剛進入中國海洋石油總公司（簡稱“中國海油”）的新員工，有兩件小事往往會留下深刻的印象：不管是坐公司還是同事的車，開車前司機、同事一定會提醒系好安全帶；召開比較大型的會議，宣布會議正式開始前，會議主持人一定會告知大家應(yīng)急狀態(tài)下的逃生路線。
    2005年12月，國務(wù)院安全檢查組到中國海油下屬的中海石油化學股份有限公司監(jiān)察工作，對該公司的安全工作給予了很高評價；2005年12月，曾培炎副總理在視察中海殼牌石化項目時，對中國海油的安全環(huán)保工作也給予了很高評價；2006年2月，國資委和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局把中國海油的安全管理經(jīng)驗向大中型國有企業(yè)介紹，健康安全環(huán)保管理沒有“休止符”，必須常抓不懈，一刻也不能放松。在這方面，中國海油演奏了一部沒有休止符的安全樂章。
   
    完善體系，讓制度和程序說了算
    冰凍三尺，非一日之寒。成立于1982年的中國海油，其HSE工作經(jīng)歷了一個循序漸進的發(fā)展過程，包括認識的提高、理念的變化、制度的逐步完善、管理層次的逐步提高。通過學習國外先進經(jīng)驗，比照國際石油公司的運行模式，結(jié)合自身的特點，不斷實踐和改進完善，中國海油逐步建立了安全制度和HSE管理體系，并持續(xù)改進，形成了獨具特色的安全文化。
    20多年來，中國海油始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、以人為本、關(guān)愛生命”的方針，全力加強安全環(huán)保管理和HSE體系的建設(shè)。整個體系覆蓋了生產(chǎn)、經(jīng)營等所有活動。依照管理體系的基本模型，積極推動中國海油HSE管理體系的有效運行，將健康、安全和環(huán)境從過去單一部門的管理，變成中國海油的統(tǒng)一行為，成為規(guī)范化和程序化的管理。
    近年來，中國海油大力向中下游發(fā)展，涉及石化、煉油、瀝青、化工、LNG、發(fā)電、管道運輸?shù)榷鄠�行業(yè)，分布在十個省、市、自治區(qū)。諸多中下游項目的上馬、開工及投產(chǎn)給中國海油的HSE管理帶來了前所未有的風險和挑戰(zhàn)。中下游各單位根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營型投資活動健康安全環(huán)保管理規(guī)定》要求，結(jié)合自身的特點明確HSE責任和管理方式，逐步落實各投資企業(yè)HSE管理形式，明確職能定位和工作界面，加快合資公司完善本單位的安全管理系統(tǒng)，促使其對本單位的HSE管理運行全面負責。
    由于海上石油作業(yè)處于惡劣的海洋環(huán)境，易發(fā)生突發(fā)事件，且海上救援困難，為隨時預(yù)防并及時處理這些突發(fā)事件，中國海油從總公司到地區(qū)、專業(yè)公司都成立了應(yīng)急中心，配備了必要的通訊、交通救援設(shè)備，編制了“安全應(yīng)急計劃”或“安全應(yīng)急工作程序”，針對不同的作業(yè)要求，還編制了采油作業(yè)、鉆井作業(yè)、物探作業(yè)等安全應(yīng)急計劃。2004年修訂并發(fā)布了《中國海洋石油總公司危機管理預(yù)案（2004）》，對危機管理組織機構(gòu)、應(yīng)急組織職能、相應(yīng)程序作了明確規(guī)定。
    中國海油高度重視防臺風工作，制定了“安全第一、預(yù)防為主”，“十防九空也要防”，“寧可防而不來、不可來而無防”的方針，編制防臺風應(yīng)急程序，明確規(guī)定了出現(xiàn)臺風警報時預(yù)撤離人員和保護海上設(shè)施的原則和措施。1984年至2000年底，太平洋和南海海域共生成448個熱帶風暴(包括臺風)，其中有238個影響我國海洋石油作業(yè)，為預(yù)防臺風造成人員傷亡事故，共動用直升機1,745架次，運輸船只244船次，撤離海上石油作業(yè)人員34,540人次，保證了海上設(shè)施和人員的安全。
    中國海油的HSE管理體系中的各項規(guī)定，就是中國海油HSE管理的“法律”。有了這個體系，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，HSE工作就做到了“有法可依”，一切嚴格按體系辦事，讓制度和程序說了算。
   
    強化執(zhí)行，不讓制度成“空文”
    “安全文化是執(zhí)行文化。對安全來講，執(zhí)行是最基本的要求，沒有執(zhí)行一切都是空談，更談不上細化安全管理”，這是中國海油安全文化的核心。中國海油總經(jīng)理傅成玉曾講到：“我們的安全文化，要落實在執(zhí)行規(guī)章制度和操作規(guī)程上，所以把抓違章、抓違反操作規(guī)程，抓串崗、亂崗作為落實生產(chǎn)環(huán)節(jié)的第一道工作來抓。對于違反操作規(guī)程、違反安全制度、串崗、亂崗造成安全事故的立即解雇，負責領(lǐng)導立即撤職。在安全上沒有任何情面可講，這一點要作為制度落實下去。”
    按照“誰主管，誰負責”及“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，中國海油層層建立了安全生產(chǎn)責任制。中國海油在各下屬單位設(shè)立安全生產(chǎn)主管部門，在從事海上作業(yè)的單位設(shè)立安全總監(jiān)或安全代表，在采油平臺和鉆井平臺設(shè)安全監(jiān)督，配備專職安全員。2004年，中國海油頒布《重大安全責任事故行政責任追究制度》，明確規(guī)定在發(fā)生重大事故時要追究領(lǐng)導者的責任。2005年，中國海油全系統(tǒng)各單位都已經(jīng)按照國家《安全生產(chǎn)許可證管理條例》的要求取得了《安全生產(chǎn)許可證》，在國內(nèi)的各生產(chǎn)企業(yè)中屬于第一批接受政府審查并取證的。
    中國海油實行全方位、全過程的安全管理。所謂全方位，即實行海上油氣生產(chǎn)設(shè)施的安全由作業(yè)者負責，第三方檢驗把關(guān)，政府監(jiān)督管理；所謂全過程，即從海上油氣田的總體開發(fā)方案（ODP）開始，到基本設(shè)計、詳細設(shè)計、建造、運輸、安裝、試運行及投產(chǎn)后的生產(chǎn)過程，廢棄平臺，實施全過程的安全監(jiān)督管理。
    為確保制度得到執(zhí)行，中國海油不定期組織安全檢查組對下屬單位進行檢查。通過檢查，貫徹法規(guī)，發(fā)現(xiàn)問題，加深認識，交流經(jīng)驗，增強能力，提高水平，促進安全，保障海上石油作業(yè)正常進行。
    在2006年健康安全環(huán)保工作會議上，中國海油副總經(jīng)理周守為針對當前安全管理的新特點，提出了現(xiàn)場安全管理“五想五不干”的管理理念和具體要求，進一步強調(diào)了全公司的安全執(zhí)行文化的建設(shè)，使管理者和員工都深刻領(lǐng)會公司以人為本的安全管理理念。“五想五不干”的內(nèi)容是：“一想安全風險不清楚，不干；二想安全措施不完善，不干；三想安全工具未配備，不干；四想安全環(huán)境不合格，不干；五想安全技能不具備，不干。”通過“五想五不干”的宣傳和落實，基層班組、員工的風險意識得到了加強和提高，事故和防范措施得到了落實，作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境得到了改善，安全管理的執(zhí)行力度得到了加強。
    通過對海上發(fā)生的事故進行分析，中國海油發(fā)現(xiàn)80%的事故都是由于人員和生產(chǎn)組織工作的失誤造成的，只有不到20%的事故原因可歸結(jié)到惡劣的自然環(huán)境和設(shè)備的磨損故障。因此，中國海油非常重視事故的教訓，重視和強調(diào)對人員的安全技術(shù)教育和培訓。
    向所有員工宣傳安全政策，提高員工安全意識，使其在各自的崗位上切實履行職責；鼓勵員工參與安全活動，把安全管理滲透到企業(yè)的每個人、每件事、每個角落的四維時空中去，盡量消除一切不安全因素。
    從制度上，保證海上操作人員的安全培訓工作。對海上作業(yè)人員和出海人員，分別規(guī)定了不同的培訓內(nèi)容和有效期不同的證書。
    規(guī)范安全培訓工作，使之正規(guī)化、程序化。開展不同層次的安全管理培訓。同時，中國海油還向承包商提供健康、安全、環(huán)保信息，要求他們持續(xù)對員工進行培訓。
   
    加強環(huán)保，切實履行社會責任
    中國海油作為一家以勘探開發(fā)石油與天然氣為核心業(yè)務(wù)的能源企業(yè)，深刻認識到在生產(chǎn)過程中，決不能對環(huán)境構(gòu)成危害。公司把保護生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)建環(huán)境友好、資源節(jié)約型企業(yè)作為承擔社會責任的重要方面。中國海油按照國際標準建立了一套嚴格的環(huán)保管理體系，保環(huán)保納入企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)，各產(chǎn)業(yè)板塊都建立起了嚴格的環(huán)保體系，公司上下形成了良好的環(huán)保文化。
    中國海油將“為社會奉獻清潔能源”作為自己義不容辭的責任。為此，中國海油自上世紀九十年代中期開始涉足液化天然氣（LNG）領(lǐng)域，牽頭規(guī)劃東南沿海地區(qū)的LNG項目。目前，公司在中國LNG領(lǐng)域已處于領(lǐng)先地位。LNG產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將有力緩解我國沿海地區(qū)的能源供給矛盾，優(yōu)化當?shù)啬茉唇Y(jié)構(gòu)，改善生態(tài)環(huán)境，提高人民生活質(zhì)量。
    中國海油一直對溢油應(yīng)急及響應(yīng)非常重視，建立了一套完善的溢油應(yīng)急機制。同時通過不斷投入，已經(jīng)建立起專業(yè)化的溢油應(yīng)急隊伍，并配備了高水準的溢油應(yīng)急設(shè)備。2003年，中國海油建立了中海石油環(huán)保服務(wù)公司（COES），這是目前中國惟一一家能提供國際2級溢油應(yīng)急響應(yīng)能力的專業(yè)化環(huán)保服務(wù)公司。2005年12月，COES與韓國海洋污染響應(yīng)公司（KMPRC）簽訂了旨在提高西北太平洋海域溢油應(yīng)急響應(yīng)能力的《合作諒解備忘錄》。
    此外，中國海油在廢棄物控制、溫室氣體減排、危機管理等方面都建立了較為完善的管理制度，并積極實施，收到了顯著成效。1982年至2006年作業(yè)期間，中國海油的勘探開發(fā)沒有發(fā)生重大污染事故，保持了良好的海上作業(yè)環(huán)境。
   
    以人為本，關(guān)愛員工健康
    多年來，中國海油始終貫徹“員工是企業(yè)第一，而且是不可再生的財富”的健康安全環(huán)保理念，把“以人為本，關(guān)愛員工” 作為企業(yè)文化，采取一系列措施保護員工身體健康，預(yù)防疾病發(fā)生，提高全員身體素質(zhì)，讓全體員工擁有健康，享受工作，享受生活。
    中國海油十分重視海上作業(yè)人員的健康，專門成立海上醫(yī)療隊，在海上鉆井、采油平臺派駐醫(yī)生，做好醫(yī)療保健工作，并與醫(yī)院建立綠色通道，處理應(yīng)急病情，對危急病例不惜動用直升機進行救護。公司還建立并貫徹落實出海人員健康管理制度，建立針對突發(fā)事件的應(yīng)急管理程序。所有海上作業(yè)人員除了要有“五小證”外，還要有經(jīng)醫(yī)院常規(guī)體檢發(fā)給的健康證。
    為準確了解員工的身體健康狀況，特別是海上員工的身體情況，避免作業(yè)現(xiàn)場受到突發(fā)性致命疾病影響，公司在渤海、湛江兩大基地已經(jīng)開始推廣建立員工健康電子檔案，動態(tài)跟蹤員工的健康情況，目前全系統(tǒng)大多數(shù)單位都建立了員工健康電子檔案。
    中國海油大力開展職業(yè)病危害的評價工作，制訂和實施了職業(yè)病防治法行動方案，對有毒有害的作業(yè)環(huán)境建立工業(yè)衛(wèi)生檔案，定期監(jiān)測，重點治理；對在有毒有害環(huán)境作業(yè)的人員定期體檢。2004年，配合衛(wèi)生部的授權(quán)管理，推行海洋生產(chǎn)特色的職業(yè)病管理，在現(xiàn)有職工健康檔案的管理基礎(chǔ)上，逐步推行健康方案。同時加強員工的職業(yè)健康教育，增強海上等特殊場所的職業(yè)病及職業(yè)傷害的應(yīng)對能力。近年來，總公司職業(yè)病傷害及職業(yè)病的OSHA統(tǒng)計指標一直保持在國際油公司中上等水平。
    為提高員工的健康意識，增強員工的身體素質(zhì)，中國海油制定并實施了《海洋石油員工健康促進計劃》，該計劃強調(diào)了開展職業(yè)病預(yù)防的具體措施并特別提出了員工養(yǎng)成良好生活習慣的健康要求。通過建立員工健康檔案，對員工的健康狀況連續(xù)全面地追蹤觀察，及早發(fā)現(xiàn)病情，做好員工的疾病預(yù)防和保健工作，努力杜絕心腦血管疾病導致的突發(fā)性危害事件的發(fā)生。同時逐步建立、完善健康促進的規(guī)章制度，營造“我要健康”的企業(yè)文化。