1 部門概述
1.1 部門名稱及隸屬關(guān)系
安全科，隸屬鉆井工程技術(shù)公司，接受管理局安全環(huán)保處、職防所、勞保所、鍋檢所、安教站等部門和單位的業(yè)務指導。
1.2 管理職能
1.2.1 負責本單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
1.2.2 監(jiān)督本單位貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動保護的方針、法令、規(guī)定和上級指示，協(xié)助領導組織推動安全生產(chǎn)工作。
1.2.3 編制本單位安全生產(chǎn)工作計劃和安全技術(shù)措施計劃，并負責組織實施。
1.2.4 負責組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、標準，會同有關(guān)部門組織實施。
1.2.5 負責組織安全檢查活動，監(jiān)督落實安全防范措施。
1.2.6 組織辦理工業(yè)動火手續(xù)，并會同消防主管部門監(jiān)督實施。
1.2.7 協(xié)同有關(guān)部門組織對職工進行安全教育、培訓、考核、發(fā)證。
1.2.8 負責組織特種設備的安全監(jiān)督、檢驗。
1.2.9 負責勞保護品、保健津貼、防暑降溫工作的組織領導，按上級規(guī)定審批計劃并組織實施，確保及時發(fā)放和合理使用。
1.2.10 參加審查新建、改建、擴建工程項目中有關(guān)安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生方面的設計方案并參加驗收。
1.2.11 負責交通安全的企業(yè)內(nèi)部管理。
1.2.12 配合公安消防部門搞好消防防火工作；配合衛(wèi)生防疫部門搞好職業(yè)病的防治工作；配合勞資鑒定部門搞好工傷認定辦證工作。
1.2.13 協(xié)助生活管理部門抓好民用氣安全管理工作。
1.2.14 配合基建部門對投標隊伍進行安全資質(zhì)審驗，對外來施工隊伍進行安全管理。
1.2.15 負責組織對工業(yè)、交通、火災、爆炸等事故的調(diào)查、分析、統(tǒng)計及上報處理工作。
1.3 機構(gòu)設置與人員構(gòu)成
安全科是公司獨立設置的一個職能部門。設安全科長一人、副科長一人、安全監(jiān)察員一人。
1.4 工作特點
1.4.1 作為企業(yè)內(nèi)部的安全監(jiān)督部門，承擔公司內(nèi)部安全生產(chǎn)管理的各項檢查、監(jiān)督任務。
1.4.2 作為公司的安全生產(chǎn)委員會辦公室，承擔公司安全管理計劃、組織、協(xié)調(diào)和業(yè)務管理的任務。
1.4.3 作為公司的工業(yè)衛(wèi)生管理委員會辦公室，承擔公司工業(yè)衛(wèi)生管理計劃、組織、協(xié)調(diào)和業(yè)務管理的任務。
1.4.4 作為公司的HSE管理委員會辦公室，承擔HSE管理計劃、組織、協(xié)調(diào)和業(yè)務管理的任務。
1.4.5 兼職負責車輛牌證的辦理、養(yǎng)路費和規(guī)費的交納、機動車與駕駛員的檢審、特種設備的牌證辦理與檢測以及特種作業(yè)人員的培訓取證工作。
2 部門HSE職責實施計劃
2.1 承諾和目標
2.1.1 承諾
安全科每位管理人員向科長做出HSE承諾。科長代表安全科向分管領導進行承諾。
科室HSE承諾的主要內(nèi)容：
a） 堅持HSE方針，認真貫徹、執(zhí)行國家、集團公司有關(guān)HSE管理的法規(guī)、標準、規(guī)范、制度和要求，并落實在各項工作中、落實到每位管理人員。
b) 實現(xiàn)本科室和公司安全專業(yè)系統(tǒng)的年度HSE目標，不發(fā)生因管理失誤造成的各類事故。
c) 嚴格要求、嚴格管理，不違章指揮，及時糾正違章、違紀行為。
d) 在本科室、安全專業(yè)系統(tǒng)全面推行HSE管理，并確保本科室、安全專業(yè)系統(tǒng)HSE目標的實現(xiàn)。
e) 采用先進的裝備和手段，不斷改善作業(yè)環(huán)境和作業(yè)條件，防止事故和職業(yè)危害。
管理人員的HSE承諾內(nèi)容：
a）認真履行本崗位的HSE職責。
b) 做到不違章指揮，糾正違章、違紀行為。
c) 熟知本崗位的HSE職責和要求，承擔相應的HSE責任。
2.1.2 目標
2.1.2.1 本科室年度HSE工作的主要任務和工作目標是：認真履行HSE職責，全面貫徹HSE管理的有關(guān)要求，積極推行HSE管理，加強監(jiān)督檢查，及時消除隱患，處理違章，有效避免各類事故，再創(chuàng)管理局“安全生產(chǎn)先進安全部門”。
2.1.2.2 公司安全專業(yè)系統(tǒng)的HSE工作主要任務和工作目標為：
a） 新工人的三級安全教育率100%；
b） 特種作業(yè)人員的培訓、取證率100%；
c） 特種設備按期檢驗率100%；
d） 按照總收入0.5%的比例提取安全技術(shù)措施經(jīng)費，專款專用，完成率100%；
e） 塵毒檢測和預防性查體率100%；
f） 機動車與駕駛員檢審工作再創(chuàng)管理局先進單位；
g） 加強安全監(jiān)督檢查，各類事故隱患整改（或采取監(jiān)控措施）率達到100%；
h） 全面推行HSE管理體系，年內(nèi)達到外部評審條件；
i） 做好安全生產(chǎn)工作的計劃、布置、檢查、總結(jié)和評比工作。
j） 立足力求“零違章”、“零隱患”、“零事故”和“零職業(yè)危害”，做到“三杜絕” “一保證”，再創(chuàng)局級“安全生產(chǎn)優(yōu)勝單位”。
2.2 組織機構(gòu)、職責、資源和文件控制
2.2.1 組織機構(gòu)
安全科是公司安全生產(chǎn)委員會、職業(yè)衛(wèi)生管理委員會、HSE管理委員會的辦公室。科長兼職辦公室主任。安全科的全體人員是辦公室的部分組成人員。
2.2.2 職責
2.2.2.1 安全科的HSE職責為：
a）貫徹執(zhí)行國家、上級HSE管理的方針、政策、法律、法規(guī)以及公司的規(guī)定和要求，在HSE管理委員會的領導下負責HSE管理的日常工作；
b）負責HSE目標的分解和落實；
c）組織企業(yè)HSE管理體系文件的編制、修訂，對體系的運行情況進行監(jiān)督和考核；
d）制定HSE管理體系的審核計劃，根據(jù)具體情況進行HSE內(nèi)部審核，提出改進意見，并把體系運行過程中出現(xiàn)的問題及時向經(jīng)理或HSE管理者代表匯報；
e）協(xié)助管理者代表處理HSE管理體系運行中的各類問題；
f）參加審查新建、改建、擴建工程項目中有關(guān)安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護的設計方案，并參加竣工驗收；
g）組織制定企業(yè)HSE培訓計劃，并監(jiān)督檢查其完成情況;
h）組織制定和下達污染防治計劃、限期治理計劃和排污總量控制計劃并檢查和落實。
i）按國家有關(guān)規(guī)定，負責制訂職工勞動防護用品、保健食品和防暑降溫飲料的發(fā)放標準，并監(jiān)督檢查有關(guān)部門按規(guī)定及時發(fā)放和合理使用；
j）檢查督促有關(guān)部門和單位搞好HSE裝備的維護、保養(yǎng)和管理工作；
k）建立健全HSE管理網(wǎng)絡，指導基層單位HSE管理工作，加強HSE基礎建設，定期召開HSE工作會議；
l）在HSE管理委員會領導下，負責對本企業(yè)HSE工作進行考核、評比、獎懲，會同工會等部門認真開展HSE競賽活動，總結(jié)交流HSE先進經(jīng)驗，開展HSE技術(shù)研究，推廣HSE科研成果、先進技術(shù)和方法；
m）會同設備部門負責鍋爐、壓力容器、壓力管道和大機組的監(jiān)督工作；
n）深入現(xiàn)場監(jiān)督檢查，督促并協(xié)助解決有關(guān)HSE管理問題，糾正違章作業(yè)，遇到緊急情況有權(quán)停止其作業(yè)，并立即報告有關(guān)領導；
o）對各種直接作業(yè)環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，檢查各項HSE管理制度的執(zhí)行情況；
p）負責交通安全的內(nèi)部管理，對駕駛員進行遵章守紀教育，處理違章人員和內(nèi)部發(fā)生的車輛傷害事故；協(xié)助當?shù)毓病⒔煌ā⒈ｋU部門搞好車輛年審、年檢、保險工作和道路交通事故管理；
q）負責各類事故匯總、統(tǒng)計上報工作，主管人身事故、交通事故的調(diào)查處理參加各類報公司事故的調(diào)查、處理和工傷鑒定，發(fā)生重大事故，組織到公司匯報。
2.2.2.2 安全科科長的HSE職責為：
a）貫徹執(zhí)行國家、上級HSE管理的方針、政策、法律、法規(guī)以及公司的規(guī)定和要求，在HSE管理委員會的領導下負責HSE管理的日常工作；
b）負責HSE目標的分解和落實，組織對本企業(yè)HSE工作進行考核、評比、獎懲；
c）組織企業(yè)HSE管理體系文件的編制、修訂，對體系的運行情況進行監(jiān)督和考核；
d）制定HSE管理體系的審核計劃，根據(jù)具體情況進行HSE內(nèi)部審核，提出改進意見，并把體系運行過程中出現(xiàn)的問題及時向經(jīng)理或HSE管理者代表匯報；
e）建立健全HSE管理網(wǎng)絡，指導基層單位HSE管理工作，加強HSE基礎建設，定期召開HSE工作會議；
f）協(xié)助管理者代表組織推動HSE管理體系的實施，處理HSE管理體系運行中的各類問題。
2.2.2.3 安全科副科長的HSE職責為：
a） 協(xié)助科長做好HSE管理的各項工作。
b） 負責交通安全的內(nèi)部管理，對駕駛員進行遵章守紀教育，處理違章人員和內(nèi)部發(fā)生的車輛傷害事故；協(xié)助當?shù)毓病⒔煌ā⒈ｋU部門搞好車輛年審、年檢、保險工作和道路交通事故管理；
c） 組織制定企業(yè)HSE培訓計劃，并監(jiān)督檢查其完成情況;
d） 會同工會等部門認真開展HSE競賽活動，總結(jié)交流HSE先進經(jīng)驗，開展HSE技術(shù)研究，推廣HSE科研成果、先進技術(shù)和方法；
e） 檢查督促有關(guān)部門和單位搞好HSE裝備的維護、保養(yǎng)和管理工作；
f） 深入現(xiàn)場監(jiān)督各項HSE管理制度的執(zhí)行情況，督促并協(xié)助解決有關(guān)HSE管理問題。
2.2.2.4 安全科安全監(jiān)察員的HSE職責為：
a） 負責職工勞動防護用品、保健食品和防暑降溫飲料的管理，并監(jiān)督檢查有關(guān)部門按規(guī)定及時發(fā)放和合理使用；
b） 組織制定和下達塵毒防治工作計劃并檢查和落實。
c） 參加審查新建、改建、擴建工程項目中有關(guān)安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護的設計方案，并參加竣工驗收；
d） 會同設備部門負責鍋爐、壓力容器、壓力管道和大機組的監(jiān)督工作；
e） 對各種直接作業(yè)環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，檢查各項HSE管理制度的執(zhí)行情況；
f） 負責各類事故匯總、統(tǒng)計上報工作，參加各類上報事故的調(diào)查、處理和工傷鑒定。
2.2.2.5 職責考核
對安全科的HSE的職責、表現(xiàn)及業(yè)績由組織科按照其規(guī)定組織進行定期檢查、考核，考核應將HSE職責履行情況與其經(jīng)濟利益掛鉤，考核結(jié)果應記錄存檔并予以反饋。
分管領導（企業(yè)管理者代表）負責對安全科長的考核，安全科長負責對副科長、安全監(jiān)察員的考核。
HSE考核內(nèi)容主要包括HSE表現(xiàn)和業(yè)績兩個方面。對安全科考核的主要內(nèi)容有：
a) 科室年度HSE任務完成與目標的實現(xiàn)情況；
b) 科室及其成員HSE承諾兌現(xiàn)情況；
c) 科室HSE職責和管理人員HSE職責的履行情況；
d) 對專業(yè)系統(tǒng)履行HSE情況的監(jiān)督、檢查、考核情況；
e) 對未能履行HSE職責，因管理失誤造成事故者的處理情況；
f) 遵守和執(zhí)行規(guī)章制度的情況。
對安全科成員考核的主要內(nèi)容有：
a） HSE承諾兌現(xiàn)、目標實現(xiàn)情況；
b） HSE職責的履行情況。
2.2.3 資源
2.2.3.1 安全科各崗位管理人員應經(jīng)過專業(yè)培訓，取得相應的資格培訓證書有的資格。管理人員應達到：
——具有HSE意識；通過HSE知識培訓。
——熟知安全與職業(yè)衛(wèi)生方面的HSE法規(guī)、標準、制度和要求；
——清楚本崗位HSE職責和任務；
——在推行HSE工作中起表率作用。
2.2.3.2 安全科的負責人和管理人員應參加公司和上級組織的HSE培訓。在組織開展對安全專業(yè)系統(tǒng)的崗位培訓工作時，應有HSE培訓考核的內(nèi)容。
2.2.3.3 在本職范圍內(nèi)，為HSE管理體系的推行提供物力資源：
a) 在組織實施安全技術(shù)措施和隱患治理項目時，提供符合HSE標準的生產(chǎn)運行設備、設施；
b) 參加“四新”的HSE審查，建議提供生產(chǎn)所需的HSE設備設施；
c) 落實安全技術(shù)措施項目和隱患整改所需的資金；
d) 組織提供安全生產(chǎn)方面搶險救災等應急所需的設備設施；
e) 組織提供符合國家有關(guān)標準要求的職工HSE防護用品；
f) 落實職工的防暑降溫物資和保健補助。
2.2.4 文件控制
依據(jù)HSE管理體系的要求，建立科室HSE管理相關(guān)文件的記錄、審批、發(fā)放、更改和歸檔管理措施，及時歸檔。
文件的歸檔具體按照公司辦公室有關(guān)檔案管理的規(guī)定執(zhí)行。
安全科的非歸檔案資料保留兩年。
2.3 風險評價和隱患治理
2.3.1 安全科應組織各個單位不間斷地開展風險評價工作，識別與業(yè)務活動有關(guān)的危害、影響和隱患，及時采取有效措施，把風險降到最低或控制在可以承受的程度。
2.3.2 建立風險管理的程序，其中至少應包括：
a) 明確項目、過程和作業(yè)管理人員是風險評價工作的負責人；
b) 對現(xiàn)有裝置和設施在常規(guī)和非常規(guī)的工作環(huán)境及操作條件下、在事故及潛在的緊急情況下和生產(chǎn)的全過程中，明確界定需要進行風險評價的項目、工程和作業(yè)等；
c) 結(jié)合本專業(yè)特點選擇合適方式進行風險評價；
d) 監(jiān)督檢查風險評價的進行情況；
e) 檢查風險削減措施和控制措施的落實情況；
f) 總結(jié)風險評價結(jié)果，提出改進意見；
g) 建立項目、工程和作業(yè)風險評價及風險削減措施檔案。
2.3.3 建立隱患治理管理程序和治理計劃，認真組織開展治理活動，及時消除各類事故隱患或制定相應的安全防范技術(shù)措施。
2.3.4 協(xié)調(diào)各個部門，對隱患治理提供技術(shù)或資金支持。
2.3.5 對已立項或已實施的隱患治理項目進行跟蹤檢查，監(jiān)督項目的進展和完成情況。
2.3.6 建立項目、工程和作業(yè)的風險評價及削減措施檔案。
2.4 承包商和供應商管理
安全科應按照管理局關(guān)于對承包商和供應商的管理規(guī)定和推行HSE管理體系的要求，配合基建計劃科、供應站組織認真選擇承包商和供應商，并加強管理，主要做好以上工作：
----對承包商和供應商以往三年的HSE表現(xiàn)進行評估；
----對承包商和供應商的有關(guān)HSE資質(zhì)進行審核；
----審查承包商和供應商的HSE管理體系的建立情況；
----確認承包商管理人員已經(jīng)進行HSE教育培訓、考核發(fā)證，并建立有培訓檔案；
----選擇承包商。組織或落實簽訂安全生產(chǎn)合同，落實承包商的HSE責任；對承包商企業(yè)人員進行交叉作業(yè)安全教育。
----根據(jù)供應商提供產(chǎn)品和售后服務的情況，選擇供應商；落實供應商管理人員對產(chǎn)品的質(zhì)量負責并在合同中給予明確；
----對承包商作業(yè)的全過程進行檢查監(jiān)督；
----審查、記錄承包商HSE表現(xiàn)，建立可選擇承包商檔案；
----對供應商重要設備、設施、產(chǎn)品的生產(chǎn)過程進行有效監(jiān)督，并將檢查監(jiān)督情況記錄存檔。
2.5 裝置（設施）設計和建設
根據(jù)部門職責，在新建、改建 、擴建裝置（設施）時，按照“三同時”的原則，安全科要做好以下工作：
----督促進行和確認開展新建、改建、擴建項目的預評價，未進行預評價的不得進行初步設計；
----確認設計單位和設計人員應具備相應資質(zhì)，組織對初步設計的安全環(huán)保篇組織進行審查會簽和批復；
----落實供應部門采購人員的責任。監(jiān)督并使新、改、擴建裝置（設施）建設中的采購應符合國家或行業(yè)標準的有關(guān)要求。對影響安全生產(chǎn)的關(guān)鍵性物資和裝備進行安全審查，或落實安全檢測；
——對新、改、擴建裝置（設施）的建設安裝按規(guī)定進行施工過程中的安全檢查，監(jiān)督其是否符合國家或行業(yè)標準的有關(guān)要求的情況，并責令對查出問題進行處理；
——新建、改建、擴建裝置（設施）竣工后，督促落實竣工安全驗收或評價，對裝置（設施）與設計要求的一致性、裝置（設施）的HSE防范措施、員工培訓、規(guī)章制度建立等進行審查，并記錄存檔。
2.6 運行和維修
組織或督促建立運行和維修、施工作業(yè)安全管理程序，并監(jiān)督實施，保障運行與施工作業(yè)正常進行。至少包括：
——組織或者參加新安裝和改造設備的開車安全審查，審查情況應記錄存檔；
——按照安全生產(chǎn)法規(guī)、標準、規(guī)范或制度要求，監(jiān)督檢查有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度和安全控制措施的制定情況；
——監(jiān)督檢查開車、操作、維修和停車安全規(guī)程的制定情況，督促健全操作規(guī)程；
——按照有關(guān)法規(guī)、制度要求，組織檢查監(jiān)督直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理；
——按照HSE管理體系要求，對關(guān)鍵裝置要害部位列入安全監(jiān)控管理；
——對新建、改建、擴建裝置（設施）組織進行現(xiàn)狀安全評價。
2.7 變更管理和應急管理
2.7.1 落實變更管理，主要包括：
a) 組織制定職業(yè)安全衛(wèi)生方面的技術(shù)變更、機械設備設施變更和管理變更程序；
b) 對職業(yè)安全衛(wèi)生變更情況按公司HSE管理體系文件的規(guī)定組織審查確定；
c) 將變更管理列入安全檢查的內(nèi)容，監(jiān)督變更程序的實施；
d) 組織技術(shù)和機械設備重大變更實施后的驗收。
e) 建立文件修訂制度。遇到各種變化情況使已有的職業(yè)安全衛(wèi)生制度、措施出現(xiàn)不適應的情況時，及時組織或督促有關(guān)單位或部門修訂相關(guān)的操作規(guī)程、管理制度等。
2.7.2 落實應急管理。主要包括：
a) 組織或參加制定海上應急、災害應急、險情應急等各種應急預案；
b) 會同生產(chǎn)、保衛(wèi)、生活落實部門制定有關(guān)應急管理的規(guī)定，落實有關(guān)部門和人員的應急處理的責任；
c) 組織、參加或監(jiān)督應急預案演練；
d) 組織或參加應急預案的評估、修訂。
2.8 檢查和監(jiān)督
2.8.1 認真落實公司和上級制定的安全檢查考核制度；
2.8.2對查出的問題和隱患落實項目負責人、整改期限、整改要求，下達隱患整改通知書；
2.8.3 組織對重大安全問題整改情況的檢查驗收。
2.9 事故處理和預防
按上級和公司的管理規(guī)定嚴格執(zhí)行。對事故責任者的處理提出處理意見，落實獎懲結(jié)果的到濰情況，制定或督促有關(guān)單位、部門或人員制定并落實各項防范措施，做到“”四不放過。
2.10 審核、評審和持續(xù)改進
按照公司統(tǒng)一組織的審核和評審的要求，參加與職業(yè)安全衛(wèi)生有關(guān)的HSE管理內(nèi)容在體系運行過程中審核和評審。至少要做好以下工作：
——建立科室以及科室人員的HSE業(yè)績考核辦法；
——在本系統(tǒng)上級、同級及下屬意見反饋的基礎上，對照本年度的HSE目標，對管理人員的業(yè)績進行考核，考核成績形成記錄并予以保存；
——將HSE業(yè)績考核與崗位經(jīng)濟責任制掛鉤；
—— 由科長主持，對科室HSE管理工作和指標完成情況進行總結(jié)，寫出年度HSE工作報告。HSE工作報告的主要內(nèi)容包括 HSE承諾與目標的實現(xiàn)程度；實施計劃的適應性、充分性和有效性；對HSE管理中存在的問題和偏差進行分析，制定改進措施；對今后HSE工作建議與意見等。
——依據(jù)公司HSE管理審核和評審的結(jié)論和建議，本著持續(xù)改進的原則，不斷完善本科室的HSE實施計劃，實現(xiàn)動態(tài)循環(huán)。
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