二、“計劃”過程中的要素
    在這一階段，根據國家和企業的有關標準，一般劃分包括四個要素，分別為“危害識別與風險評價”、“法律法規和其他要求”、“目標”、“管理方案”要素。這些要素，都是為下一步各項工作的開展和實施打下基礎，是一個前提。沒有這些要素的有效運作，以后在實施方面也不會取得良好的效果。
    (一)“危害識別與風險評價”要素
    企業應建立危害識別與風險評價的制度或程序，并堅持開展，不流于形式，形成長效制度。這一制度或程序用來確定其各項活動、產品或服務中的危險因素和環境因素，持續進行危害識別、風險評價，從而采取控制預防措施。
    開展危害識別和風險評價所針對的范圍包括：
    (1)常規和非常規的各項工作和活動。常規工作指的是定期、經常性的、有計劃的工作和活動，例如：  日常的生產制造行為屬于此類；非常規工作或活動指的是臨時的、不定期開展的工作或活動，例如：臨時設施的搭建、企業內組織文藝演出等。
    (2)所有進入工作場所的人員(包括企業外的任何人員)的活動。既包括企業本身工作人員的活動，也包括企業外人員進人企業的活動，例如：其他企業或政府有關人員在企業的參觀活動等。
    (3)對企業工作和活動相互影響的環境因素。例如：沙漠、海洋、寒冷、酷熱環境等。
    企業進行危害識別和風險評價所采用的方法各有不同，但都應遵循相關的國家標準，采用通行、普遍、成熟的安全評價方法。
    (二)“法律，法規及其他要求”要素
    企業應當按這一要素要求，建立識別、取得和更新“法律、法規及其他要求”的制度或程序。
    這一要素包括識別、取得、更新三方面內容。識別指通過識別適合于本企業應當遵守的法律、法規、標準和其他要求的目錄和明細內容，使企業了解在各項工作過程中必須遵守什么，哪些行為是禁止的，應達到什么樣的要求，使企業有一個正確的發展方向。
    取得指企業有固定的渠道獲得或取得最新的法律、法規、標準和有關要求，能夠及時獲得這些信息，避免出現法律、法規、標準已經修改了，而企業沒有及時獲得這方面的信息，還在執行失效的法律法規等。目前，我國的法律法規和標準修改比較頻繁，這項工作就就尤顯重要。
    更新指的是根據最新的法律、法規和標準對已識別的這一要素內的相關內容進行更改并公布，使與之有關的人員工作能夠及時了解更改的內容。
    (三)“目標”要素
    企業在不違背和不低于總體方針目標的情況下，在其內部各個層級的單位或部門應建立自己的HSE目標。這些HSE目標，應結合實際，盡量量化，可操作性強，并符合各種相關的要求。定期制訂和修正HSE目標，形成制度或程序，并文件化，建立相關資料存檔。
    (四)“管理方案”要素
    企業應當根據自己制訂的目標，制訂為實現這一目標而采用的管理方案，通常指實施計劃(方案)。它一般應包括實現目標的時間計劃表和所采用的方法，相關人員職責，具體實施計劃等。管理方案應當根據條件和情況的變化及時進行修訂。
    以上是在計劃階段，所包括的四個要素。有的企業和個人結合具體的企業情況可能采用不同的劃分方法和表述，但其主旨思想和理念都是相同的。