如何推行“HSE”管理
2005-11-01
來源:安全文化網
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一、“HSE”管理的科學
“HSE”對于中國人來說還是一個較陌生的詞,實際上,“HSE”管理在國外的形成和發展也就10幾年的歷史。但自它產生以來,便以其強大的生命力風行全球,特別是在發達國家的許多石油公司中被廣泛推廣,成為當前任何一家石油公司走向國際市場必持的準入證!癏SE”管理為何有如此大的魅力?一方面是人類社會生產不斷向理性、文明、人道方向發展的客觀要求;另一方面更是緣于其科學性和合理性。
“HSE”是一個合成詞,是由HEALTH、SAFE-TY、ENVIRONMENT三個英文單詞的第一個字母組成,意即:健康、安全、環境保護。國內企業對這三個專業的管理,傳統上一般分屬衛生保健、安全管理、環境保護三個不同管理部門。但這三個部門的許多管理者,在日常工作中經常遇到這三個方面工作職能重疊的情況。如:勞動保護和工業衛生,按規定應屬于安全部門管,但在實際執行過程中,衛生保健部門在這方面管得較多,且自然合理;而其中噪聲和塵毒又是安全和環保部門同時要管理的。因此,往往造成 “要管都管,要不管都不管”的局面,容易形成管理真空。又如,安全管理的三要素是人-機-環境,即身心健康的人、正常運轉的機器和良好無害的環境,以及三者合理有序的協調運作。身心健康的人離不開衛生保健部門的協助,良好無害的環境離不開環境部門的配合,因此,健康衛生、安全和環境保護這三者本來就是密不可分、應合三為一的。其實國內早就有人認識到這一點,只不過因體制或其他問題,而沒有做到這方面的工作。盡管有些國內企業把安全、環保簡單地合到一個管理部門,但在日常管理中,這兩個管理部門還是各管各的,沒有建立起內在有機的工作聯系。英國人卻從80年代一件海上石油平臺事故著手,在進行了細致深入的研究后,認識到了這個規律,并實事求是地把這三者進行了有機的結合,形成了今天的“HSE”管理。因此“HSE”的組合并不是偶然的,而是其內在科學性和合理性的,也是現代企業管理發展的必然結果。
二、中國石油企業和如何推行“HSE”管理
中國現在雖然還沒有自己成熟的“HSE”管理,但中國石油企業經過幾十年的發展已經具有“H、S、E”管理的基礎(之所以把HSE用頓號隔開,是表明中國國內大部分企業已有對三者的分塊管理,但還沒有有機的結合),如安全環保承包責任制、安全環保管理保障體系、陸上石油企業的基層標準化建設等等。而且有些方面,在廣度和深度上比起國外的“HSE”管理來,毫不遜色。因此,中國石油企業在“HSE”管理模式面前,不必妄自菲薄,而是應認真研究、取長補短、合理嫁接的問題。
如何推行“HSE”管理呢?
首先,要準確理解把握“HSE”管理的內容和實質,然后,再在我們企業原有的“H、S、E”管理基礎上,把三者按“HSE”管理的標準框架進行內在有機的結合,特別是組織機構上的有機結合。原有的“H、S、E”機構要合三為一,管理者也要一職三管,真正成為符合國際標準的“HSE”管理者;其次,要在大量調查和深入研究的基礎上,融合統一原有“H、S、E”管理的規章制度,并不斷對其進行修正完善,要突出統一性、標準性和可操作性,要在完善統一過程中,注意多征詢生產一線人員的意見;另外,在做好對企業相關管理人員在國內、外培訓考察的同時,利用現有國內某些企業與國外石油公司合作的機會,把我們的管理人員送到現場,跟班學習“HSE”管理,以提高他們的感性認識和實際管理能力。
總之,在國內石油企業學習推行“HSE”管理時,要注意內在實質,避免走形式;注重在機結合,避免機械照搬。要緊密結合中國石油企業自身實際,在已有的管理基礎上,做好對“HSE”管理的嫁接,并不斷豐富完善“HSE”管理的內容。