1．國際組織對OHSMS標準的醞釀與討論

     1994年5月，在澳大利亞召開的ISO／TC207國際標準化組織環境管理標準化技術委員會上，挪威和加拿大提出了制定OHSMS標準的提案。因上述提案已超出了ISO／TC207的工作范圍，經討論后，會議決定提請ISO／TMB(國際標準化組織技術管理局)研究決定是否需要開展職業安全衛生領域的標準化工作。自此，OHSMS標準化議題被正式列入TMB第二次會議(于1994年9月召開)議程。ISO／TMB認為，OHS是一個高度法規化的領域，ILO(國際勞工組織)難以從事該領域的規章和指南的制定工作；OHS，范圍廣且復雜，遠遠超過TC207的工作范圍。在與ILO磋商并在法國和澳大利亞進行預研后決定，各TC暫不開展工作，由常任理事國派員成立特別工作組專門研究此問題。

     1995年上半年，ISO成立了由中、美、英、法、德、日、澳、加、瑞士、瑞典以及ILO和WHO(世界衛生組織)代表組成的OHS特別工作小組，并于1995年6月15日召開了第一次ILO特別工作組會議。但會上各方觀點不一。ILO于1996年9月5日至6日召開了OHSMS標準化國際研討會，來自44個國家及IEC(國際電工委員會)、ILO、WHO等6個國際組織的共計331名代表與會，并就以下幾個問題進行了討論：

     ①在國際上開展OHSMS標準化工作可能會帶來什么益處?②采用OHSMS系列標準會產生什么不利影響?③ISO是否有必要開展這一領域的工作?會議的結果是：ISO成員國應就本國、本地區制定OHSMS標準的情況向ISO中央秘書處報告，報告的情況將刊登在以后的《IS0通訊》上。時機成熟時再由IS0研究后決定。

     2．部分國家和組織開展OHSMS狀況

     雖然ISO暫未頒布統一的國際標準，但在世界各工業發達國家早就認識到

    OHSMS標準化是一種必然的發展趨勢，均著手本國或本地區OHSMS系列標準的制定工作，并取得了較為成功的經驗。

     80年代以來，一些發達國家率先開展了實施職業安全衛生管理體系的活動。1996年英國頒布了BS8800《職業安全衛生體系指南》的國家標準；美國工業衛生協會制定了關于《職業安全衛生管理體系》的指導性文件；1997年澳大利亞／新西蘭、日本和挪威等國先后提出或制訂了OHSMS有關指南、導則或標準；1996年6月IS0／TC67的SC分委會制定了ISO／CDl4690《石油天然氣工業健康、安全與環境管理體系》標準；1998年10月美國石油協會(APT)制訂了《環境、衛生與安全(EHS)管理體系》；1999年英國標準協會(BSI)、挪威船級社(DNV)等13個組織提出了職業安全衛生評價系列(OHSMS)標準，即OHSAS18001；《職業安全衛生管理體系—規范》，OHSASl8002：《職業安全衛生管理體系——OHSAS18001實施指南》。