企業和咨詢公司簽訂了建立OSHMS咨詢合同時，往往不知道在咨詢老師到來之前需做哪些工作，以至于影響建立OSHMS的進度和質量。為了企業更順利地建立OSHMS，筆者提出以下建議供大家參考。

1  如何挑選內審員

    挑選企業的內審員工作非常重要，這不僅關系到企業是否能高效地建立OSHMS，而且關系OSHMS建立后能否持續有效運行。因此，企業在挑選OSHMS內審員時，須滿足如下原則：

    ①“三三制”原則

    即內審員名單由三部分人員組成：

    *中、高層管理人員；

    *各基層重要崗位人員；

    *從事其他管理體系，如環境管理體系(EMS)、質量管理體系(QMS)的有關管理人員。

    原則上，上述三部分人員各占企業內審員總數的三分之一，各企業可根據自己的實際情況確定。如某企業在建立OSHMS時，已經建立了EMS和QMS，那么，該企業在挑選OSHMS內審員時，可以適當向企業的中高層管理人員和企業各基層重要崗位人員傾斜。

    ②內審員應具備的素質與條件

    *具有較強的文字書寫、語言表達能力；

    *具有現場工作經驗，包括生產經驗和管理經驗；

    *組成年齡具有一定的層次性和延續性，職務上也要具有一定的層次性。首先，因為OSHMS是一個管理體系，這就決定了在企業的內審員名單中始終要保持一定數量的領導者，他們參與內審員工作，更能保證建立OSHMS的有效性；其次，內審員的工作具有整體性，不同年齡層次的內審員在一起，有助于取長補短，促進工作的順利開展；最后，OSHMS的建立工作大致分為三個階段，即初始職業安全健康狀態評審階段、OSHMS設計、策劃階段和OSHMS試運行階段。在每一個階段所需的內審員的能力要求是不一樣的，因此，在挑選內審員時必須考慮到這種需求。

    *部分內審員具有一定的工作協調能力

    這里所說的協調能力，是指內審員清楚建立OSHMS的基本過程和每一階段的工作要求以及把這種要求具體實施到建立OSHMS的每一個步驟中去。

    ③如何確定內審員名單

    目前，咨詢機構通常的做法是要求企業按表1(僅供參考)填寫內審員名單，然后，咨詢老師和企業一起來確定。

表1

2  組建OSHMS初始評審工作組

    大家知道，OSHMS初始評審工作組一般下設3個工作小組：OSH法律、法規及其他要求識別、評價組，危害辨識、風險評價及風險控制組和企業其他有關OSH工作評價組。

    首先，我們要搞清楚的是這3個工作小組之間的關系。一般來說，危害辨識、風險評價及風險控制組是最重要的小組，其它組所開展的工作或多或少都是為其服務的。比如，我們在危害辨識、風險評價工作開展之前就開展法律、法規的識別、收集工作，是為了更好地開展危害辨識、風險評價工作。因為，了解國家現行法律、法規是開展危害辨識、風險評價工作的基本要求，是保證危害辨識、風險評價工作順利開展的重要保證；反之，在開展危害辨識、風險評價工作的過程中，針對某些現象，我們可能不知道國家法律、法規是怎樣規定的，這又促使我們及時去收集有關的法律、法規。因此，在組建初始評審工作組時，要注意界定

這3個工作小組的職責。

    其次，在組建初始評審工作組時，為了保證工作順利、有效地開展，我們不僅要關注各個工作小組人員的構成，還要著重描述每個工作小組如何開展工作。比如在描述法律、法規識別、評價工作要求時，要說明此項工作開始及完成的時間，組長和組員的職責，收集的內容及收集途徑，審批規定等。

    最后，筆者要強調的一點，即初始評審工作組的組長最好是企業的最高管理者代表。因為，有了最高管理者代表參與此項工作，在資金、人員調動及工作推動等方面，可以省掉很多不必要的麻煩。

3  職業安全健康事故、事件的統計分析

    做好企業的職業安全健康事故、事件的統計分析，對企業建立OSHMS非常重要。有助手企業開展初始職業安全健康狀態評審工作。

表2  某鋼鐵(集團)有限公司煉鐵廠1982-2001年事故統計(摘)

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