承擔(dān)實時監(jiān)控企業(yè)重大危險源的工作，而要建立起“企業(yè)監(jiān)控、政府監(jiān)管”的重大危險源監(jiān)管模式，此模式在一些發(fā)達國家已經(jīng)得到應(yīng)用。
    根據(jù)企業(yè)情況，要求企業(yè)內(nèi)部建立不同級別的實時監(jiān)控系統(tǒng)，而政府監(jiān)控中心可以建立一套移動式的動態(tài)數(shù)據(jù)采集、傳輸系統(tǒng)。當(dāng)事故發(fā)生或出現(xiàn)緊急情況時、系統(tǒng)可以及時地把現(xiàn)場有關(guān)數(shù)據(jù)采集并傳輸?shù)奖O(jiān)控中心；平時，則不需要把所有重大危險源的有關(guān)信息全部傳輸?shù)奖O(jiān)控中心。目前，我國各級安監(jiān)機構(gòu)不可能像公安系統(tǒng)那樣配備專業(yè)的、快速反應(yīng)的事故處理隊伍，所以安監(jiān)部門還是應(yīng)該以監(jiān)督檢查為主，同時提高事故應(yīng)急救援能力，而讓企業(yè)承擔(dān)起對重大危險源的評價、監(jiān)控和管理職責(zé)。
                          完善危險源監(jiān)管手段
    我國應(yīng)該盡快出臺與《安全生產(chǎn)法》配套的重大危險源監(jiān)管法規(guī)，明確規(guī)定重大危險源管理過程中，企業(yè)和有關(guān)政府部門應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。
    建立重大危險源數(shù)據(jù)庫，是重大危險源監(jiān)管的必要基礎(chǔ)。重大危險源的正確辨識、科學(xué)評價、合理分級，是實現(xiàn)我國重大危險源分級監(jiān)管和建立重大危險源監(jiān)管體系的前提，因此需要建立國家、省、市三級重大危險源數(shù)據(jù)庫中心，利用正確的重大危險源辨識方法和科學(xué)的評價分級技術(shù)，對城市的重大危險源進行辨識、評價、分級。
    重大危險源監(jiān)管是一項系統(tǒng)工程，必須按照分級上報、分級備案、分級監(jiān)管的思路，充分調(diào)動和發(fā)揮各級政府部門的工作積極性。一級重大危險源應(yīng)由省級安監(jiān)部門統(tǒng)一上報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案，二級重大危險源應(yīng)由市級安監(jiān)部門統(tǒng)一上報省級安監(jiān)部門備案，三四級重大危險源應(yīng)由區(qū)（縣）安監(jiān)部門統(tǒng)一上報市安監(jiān)部門統(tǒng)一上報市安監(jiān)部門備案。在日常重大危險源監(jiān)管工作中，各級政府應(yīng)分別對各級重大危險源進行動態(tài)監(jiān)管，建立監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
    一個有效的重大危險源監(jiān)管平臺是建立重大危險源監(jiān)管體系的必要技術(shù)手段，而信息技術(shù)又是最重要的技術(shù)手段，因此采用先進的城市空間管理技術(shù)、事故模擬仿真技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)等，集成開發(fā)出一套重大危險源監(jiān)管平臺是非常必要的。筆者認(rèn)為，重大危險源監(jiān)管平臺建設(shè)必須在重大危險源監(jiān)管工程項目啟動前，做好各項系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃和系統(tǒng)實施計劃方案，確保重大危險源監(jiān)管平臺建立在正確辨識、科學(xué)評價、合理分級等關(guān)鍵工作和相應(yīng)軟件平臺依次建立的基礎(chǔ)之上，從而實現(xiàn)利用電子信息技術(shù)對城市重大危險源進行監(jiān)管，真正提高重大危險源的監(jiān)管水平。