HSE管理體系在河南油田分公司推行的幾年中，取得了顯著成就。但是，由于長期推行的傳統(tǒng)安全管理模式的影響，目前企業(yè)的實施HSE管理體系過程中仍不同程度地存在一些問題。筆者結(jié)合工作實際，對HSE宣傳教育中存在的問題及對策進行了探討。
1存在的問題
1.1 HSE宣傳教育效果不夠理想，執(zhí)行層次弱化
HSE管理體系在河南油田分公司推行以來，油田各單位都先后開展了SHE管理體系培訓。但許多單位在培訓時大多僅局限在二級單位層次，三級單位、基層隊大多未開展HSE管理知識培訓，在HSE管理知識結(jié)構(gòu)上形成了一種倒金字塔架構(gòu)，基層HSE管理知識嚴重缺乏，導致執(zhí)行層次弱化，客觀上造成了宣傳教育泛化。部分單位在進行HSE宣傳教育時，只重形式不重效果，參加培訓合格已取證人員業(yè)務(wù)技能差，不在實際工作中熟練運用。
1.2部分單位存在重效益，輕HSE宣傳教育思想
由于長期推行的傳統(tǒng)安全管理模式的影響，油田部分生產(chǎn)單位仍存在片面強調(diào)產(chǎn)量和成本，輕視HSE宣傳教育的思想。某些單位只重視看得見的生產(chǎn)效益，而忽視了“安全為了生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全”的辯證關(guān)系，在生產(chǎn)條件不具備或周邊環(huán)境惡化的情況下，憑僥幸心理，鋌而走險。比如，在行駛的吊車上面站人，保養(yǎng)抽油機中軸承、尾軸承時不系安全帶等都是此類現(xiàn)象的典型例子。
1.3處理違章和事故進重經(jīng)濟處罰，輕HSE教育
員工違反HSE規(guī)章制度和管理規(guī)定或出了事故時，多數(shù)單位往往只進行經(jīng)濟處罰，而忽視從思想上對員工進行HSE教育，沒有把握員工的思想動態(tài)，沒有從內(nèi)心深處真正樹立“以人為本”的思想，沒有切實認識到“以人為本”理念的深刻內(nèi)涵。
1.4片面重視HSE理念教育，輕視HSE技能培訓
部分單位的進行HSE規(guī)章制度和管理規(guī)定培訓時，只重視灌輸HSE管理理念，而忽視對員工進行HSE技能培訓，使得部分員工無法適應(yīng)生產(chǎn)實際中對操作者的HSE素質(zhì)要求。部分員工的油井出現(xiàn)汽竄、火災(zāi)或井噴等突發(fā)故事時，雖也受過事故預案培訓，但仍然無所適從、手忙腳亂便屬于此種現(xiàn)象。
1.5重事故反思，輕事故預防
長期以來，油田各單位基本上都很重視事故后處理，面對事故都很重視舉一反三和自查自改，但仍有部分單位忽視對事故預防性教育，缺乏對隱患和事故辯證關(guān)系的深刻理解，對事故隱患整改不夠重視，沒有做到防患于未然。在日常HSE教育中，不是明察秋毫，主動出擊，以積極防御的態(tài)度去處理各種事故隱患，而是跟在事故后面跑，去當“消除隊員”，缺乏對預防事故的前瞻性教育。
2原因分析
2.1 HSE責任制落實不到位
部分員工HSE理念模糊，片面強調(diào)生產(chǎn)而淡化HSE管理，沒有牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，對HSE責任制的落實只限于表面應(yīng)付，制度制訂了一大堆，但落實得較少，缺乏務(wù)實作風。
2.2對HSE教育未能做到長抓不懈
HSE教育是一項需要長抓不解的工作，是企業(yè)發(fā)展的永恒主題。HSE教育需要有計劃、有檢查、有考核，需要持之以恒、真抓實干。而有些單位只在“安全月”“119消防日”等活動中開展一些HSE教育，平時卻將HSE教育扔到腦后。
2.3 HSE教育制度不健全
在HSE教育過程中，如果對培訓對象管理不嚴，就易出現(xiàn)缺席、早退現(xiàn)象，達不到培訓應(yīng)有的效果。尤其是對新入廠人員或轉(zhuǎn)崗人員，如果三級教育不夠扎實，不以高標準進行嚴格要求，不對他們者全面的技能訓練，就會在實際工作中產(chǎn)生“高分低能”現(xiàn)象。
2.4 HSE教育內(nèi)容不全面
目前，油田下處于改革分流、重組改制的攻堅階段，新單位不斷涌現(xiàn)，機構(gòu)重組頻繁，各種新情況、新問題層出不窮，企業(yè)的HSE管理如何適應(yīng)新形勢的要求？如果我們?nèi)哉毡拘频厝バv大道理，就會犯刻舟求劍的錯誤。各種事故隱患隨著條件變化而不斷變化，就會相應(yīng)地給生產(chǎn)與管理帶來不少難題，這就要求我們要經(jīng)常對HSE教育內(nèi)容做出相應(yīng)的改變。
2.5安全教育方法簡單乏味
我們平時的HSE教育多以授課、討論、理論考試為主，忽視了教育形式的多樣性和趣味性，往往是老師“大弦嘈嘈如急雨”，聽眾則“小弦竊竊如私語”，更有甚者則昏昏欲睡，鼾聲如雷，致使員感覺乏味，無新鮮感。
3對策
3.1提高對HSE意識
a）提高員工的HSE意識。所謂HSE意識就是“健康、安全、環(huán)保”重要性在人們頭腦中的反映程度，只有牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，才能做到安全無事故。
b）幫助員工掌握安全操作知識和技能。油田已進開發(fā)后期，隨著穩(wěn)產(chǎn)難度的增大，各種新技術(shù)、新工藝將不斷采用，加上油田改革力度的加大，人員更新、交替頻繁，情況復雜多變，這些都要求員工必須熟練掌握安全操作技能。
c)實現(xiàn)全員管理。HSE管理涉及工作方方面面，只有人人講安全、懂安全 ，才能做到‘安全之花春滿院“；也只有在廣大員工中掀起自覺參與、齊抓共管的良好風氣，才能為HSE管理奠定堅實的群眾基礎(chǔ)；也只有HSE教育落實到位才能保證HSE管理各環(huán)節(jié)緊密協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.2把握HSE教育特點，增強教育針對性和實效性
HSE教育是一門專業(yè)性很強的科學，它涉及到自然科學、社會科學、管理科學及人文、心理等，這就要求HSE教育要涉獵廣泛，用豐富的知識和實踐經(jīng)驗充實各學科的斷層。
3.3抓好教育人員的落實，消除教育“死角”和“盲區(qū)”
要加強規(guī)章制度和崗位責任制的落實，定期開展教育效果考評和檢查，確保HSE教育的真正落實，有可能的話，可考慮實施定期驗證制度，以確保HSE教育效果的鞏固和最新HSE管理成果的普及。
3.4創(chuàng)新SHE教育培訓方法
要開動腦筋，創(chuàng)新SHE教育培訓方法，以追求學習為目的，采用各種有益的教育培訓方法，如口頭講授加多媒體教學、器材演示、參觀取經(jīng)、宣偉報道等多種形式拓寬SHE教育途徑，增強SHE教育的趣味性和互動性。
3.5樹立SHE標兵或先進典型
利用先進入物的示范作用，擴大宣傳和影響面，突破一個點，帶動一大處片，做好SHE教育的傳、幫、帶工作。這就要求有關(guān)部門切實做好SHE管理工作的評比和表彰工作，以及SHE管理先進典型的推介工作。